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農村治理體系和治理能力現代化-慈溪農村專職干部制度研究 版權信息
- ISBN:9787508752273
- 條形碼:9787508752273 ; 978-7-5087-5227-3
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
農村治理體系和治理能力現代化-慈溪農村專職干部制度研究 內容簡介
《農村治理體系和治理能力現代化:慈溪農村專職干部制度研究》由農村治理體系和治理能力現代化:民主與績效的有機結合;政情與鄉情:慈溪農村專職干部制度產生的背景;結構與運行:慈溪農村治理的基本狀況及其問題;選拔與聘用:農村專職干部的選聘分離方法;履職與管理:農村專職干部的考核、培訓與保障機制等九章構成。
農村治理體系和治理能力現代化-慈溪農村專職干部制度研究 目錄
一、現代農村治理的兩大基本維度:民主與績效
二、完善農村治理機制的戰略決策:對“中央一號文件”的分析
三、城鎮化背景下的慈溪:農村專職干部制度的緣起
四、小結
第二章 政情與鄉情:慈溪農村專職干部制度產生的背景
一、村莊合并:規模擴張的村治版圖
二、村莊經營:集體經濟重新起步下的能人需求
三、城鄉統籌:公共服務體系的全面植入與政府職能下移
四、社會治理:農村社區建設背景下的干部職業化要求
五、小結
第三章 結構與運行:慈溪農村治理的基本狀況及其問題
一、村務管理
二、農村基層黨組織建設
三、小結
第四章 選拔與聘用:農村專職干部的選聘分離方法
一、農村專職干部制度的探索目標、政治理念和設計原則
二、慈溪農村專職干部制度的探索歷程
三、慈溪農村專職干部的選聘規則
四、鎮(街道)級農村干部選拔培養新機制試點
五、小結
第五章 履職與管理:農村專職干部的考核、培訓與保障機制
一、農村專職干部的考核機制
二、農村專職干部的培訓機制
三、農村專職干部的保障機制
四、小結
第六章 配套與支持:村級和諧促進會的新型吸納式村級民主
一、村級和諧促進會的創新嘗試:一項草根試驗
二、村級和諧促進會的全面推廣及其反響:草根試驗的制度化
三、村級和諧促進會的創新意義:新型吸納式村級民主
四、小結
第七章 制度運行狀況的整體評估:問卷調查及訪談的發現
一、農村專職干部的構成
二、農村專職干部的履職與管理
三、小結
第八章 他山之石:國外城市經理制對我國農村專職干部制度的啟示
一、城市經理制:公共管理中的職業化社區管理者制度
二、城市經理制對中國農村專職干部制度建設的啟示
三、小結
第九章 農村治理體系和治理能力現代化視野中的慈溪農村專職干部制度
一、慈溪農村專職干部制度的成效
二、農村專職干部制度進一步完善發展的方向
三、結語
參考文獻
農村治理體系和治理能力現代化-慈溪農村專職干部制度研究 節選
《農村治理體系和治理能力現代化:慈溪農村專職干部制度研究》: 不僅如此,村級行政區劃調整,加速了中心村建設步伐,高起點規劃中心村,又為農村集鎮化打下了扎實的基礎。目前,慈溪市全市農村在空間上已初步形成人口、用地規模較為合理的村莊布局。由于慈溪的中小企業數量較多,其過于分散的產業布局將不利于實現集中的規模效應,造成產業鏈與管理上的不便。并村工作不僅促使分散的個私企業向工業園區集聚,拓展二、三產業發展的空間,為加快城市化進程提供有力支撐,同時,它還使一部分農民割斷與土地的直接聯系,離土離鄉到中心村和城鎮謀求生存和發展,實現農村剩余勞動力向城鎮二、三產業轉移。這種勞動力的流動,為合理流轉土地打開了局面,而土地流轉又會進一步促進農業規模化、集約化經營。 2.實現農村公共服務的規模供給 進入21世紀以后,在中央統籌城鄉均衡發展的戰略指引下,村級管理開始向著發展經濟和公益事業為主的服務職能轉變。然而,當中央意圖推進農村公共服務事業發展之時,并沒有給各級地方政府提供具體的路線圖和服務供給方式,這使得各地政府可以根據自身情形靈活處理。基層政府在采取自身的執行策略時,會對各種執行方式的成本和收益進行權衡。作為理性行為主體,基層政府肯定更愿意實現更小成本的服務供給。目前,在全國各地普遍嘗試的網格化管理中都提倡對農村公共服務的有效供給,但是形式不一:有“一村一社區”,有“多村一社區”,也有“一村多社區”。其中,采取“多村一社區”的網格設計,就是一種強調節約管理成本的服務供給模式。但無論選擇何種形式,都應以當地情況作為依據。以慈溪市為例,平均以4平方公里面積作為一個網格節點,是一種比較經濟且高效的服務供給半徑。不過,慈溪并沒有采取“多村一社區”的網格化設計,相反是直接把若干個舊的小村合并成一個符合規模經濟效應的大行政村。 ……
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