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20.中華人民共和國行政許可法注解與配套(第五版) 版權信息
- ISBN：9787521614688
- 條形碼：9787521614688 ; 978-7-5216-1468-8
- 裝幀：一般輕涂紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
20.中華人民共和國行政許可法注解與配套(第五版) 本書特色
適用導引對相關法律領域作提綱挈領的說明，重點提示立法動態及適用重點、難點。 對于行政許可法中的重點法條及專業術語進行注解，幫助讀者把握立法精神，理解條文含義。 根據司法實踐提煉疑難問題，并根據法律規定及原理進行權威解答。 在行政許可法之后擇要收錄與其實施相關的配套規定，便于讀者查找、 應用。
20.中華人民共和國行政許可法注解與配套(第五版) 內容簡介
為了幫助讀者準確理解與適用法律，我社于2008年9月開始推出“法律注解與配套叢書”，深受廣大讀者的認同與喜愛。隨后，應廣大讀者的要求，我社陸續擴充本叢書品種，目前第五版為46種，成為法律工作者辦案運用和公民法律學習的有力助手。本套叢書主要包括注解、應用及配套三部分。注解部分對主體法中的重點法條及專業術語進行注解；應用根據司法實踐提煉疑難問題，并運用法律規定及原理進行解答；在主體法律文件之后擇要收錄與其實施相關的配套規定，便于讀者查找和應用。本分冊為行政許可法分冊。
20.中華人民共和國行政許可法注解與配套(第五版) 目錄
適用導引1
中華人民共和國行政許可法
**章總則
**條【立法目的】
第二條【行政許可的含義】
1商標注冊是不是行政許可？
2預算內投資的審批是不是行政許可？
3投資項目的審批與核準是不是行政許可？
4國有企業生產計劃的審批是否屬于行政許可？
5食鹽專營許可證的統一印刷，是不是行政許可？
6職業培訓持證上崗，是不是行政許可？
7工程驗收是不是行政許可？
8認證行為，如無公害食品標志認證，綠色食品標志認證，
是不是行政許可？
9企業年度檢驗是否屬于行政許可？
第三條【適用范圍】
第四條【合法原則】
第五條【公開、公平、公正、非歧視原則】
第六條【便民原則】
第七條【陳述權、申辯權和救濟權】
第八條【信賴保護原則】
10小煤礦的關閉、各種營運車輛的取締是否適用信賴
保護原則？
11娛樂場所的關閉是否適用信賴保護原則？
第九條【行政許可的轉讓】
12不得轉讓行政許可的例外情況有哪些？
第十條【行政許可監督】
第二章行政許可的設定
第十一條【行政許可設定原則】
13行政許可設定標準是什么？
14如何對設定的行政許可進行監督？
第十二條【行政許可的設定事項】
15大型批發市場(食品、藥品、建材等批發市場)
重復建設的控制，能否設定行政許可？
16對現行依據帶密級的文件實施的行政許可如何處理？
第十三條【不設定行政許可的事項】
第十四條【法律、行政法規、國務院決定的行政
許可設定權】
17提請國務院發布決定設定行政許可的事項是否
應當包括實施機關、條件、程序、期限等內容？
第十五條【地方性法規、省級政府規章的行政許
可設定權】
18國務院部門規章能否設定行政許可？
19自治州、自治縣的單行條例能否設定行政許可？
20省級人民政府規章設定的臨時性行政許可，實施
滿一年后需要繼續實施的，如何過渡？
21地方性法規對其設定的行政許可的適用范圍沒有
施加地域限制的，行政許可在什么范圍內有效？
第 十 六 條【行政許可規定權】
22法律、行政法規規定由行政機關實施行政許可，
規章可否規定由該行政機關內設機構或所屬事業
單位受理許可申請?
第 十 七 條【其他規范性文件不得設定行政許可】
23現行部門規章、規范性文件設立的行政許可確需
保留，但一時又難以制定法律、行政法規的，
如何處理？
第 十 八 條【行政許可應當明確規定的事項】
第 十 九 條【設定行政許可應當聽取意見、說明理由】
24行政許可設定的審查程序是什么？
第 二 十 條【行政許可評價制度】
第二十一條【停止實施行政許可】
第三章行政許可的實施機關
第二十二條【行政許可實施主體的一般規定】
25《社會團體登記管理條例》規定，民政部門為社團
登記管理機關。而有些省市已設立社會團體管理局，
行使社團登記審批權。能否確認社團管理局的許可
實施主體資格？
第二十三條【法律、法規授權組織實施行政許可】
第二十四條【委托實施行政許可的主體】
第二十五條【相對集中行政許可權】
第二十六條【一個窗口對外、統一辦理或者聯合
辦理、集中辦理】
第二十七條【行政機關及其工作人員的紀律約束】
第二十八條【授權專業組織實施的指導性規定】
第四章行政許可的實施程序
**節申請與受理
第二十九條【行政許可申請】
第 三 十 條【行政機關公示義務】
第三十一條【申請人提交真實材料、反映真實
情況義務】
第三十二條【行政許可申請的處理】
第三十三條【鼓勵行政機關發展電子政務實施
行政許可】
第二節審查與決定
第三十四條【審查行政許可材料】
第三十五條【多層級行政機關實施行政許可的
審查程序】
第三十六條【直接關系他人重大利益的行政許
可審查程序】
第三十七條【行政機關依法作出行政許可決定】
第三十八條【行政機關許可和不予許可應當履
行的義務】
26本條規定，申請人的申請符合法定條件、標準的，
行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。
法定條件、標準是否包括部門規章中的條件？
第三十九條【頒發行政許可證件】
第 四 十 條【準予行政許可決定的公開義務】
第四十一條【行政許可的地域效力】
第三節期限
第四十二條【行政許可一般期限】
第四十三條【多層級許可的審查期限】
第四十四條【許可證章頒發期限】
第四十五條【不納入許可期限的事項】
27質檢所、藥檢所、農藥檢驗所檢驗有關產品、物品
的時間是否屬于第45條規定的不計算在審查期限內
的情形？
第四節聽證
第四十六條【行政機關主動舉行聽證的行政許
可事項】
第四十七條【行政機關應申請舉行聽證的行政
許可事項】
第四十八條【行政許可聽證程序規則】
28聽證筆錄應當載明哪些內容？采用什么形式作出？
第五節變更與延續
第四十九條【變更行政許可的程序】
29某企業取得爆炸物品生產許可證，后想從事爆炸物
品銷售業務，此時能否提出變更行政許可的申請？
30申請人應在何時提出變更行政許可的申請？
31變更行政許可事項的審查期限應為多長？
第 五 十 條【延續行政許可的程序】
第六節特別規定
第五十一條【本節和本章其他規定適用規則】
第五十二條【國務院實施行政許可程序】
第五十三條【通過招標拍賣作出行政許可決定】
第五十四條【通過考試考核方式作出行政許可決定】
第五十五條【根據技術標準、技術規范作出行政許
可決定】
第五十六條【當場許可的特別規定】
第五十七條【有數量限制的行政許可】
第五章行政許可的費用
第五十八條【收費原則和經費保障】
32對哪些行政許可事項是可以收費的？
第五十九條【收費規則以及對收費所得款項的處理】
第六章監督檢查
第 六 十 條【行政許可層級監督】
第六十一條【書面檢查原則】
第六十二條【抽樣檢查、檢驗、檢測和實地檢查、
定期檢驗權適用的情形及程序】
第六十三條【行政機關實施監督檢查時應當遵守的
紀律】
第六十四條【行政許可監督檢查的屬地管轄與協作】
第六十五條【個人、組織對違法從事行政許可活動
的監督】
第六十六條【行政機關監督被許可人依法履行開發
利用有限自然資源、公共資源義務】
第六十七條【行政機關監督取得直接關系公共利益
的特定行業市場準入行政許可的被許
可人履行義務】
第六十八條【行政機關督促重要設備、設施的設計、
建造、安裝和使用單位建立自檢制度并
對監督檢查中發現的安全隱患及時采取
措施】
第六十九條【撤銷行政許可的情形】
第 七 十 條【注銷行政許可的情形】
第七章法律責任
第七十一條【規范性文件違法設定行政許可的法律
責任】
第七十二條【行政機關及其工作人員違反行政許可
程序應當承擔的法律責任】
第七十三條【行政機關工作人員索取或者收受他人
財物及利益應當承擔的法律責任】
第七十四條【行政機關及其工作人員實體違法的法
律責任】
第七十五條【行政機關及其工作人員違反收費規定
的法律責任】
第七十六條【行政機關違法實施許可的賠償責任】
第七十七條【行政機關不依法履行監督責任或者監
督不力的法律責任】
第七十八條【申請人申請不實應承擔的法律責任】
第七十九條【申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取
得行政許可應當承擔的法律責任】
第 八 十 條【被許可人違法從事行政許可活動的法律
責任】
第八十一條【公民、法人或者其他組織未經行政許
可從事應當取得行政許可活動的法律
責任】
第八章附則
第八十二條【行政許可的期限計算】
第八十三條【施行日期及對現行行政許可進行清理
的規定】
配 套 法 規
國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知
(2013年9月19日)
國務院關于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》
的通知
(2003年9月28日)
國務院法制辦公室對《關于提請解釋〈中華人民共和
國行政許可法〉有關適用問題的函》的復函
（2004年8月2日）
關于貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾
個問題
(2001年12月11日)
國務院法制辦公室對《關于清理行政許可收費若干
問題的函》的復函
(2004年6月23日)
財政部關于嚴格按照行政許可法審批管理行政許可
收費的通知
(2004年1月9日)
交通行政許可實施程序規定
(2004年11月22日)
民政部門實施行政許可辦法
(2004年6月8日)
公安機關行政許可工作規定
(2005年9月17日)
衛生行政許可管理辦法
(2017年12月26日)
司法行政機關行政許可實施與監督工作規則（試行）
(2004年7月6日)
農業行政許可聽證程序規定
(2004年6月28日)
水行政許可實施辦法
(2005年7月8日)
氣象行政許可實施辦法
（2017年1月18日）
檔案行政許可程序規定
（2005年5月17日）
勞務派遣行政許可實施辦法
（2013年6月20日）
中國人民銀行行政許可實施辦法
（2020年3月20日）
中國銀保監會行政許可實施程序規定
（2020年5月24日）
工業和信息化部行政許可實施辦法
（2017年10月20日）
國家鐵路局行政許可實施程序規定
（2016年8月23日）
市場監督管理行政許可程序暫行規定
（2019年8月21日）
中華人民共和國海事行政許可條件規定
（2018年10月20日）
中國證券監督管理委員會行政許可實施程序規定
（2018年3月8日）
*高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規定
（2009年12月14日）
旅游行政許可辦法
（2018年3月9日）
展開全部
20.中華人民共和國行政許可法注解與配套(第五版) 節選
行政許可是行政機關依法對社會、經濟事務實行事前監督管理的一種重要手段，長期以來在我國的經濟社會生活中發揮著重要的作用。2003年8月27第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《中華人民共和國行政許可法》，該法確立的行政許可制度體現了合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則，對于鞏固行政審批制度改革成果，履行我國對外承諾，進一步推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗，都有重要意義。 2019年4月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修正《中華人民共和國行政許可法》，自公布之日起施行。 行政許可法主要包括以下內容： 一、關于本法的調整范圍 本法所要規范的行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為（第2條）。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法（第3條）。 二、關于行政許可的設定權 行政許可是一項重要的行政權力。設定行政許可屬于立法行為，應當符合立法法確定的立法體制和依法行政的要求，做到相對集中。總的來說，只有法律、行政法規和國務院有普遍約束力的決定可以設定行政許可，地方性法規和地方政府規章可以依據法定條件設定行政許可，其他規范性文件一律不得設定行政許可。據此，按照合法性原則，本法第14-16條對行政許可設定權從嚴作了規定。 三、關于設定行政許可的事項 在現實生活中存在一種傾向，一講行政管理，就要審批。于是，什么事情都要設定行政許可。針對這個問題，本法第12條對可以設定行政許可的六大事項作了具體規定。同時，設定行政許可還要堅持合理的原則，可以設定行政許可的事項，也并不是都要設定行政許可。據此，本法第13條明確規定：本法第12條所列事項，通過下列方式能夠予以規范的，可以不設行政許可：（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（2）市場競爭機制能夠有效調節的；（3）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；（4）行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。 四、關于行政許可的分類 為了對行政許可加以規范，強化對實施行政許可的監督，本法第12條借鑒國外通行做法，根據性質、功能、適用事項的不同，將行政許可分為以下五類：一是普通許可（第12條第1項）；二是特許（第12條第2項）；三是認可（第12條第3項）；四是核準（第12條第4項）；五是登記（第12條第5項）。 五、關于行政許可程序 行政許可程序是規范行政許可行為，防止濫用權力、保證正確行使權力的重要環節，需要作出具體規定。 按照效能與便民的原則，本法總結成功實踐經驗，借鑒國外通行做法，從行政機關和老百姓兩個方面對實施行政許可的一般程序作了規定：（1）省級人民政府經國務院批準，可以將幾個行政機關行使的行政許可權相對集中（第25條）。（2）一個行政機關實施行政許可涉及機關內部幾道環節的，應當“一個窗口”對外。依法需要幾個部門幾道許可的，可以由一個部門牽頭征求其他有關部門意見后統一辦理，或者實行聯合辦理、集中辦理，盡量減少“多頭審批”（第26條）。（3）行政機關應當將有關行政許可事項的規定在辦公場所公示，以防止“暗箱操作”（第30條）。（4）作出行政許可決定前，行政機關應當聽取意見；不予行政許可的，要說明理由（第38條）。本法還針對各類行政許可的特點規定了不同的特別程序。 六、關于監督和責任 關于對實施行政許可的監督，本法規定：（1）行政機關應當對被許可人是否依法從事行政許可事項的活動監督檢查，監督檢查情況要作詳細記錄，并接受公眾查閱（第61條）。（2）為了便于行政機關履行監督責任，賦予行政機關抽樣檢查、檢測、檢驗和實地檢查的權力（第62條）。（3）為了提高監督力度，行政機關應當采取措施，通過舉報渠道實施監督（第65條）。 此外，本法還對違法設定或者實施行政許可的，對公民、法人或者其他組織擅自從事應當經過行政許可的活動的，都規定了明確、具體的法律責任。
20.中華人民共和國行政許可法注解與配套(第五版) 作者簡介
中國法制出版社是中華人民共和國司法部主管主辦的中央級法律類專業出版社和國家法律法規標準文本的權威出版機構、法律專業信息服務提供商。中國法制出版社成立于1989年6月，2019年2月改制為中國法制出版社有限公司。
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