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我國新型城鎮化進程中的城市行政體制創新 版權信息
- ISBN：9787515018898
- 條形碼：9787515018898 ; 978-7-5150-1889-8
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
我國新型城鎮化進程中的城市行政體制創新 內容簡介
近年來，我國城鎮化率以每年1.3個百分點的速度增長，到2015年我國以常住人口計算的城鎮化率已達到56.6%，相當于7億左右的中國人已居住在城市，延續了幾千年的“鄉村中國”正在一步步變成“城市中國”。這是21世紀中國面臨非常大、非常深刻的時代背景變化，對我國政治、行政、經濟、社會必將產生重大的影響。
新型城鎮化的快速發展，對我國現存的行政體制產生了新的挑戰，在一些率先推進城鄉一體化的地區，情況尤甚。自2003年成都市大力推進城鄉統籌以來，其城鎮化進程發展十分迅速。與此同時，快速發展的城鎮化與現行行政管理體制不相適應的方面陸續呈現出來，典型的如行政區劃調整的問題、基層綜合執法的問題、城鄉基本公共服務差距的問題以及相關的社會治理、公共安全等，都出現了一些新情況、新問題，迫切需要行政體制進行一些創新性突破，來適應并推動新型城鎮化的健康發展。四川省成都市編辦為了更好地推動成都市新型城鎮化發展，委托中國行政體制改革研究會組織專人對其中的行政體制創新和綜合執法問題進行研究。《我國新型城鎮化進程中的城市行政體制創新》是在這一委托課題報告基礎之上修改、擴充后形成。 近年來，我國城鎮化率以每年1.3個百分點的速度增長，到2015年我國以常住人口計算的城鎮化率已達到56.6%，相當于7億左右的中國人已居住在城市，延續了幾千年的“鄉村中國”正在一步步變成“城市中國”。這是21世紀中國面臨非常大、非常深刻的時代背景變化，對我國政治、行政、經濟、社會必將產生重大的影響。
新型城鎮化的快速發展，對我國現存的行政體制產生了新的挑戰，在一些率先推進城鄉一體化的地區，情況尤甚。自2003年成都市大力推進城鄉統籌以來，其城鎮化進程發展十分迅速。與此同時，快速發展的城鎮化與現行行政管理體制不相適應的方面陸續呈現出來，典型的如行政區劃調整的問題、基層綜合執法的問題、城鄉基本公共服務差距的問題以及相關的社會治理、公共安全等，都出現了一些新情況、新問題，迫切需要行政體制進行一些創新性突破，來適應并推動新型城鎮化的健康發展。四川省成都市編辦為了更好地推動成都市新型城鎮化發展，委托中國行政體制改革研究會組織專人對其中的行政體制創新和綜合執法問題進行研究。《我國新型城鎮化進程中的城市行政體制創新》是在這一委托課題報告基礎之上修改、擴充后形成。
課題組認為，在成都出現的一些問題與情況，并不是成都一地的現象，而是具有相當程度的普遍性。舉例而言，如市縣關系問題、基層綜合執法問題等，在城鎮化先行的東南沿海一些地區早已出現，但囿于體制約束，也很少有徹底解決的先例。這說明，城鎮化進程中的行政體制創新是一個具有普遍性的問題，需要站在更高、更廣闊的角度來進行分析并提出相應的解決對策。特別是考慮到我國城鎮化尚處于中期，還有若干的后來者也會遇到同樣的問題時，這樣做的必要性就更加清楚。
我國新型城鎮化進程中的城市行政體制創新 目錄
引言
章 我國城鎮化發展歷程
一、我國城鎮化發展歷程
二、我國城鎮化的發展現狀
三、我國城鎮化面臨的主要問題
四、走中國特色的新型城鎮化道路
第二章 當前我國行政體制存在的主要問題
一、城市行政管理體制等級化
二、行政管理層次過多
三、現行行政區劃調整滯后
四、跨區域治理機制缺失
五、城市內部治理機制不健全
第三章 創新行政體制的國內實踐
一、大部門制改革：廣東經驗
二、公務員聘任制：上海等地的試驗
三、城鄉基本公共服務一體化改革：河南焦作做法
四、行政綜合執法權改革：浙江舟山案例
第四章 城市化的國際模式及其啟示
一、國外城鎮化發展的主要模式
二、對我國推進新型城鎮化的啟示
第五章 發達國家城市管理的主要經驗
一、發達國家城市管理改革的主要趨勢
二、發達國家社區管理的主要模式與特點
三、發達國家城市公共設施管理的主要模式
四、發達國家城市管理的主要做法與經驗
五、發達國家城市管理對我國的啟示
第六章 創新我國城市行政體制的三大方向
一、積極推進中小城鎮行政區劃改革
二、深化中小城市管理綜合執法體制改革
三、積極推進基本公共服務均等化
第七章 適應城鎮化發展創新城市行政體制的四川成都實踐
一、成都市的基本情況
二、改革開放以來成都城鎮化的進展情況
三、未來成都市推進新型城鎮化的發展趨勢
四、成都市新型城鎮化對城市行政體制提出的挑戰
五、“縣改區”“鎮改街”，深化行政區劃改革
六、簡政放權，重心下移，全面推行小城市行政綜合執法
七、統一標準、擴大范圍，加快推進城鄉基本公共服務一體化
八、雙流區創新城市行政體制的具體做法
附件 成都市鄉村規劃師制度
參考文獻
后記
章 我國城鎮化發展歷程
一、我國城鎮化發展歷程
二、我國城鎮化的發展現狀
三、我國城鎮化面臨的主要問題
四、走中國特色的新型城鎮化道路
第二章 當前我國行政體制存在的主要問題
一、城市行政管理體制等級化
二、行政管理層次過多
三、現行行政區劃調整滯后
四、跨區域治理機制缺失
五、城市內部治理機制不健全
第三章 創新行政體制的國內實踐
一、大部門制改革：廣東經驗
二、公務員聘任制：上海等地的試驗
三、城鄉基本公共服務一體化改革：河南焦作做法
四、行政綜合執法權改革：浙江舟山案例
第四章 城市化的國際模式及其啟示
一、國外城鎮化發展的主要模式
二、對我國推進新型城鎮化的啟示
第五章 發達國家城市管理的主要經驗
一、發達國家城市管理改革的主要趨勢
二、發達國家社區管理的主要模式與特點
三、發達國家城市公共設施管理的主要模式
四、發達國家城市管理的主要做法與經驗
五、發達國家城市管理對我國的啟示
第六章 創新我國城市行政體制的三大方向
一、積極推進中小城鎮行政區劃改革
二、深化中小城市管理綜合執法體制改革
三、積極推進基本公共服務均等化
第七章 適應城鎮化發展創新城市行政體制的四川成都實踐
一、成都市的基本情況
二、改革開放以來成都城鎮化的進展情況
三、未來成都市推進新型城鎮化的發展趨勢
四、成都市新型城鎮化對城市行政體制提出的挑戰
五、“縣改區”“鎮改街”，深化行政區劃改革
六、簡政放權，重心下移，全面推行小城市行政綜合執法
七、統一標準、擴大范圍，加快推進城鄉基本公共服務一體化
八、雙流區創新城市行政體制的具體做法
附件 成都市鄉村規劃師制度
參考文獻
后記
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