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中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向

包郵 中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向

作者:楊小東
出版社:人民出版社出版時間:2021-08-01
開本: 32開 頁數(shù): 318
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中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向 版權信息

  • ISBN:9787010227979
  • 條形碼:9787010227979 ; 978-7-01-022797-9
  • 裝幀:簡裝本
  • 冊數(shù):暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>

中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向 本書特色

國家治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標,而財政既支撐國家的治理行為,又反映國家治理的全貌,是國家治理的基礎與重要支柱,國家治理現(xiàn)代化必然要求財政現(xiàn)代化。財政現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)為財政制度的現(xiàn)代化,更是體現(xiàn)為財政收支各主體行為的現(xiàn)代轉(zhuǎn)□,沒有主體行為的轉(zhuǎn)□也就沒有財政現(xiàn)代化的呈現(xiàn),財政現(xiàn)代化的推進必然要落實在財政主體行為的轉(zhuǎn)型上。為了實現(xiàn)財政主體行為的改進,了解財政分級治理結構作為各主體行為的基本結構如何演進、存在什么規(guī)律則有了必要。本書以主體行為關聯(lián)為視角,探究中國□□□□財政分級治理結構演進的基本邏輯與趨勢,得出財政主體行為轉(zhuǎn)□的現(xiàn)實遵循,可為中國改革的關注者、研究者、決策者與執(zhí)行者提供參考。中國財政體系適從國家發(fā)展路徑,支撐、映射并約束各級政府的行為,而呈現(xiàn)出獨立性。分級治理結構作為其運行的基本框架,隨著□□□□財政體系價值取向與職能的□化,在效率與價值的追逐中發(fā)生演□。

中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向 內(nèi)容簡介

國家治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標,而財政既支撐國家的治理行為,又反映國家治理的全貌,是國家治理的基礎與重要支柱,國家治理現(xiàn)代化必然要求財政現(xiàn)代化。財政現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)為財政制度的現(xiàn)代化,更是體現(xiàn)為財政收支各主體行為的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,沒有主體行為的轉(zhuǎn)變也就沒有財政現(xiàn)代化的呈現(xiàn),財政現(xiàn)代化的推進必然要落實在財政主體行為的轉(zhuǎn)型上。為了實現(xiàn)財政主體行為的改進,了解財政分級治理結構作為各主體行為的基本結構如何演進、存在什么規(guī)律則有了必要。本書以主體行為關聯(lián)為視角,探究中國社會主義財政分級治理結構演進的基本邏輯與趨勢,得出財政主體行為轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實遵循,可為中國改革的關注者、研究者、決策者與執(zhí)行者提供參考。中國財政體系適從國家發(fā)展路徑,支撐、映射并約束各級政府的行為,而呈現(xiàn)出獨立性。分級治理結構作為其運行的基本框架,隨著社會主義財政體系價值取向與職能的變化,在效率與價值的追逐中發(fā)生演變。

中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向 目錄

緒論 一、研究背景 二、研究的問題與基本概念 三、相關文獻的綜述 四、本書特色 五、研究思路及本書結構 章 “治理環(huán)境—主體行為—治理結構”:一個分析框架 節(jié) 理論基礎 一、制度分析理論 二、序貫博弈論 第二節(jié) 假設前提 一、方法論的個體主義假設 二、分級治理結構的人工制品假設 三、分級治理結構的開放性假設 第三節(jié) 分析框架 一、分析框架的模式與含義 二、分析框架的分析局限 第二章 分級治理結構演進的結構邏輯 節(jié) 分析環(huán)境的設置 一、參與個體的設置 二、運行的基本安排 第二節(jié) 不同分級治理結構下的均衡行為分析 一、政治全控型(PC) 二、有限控制型(LC) 三、技術治理型(TG) 四、有限參與型(LA) 五、完全參與型(CA) 第三節(jié) 中央政府對分級治理結構的選擇 一、激勵策略選擇及治理效果 二、中央政府的結構選擇 第三章 分級治理結構演進的環(huán)境邏輯 節(jié) 產(chǎn)權安排與分級治理結構 一、農(nóng)地產(chǎn)權安排及其生產(chǎn)經(jīng)營組織型式 二、國有企業(yè)產(chǎn)權安排及其生產(chǎn)經(jīng)營組織型式 三、生產(chǎn)經(jīng)營組織型式對分級治理結構選擇的影響 四、城鎮(zhèn)土地產(chǎn)權安排對分級治理結構選擇的影響 第二節(jié) 經(jīng)濟發(fā)展取向與分級治理結構 一、收入增長偏好對分級治理結構選擇的影響 二、經(jīng)濟增長偏向?qū)Ψ旨壷卫斫Y構選擇的影響 第三節(jié) 社會發(fā)展與分級治理結構 一、收入差距對分級治理結構選擇的影響 二、租金收益對分級治理結構選擇的影響 第四章 分級治理結構演進邏輯的經(jīng)驗分析 節(jié) “全收全支”(政治全控型)的形成與調(diào)整 一、“全收全支”的形成 二、“全收全支”的調(diào)整 第二節(jié) “分級包干制”(有限控制型)的盛行與內(nèi)在缺陷 一、“分級包干制”(有限控制型)盛行的緣由 二、“分級包干制”(有限控制型)的內(nèi)生缺陷 第三節(jié) 分稅制(技術治理型)的建立與完善 一、分稅制(技術治理型)的建立及其表現(xiàn) 二、分稅制(技術治理型)的完善:政府收支形式與預算的改進 第五章 分級治理結構演進的基本趨向 節(jié) 技術治理結構的固有缺陷 一、技術治理運行過程的缺陷 二、治理被經(jīng)營化 第二節(jié) 結構選擇的外部制約 一、獨立產(chǎn)權成為發(fā)展主體,財政支出及分級結構定位于有效實現(xiàn)公共需求 二、社會均衡發(fā)展與意識形態(tài)的約束 第三節(jié) 結構的選擇:完全參與型 一、完全參與型能消除技術治理型的固有缺陷 二、完全參與型能成為推進公共價值目標實現(xiàn)的工具 第四節(jié) 分級治理結構的現(xiàn)實改進 一、預算規(guī)范政府收支、全民監(jiān)管政府預算,分級治理結構的公共性與主動性增強 二、明細預算收支、明確財務規(guī)則,分級治理結構的參與性與約束性增強 三、確立多維監(jiān)督、明晰法律責任,分級治理結構的回應性與規(guī)范性增強 四、厘清政府間事權與支出責任、完善政府間收入,分級治理結構的有效性與法治性增強 五、創(chuàng)新基層預算參與、健全基層預算規(guī)范,分級治理結構的包容性與自適性增強 第六章 結論與引申 節(jié) 主要結論及理論意義 一、分級治理結構的演進在“環(huán)境—目標—行為—結構—績效”的循環(huán)作用中發(fā)生 二、分級治理結構演進的結構型式邏輯 三、分級治理結構演進的外部邏輯 四、分級治理結構演進邏輯的經(jīng)驗實證結論 五、分級治理結構演進邏輯的理論意義 第二節(jié) 結論的實踐指向 一、健全基層參與制,重塑基層政府的預算機制與模式 二、改進分級治理結構中的權力配置 三、完善分級治理結構中的治理方式 第三節(jié) 結論的理論延展 一、治理環(huán)境及其影響方式的簡化與協(xié)同性、策略性推進的理論依據(jù) 二、演進方式的簡化及演進過程類型、治理結構間對應關系的分析 參考文獻 后記
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中國財政分級治理結構演進的邏輯與趨向 作者簡介

楊小東,西南大學管理學博士,現(xiàn)為西南大學副教授。曾主持教育部人文社科項目、省教育廳重點項目各一項,在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》、《經(jīng)濟問題探索》等期刊發(fā)表獨著論文數(shù)篇,擔任《企業(yè)經(jīng)營管理學》執(zhí)行主編,已實現(xiàn)銷量超過五千冊。

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