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中國財稅體制改革30年回顧與展望 版權信息
- ISBN：9787010073613
- 條形碼：9787010073613 ; 978-7-01-007361-3
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國財稅體制改革30年回顧與展望 內容簡介
2008年在中國歷史上必將是特殊的一年。這一年，從年初的南方冰雪災害到5月份的汶川大地震，給中國人民，乃至于世界人民帶來巨大痛楚、無限感慨和縈繞不斷的回憶。“多難興邦”，中華民族也因此進一步得到凝聚和升華；這一年，是中國歷史上**次舉辦奧林匹克運動會，即北京2008年第29屆奧運會，中國再一次成為世界矚目的焦點；這一年，還是中國改革開放的第30年。在30年問，中國社會經濟發展波瀾壯闊，取得的偉大成就為全球所矚目。為了進一步深化改革和加快現代化的前進步伐，我國理論和實際部門將掀起一輪回顧、總結、反思和展望的熱潮，為改革歷程留照，為開創未來獻策。
本書就是在這樣的特殊年份里應邀編撰而成的。值此繼往開來之際，全面回顧和總結中國財稅體制改革的歷程和經驗，是一件很有意義的事。
中國財稅體制改革30年回顧與展望 目錄
**章 財稅體制改革成為中國經濟市場化改革的重要突破口之一
**節 計劃經濟的弊端和改革開放的必然邏輯
一、計劃經濟的弊端
二、改革開放的必然性
第二節 分權化改革：“解鎖”高度集中的計劃經濟體制
一、在政府與企業方面，注重政府對企業的放權讓利
二、在中央政府與地方政府方面，中央賦予地方以更大的財權與事權
第三節 以財稅體制改革啟動我國的經濟體制改革
一、財政分權化改革成為我國經濟體制改革突破口的必然性和基本效應
二、改革初期的財政經濟形勢和調整措施：為啟動改革提供適宜的環境
第四節 傳統體制下財政體制運行的特征及評價
一、我國高度集中財政管理制度的基本特征
二、以非稅收入為主的財政收入制度
三、事無巨細大包大攬的財政支出體制
四、對我國傳統財政運行機制的簡要評述
第五節 財政分權化改革的路徑選擇和階段劃分
一、以“分灶吃飯”方式開啟政府間財政關系改革
二、逐步以“利潤留成”、“利改稅”、“稅利分流”和企業“產權明晰”方式，確立國有企業在市場經濟中的微觀市場主體地位
三、中國財稅改革的階段劃分
第二章 從行政性分權到經濟性分權：我國財政管理體制的變革
**節 行政性分權階段的財政體制變革：1980-1993年
一、原有中央與地方財政管理體制的內容和存在的主要問題
二、1980-1985年間的“分灶吃飯”財稅體制改革及其主要內容
三、1988-1993年多種形式的地方財政包干體制
第二節 進人“經濟性分權”階段的“分稅制”財稅體制配套改革
一、1994年分稅制財稅體制改革的原因
二、實行分稅制財稅體制改革的指導思想
三、1994年分稅制財稅體制改革的內容
四、分稅制財稅體制改革的配套措施
五、1994年以后中央和地方收入劃分的調整和變動
六、省以下財政管理體制的改進
第三章 建立健全政府公共收入體系
**節 逐步構建現代稅收制度
一、20世紀80年代初期和中期的稅制改革
二、20世紀80年代后期逐步構建適應市場經濟發展的稅收制度
三、適應市場經濟的發展，建立現代稅收制度
第二節 非稅收入管理的逐步規范
一、加強預算外資金管理，逐步整合財政資金
……
第四章 公共財政導向下的預算管理改革與支出制度建設
第五章 國有資產和國有資源管理體系的建立健全
第六章 發展和健全財政調控方式與政策體系
第七章 和諧社會建設與民生財政
第八章 財稅體制改革30年的主要成就和未來發展趨勢
參考文獻
后記
**節 計劃經濟的弊端和改革開放的必然邏輯
一、計劃經濟的弊端
二、改革開放的必然性
第二節 分權化改革：“解鎖”高度集中的計劃經濟體制
一、在政府與企業方面，注重政府對企業的放權讓利
二、在中央政府與地方政府方面，中央賦予地方以更大的財權與事權
第三節 以財稅體制改革啟動我國的經濟體制改革
一、財政分權化改革成為我國經濟體制改革突破口的必然性和基本效應
二、改革初期的財政經濟形勢和調整措施：為啟動改革提供適宜的環境
第四節 傳統體制下財政體制運行的特征及評價
一、我國高度集中財政管理制度的基本特征
二、以非稅收入為主的財政收入制度
三、事無巨細大包大攬的財政支出體制
四、對我國傳統財政運行機制的簡要評述
第五節 財政分權化改革的路徑選擇和階段劃分
一、以“分灶吃飯”方式開啟政府間財政關系改革
二、逐步以“利潤留成”、“利改稅”、“稅利分流”和企業“產權明晰”方式，確立國有企業在市場經濟中的微觀市場主體地位
三、中國財稅改革的階段劃分
第二章 從行政性分權到經濟性分權：我國財政管理體制的變革
**節 行政性分權階段的財政體制變革：1980-1993年
一、原有中央與地方財政管理體制的內容和存在的主要問題
二、1980-1985年間的“分灶吃飯”財稅體制改革及其主要內容
三、1988-1993年多種形式的地方財政包干體制
第二節 進人“經濟性分權”階段的“分稅制”財稅體制配套改革
一、1994年分稅制財稅體制改革的原因
二、實行分稅制財稅體制改革的指導思想
三、1994年分稅制財稅體制改革的內容
四、分稅制財稅體制改革的配套措施
五、1994年以后中央和地方收入劃分的調整和變動
六、省以下財政管理體制的改進
第三章 建立健全政府公共收入體系
**節 逐步構建現代稅收制度
一、20世紀80年代初期和中期的稅制改革
二、20世紀80年代后期逐步構建適應市場經濟發展的稅收制度
三、適應市場經濟的發展，建立現代稅收制度
第二節 非稅收入管理的逐步規范
一、加強預算外資金管理，逐步整合財政資金
……
第四章 公共財政導向下的預算管理改革與支出制度建設
第五章 國有資產和國有資源管理體系的建立健全
第六章 發展和健全財政調控方式與政策體系
第七章 和諧社會建設與民生財政
第八章 財稅體制改革30年的主要成就和未來發展趨勢
參考文獻
后記
展開全部
中國財稅體制改革30年回顧與展望 節選
**章 財稅體制改革成為中國經濟市場化改革的重要突破口之一
第五節 財政分權化改革的路徑選擇和階段劃分
中國傳統的計劃經濟體制是一種財政主導型的經濟體制，因而財政壓力也通常是中國經濟體制變革的一種直接原因。1978—1979年，由于“文革”遺留問題堆積如山，百廢待興急需大量支出，而新的經濟工作失誤又加大了增支因素，因此出現巨額財政赤字。在財政壓力之下，以改革求轉機，也成為一種十分現實的推動因素。在計劃經濟體制下，國家通過計劃和財政將社會資源控制在自己手中，改革則首先要表現在逐步放松對資源的管制，解決資源控制權過度集中在中央政府的局面，以激活地方政府和企業的積極性。
我國財政體制的改革是在黨的十一屆三中全會后實行的，主要有以下幾個方面：
1．從1978年年底開始，對國營企業試行企業基金辦法，以及各種形式的利潤留成辦法和盈虧包干辦法。
2．從1979年起對農墾企業實行財務包干辦法。
3．從1979年起對基本建設單位進行由財政撥款改為貸款的試點。
4．從1980年起，國家對省、直轄市、自治區實行“劃分收支，分級包干”的財政體制。
5．從1980年起對文教、科學、衛生事業單位、農業事業單位和行政機關試行預算包干辦法。
6．從1980年起對少數城市和少數企業進行利改稅的試點和稅收制度上一些其他改革的試點。1983年4月，利改稅改革全面展開，稅利并存逐步發展到以稅代利，使國有企業走上獨立的商品生產經營者位置，國家與企業的分配關系趨于規范和穩定。
……
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