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檢察行政公益訴訟研究 版權信息
- ISBN：9787513093408
- 條形碼：9787513093408 ; 978-7-5130-9340-8
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
檢察行政公益訴訟研究 內容簡介
從黨的十八屆四中全會作出探索建立檢察機關提起公益訴訟制度的重大改革部署以來，檢察公益訴訟歷經“頂層設計”“法律授權”“試點先行”“立法保障”和“全面推開”等階段，不斷向縱深發展。在檢察公益訴訟全面推開的這六年，檢察機關用實踐和實績證明了檢察公益訴訟是適合中國國情的優質法治產品、檢察產品，體現了公益保護“中國方案”的蓬勃活力和制度優勢。本書從實體和程序兩個維度探究我國檢察行政公益訴訟取得的成就、不足和完善進路。
檢察行政公益訴訟研究 目錄
目錄
上篇 檢察行政公益訴訟的基礎理論研究
**章 檢察行政公益訴訟的受案范圍研究 / 003
1. 1 檢察行政公益訴訟受案范圍的現狀梳理 / 003
1. 1. 1 檢察行政公益訴訟受案范圍的立法現狀 / 003
1. 1. 2 檢察行政公益訴訟受案范圍的司法現狀 / 005
1. 1. 3 檢察行政公益訴訟受案范圍現狀的特征 / 006
1. 2 檢察行政公益訴訟受案范圍的核心理論——公共利益 / 007
1. 2. 1 公共利益的一般理論 / 007
1. 2. 2 檢察行政公益訴訟對于公共利益的保護優勢 / 009
1. 2. 3 公共利益的識別 / 014
1. 3 檢察行政公益訴訟受案范圍的類型化反思 / 021
1. 3. 1 “四領域” 與 “兩類型” 的類型化設定 / 021
1. 3. 2 受案范圍類型化的不足之處 / 025
1. 3. 3 受案范圍類型化的比較研究 / 028
1. 3. 4 受案范圍拓展初探 / 030
第二章 檢察行政公益訴訟的訴前程序研究 / 035
2. 1 檢察行政公益訴訟訴前程序的一般理論 / 035
2. 1. 1 檢察行政公益訴訟訴前程序的概念及特征 / 035
2. 1. 2 檢察行政公益訴訟訴前程序的理論基礎 / 036
2. 2 檢察行政公益訴訟訴前程序的實踐檢視 / 038
2. 2. 1 檢察行政公益訴訟訴前程序的立法演進 / 038
2. 2. 2 檢察行政公益訴訟訴前程序的運行現狀 / 040
2. 3 檢察行政公益訴訟訴前程序的起點——行政機關 “不依法履職” 的判定 / 043
2. 3. 1 理論界與實務界對于 “不依法履職” 的判定的觀點展示 / 043
2. 3. 2 職權要件 / 044
2. 3. 3 行為要件 / 047
2. 3. 4 結果要件 / 049
2. 3. 5 行為要件和結果要件的銜接 / 050
2. 4 檢察行政公益訴訟訴前程序的中轉站——檢察建議 / 053
2. 4. 1 檢察建議中的申辯權問題 / 053
2. 4. 2 檢察建議中的回復期限問題 / 056
2. 5 檢察行政公益訴訟訴前程序的終點——與訴訟程序的銜接 / 057
2. 5. 1 訴訟程序與訴前程序銜接的基礎 / 057
2. 5. 2 檢察建議書與起訴書內容的銜接 / 058
第三章 檢察行政公益訴訟的起訴期限研究 / 059
3. 1 檢察行政公益訴訟起訴期限的基本理論 / 059
3. 1. 1 基本概念 / 059
3. 1. 2 理論基礎 / 060
3. 2 檢察行政公益訴訟起訴期限的實證考察 / 061
3. 2. 1 認為行政公益訴訟不適用起訴期限 / 061
3. 2. 2 認為行政公益訴訟適用起訴期限 / 063
3. 3 檢察行政公益訴訟起訴期限的要素闡釋 / 066
3. 3. 1 起訴期限的起算點 / 066
3. 3. 2 起訴期限的時長 / 069
第四章 檢察行政公益訴訟的舉證責任研究 / 070
4. 1 檢察行政公益訴訟舉證責任的特殊性 / 070
4. 1. 1 訴訟目的的特殊性 / 070
4. 1. 2 當事人的特殊性 / 071
4. 1. 3 訴訟程序的特殊性 / 072
4. 2 檢察行政公益訴訟舉證責任的概括與具體化 / 074
4. 2. 1 檢察行政公益訴訟舉證責任的原則性概括 / 074
4. 2. 2 檢察行政公益訴訟舉證責任的具體化分析 / 076
4. 3 檢察行政公益訴訟中檢察機關的調查核實權 / 080
4. 3. 1 檢察行政公益訴訟中檢察機關調查核實權的正當性 / 080
4. 3. 2 現行制度規范中檢察機關調查核實權的主要特征 / 081
4. 3. 3 檢察機關調查核實權的完善進路 / 082
第五章 檢察行政公益訴訟的第三人制度研究 / 084
5. 1 檢察行政公益訴訟的第三人制度的基礎理論 / 084
5. 1. 1 基本概念 / 084
5. 1. 2 理論基礎 / 084
5. 2 檢察行政公益訴訟的第三人制度的現狀梳理 / 086
5. 2. 1 實踐現狀 / 086
5. 2. 2 立法現狀 / 088
5. 3 檢察行政公益訴訟的第三人制度的完善思考 / 089
5. 3. 1 利害關系的判定 / 089
5. 3. 2 行政機關可以成為行政公益訴訟的第三人 / 091
5. 3. 3 行政公益訴訟第三人的權利 / 093
第六章 檢察行政公益訴訟的判決研究 / 094
6. 1 履行判決 / 094
6. 1. 1 模糊性判決與具體性判決共存 / 094
6. 1. 2 履行判決與補救判決的界限不明 / 096
6. 2 確認違法判決 / 098
6. 2. 1 “確認違法 履行判決” 模型檢視 / 098
6. 2. 2 確認違法判決的補充性、 前提性與有限否定性 / 099
6. 3 其他判決類型 / 101
6. 3. 1 撤銷判決 / 101
6. 3. 2 變更判決 / 102
6. 3. 3 駁回起訴 / 102
下篇 檢察行政公益訴訟類型化研究
第七章 預防性檢察環境公益訴訟研究 / 105
7. 1 預防性檢察環境公益訴訟的基礎性概念 / 106
7. 1. 1 基本概念及特征 / 106
7. 1. 2 制度功能 / 107
7. 2 預防性檢察行政環境公益訴訟的理論基礎 / 108
7. 2. 1 習近平生態文明思想 / 108
7. 2. 2 風險預防理論 / 111
7. 2. 3 過程性規制理論 / 113
7. 2. 4 能動司法理念 / 114
7. 3 預防性檢察行政公益訴訟的制度構建 / 114
7. 3. 1 啟動條件——重大風險的認定 / 114
7. 3. 2 優化訴前程序 / 116
7. 3. 3 明確裁判類型 / 118
第八章 個人信息保護檢察行政公益訴訟研究 / 119
8. 1 個人信息的公益屬性 / 119
8. 1. 1 個人信息的基本概念 / 119
8. 1. 2 個人信息的權益表達 / 120
8. 2 個人信息的權益救濟 / 122
8. 2. 1 “民—民/ 官”救濟 / 122
8. 2. 2 “官—民/ 官”救濟 / 122
8. 3 個人信息保護檢察行政公益訴訟的程序調適 / 126
8. 3. 1 靈活設置檢察建議回復期限 / 126
8. 3. 2 訴前程序輕聽證重磋商 / 126
第九章 稅務領域檢察行政公益訴訟研究 / 128
9. 1 稅務領域檢察行政公益訴訟的受案范圍厘定 / 128
9. 1. 1 “等”內與“等”外的爭議 / 128
9. 1. 2 稅務領域檢察行政公益訴訟的受案范圍屬于“等”外拓展 / 129
9. 2 稅務領域檢察行政公益訴訟中不依法履職的認定 / 130
9. 2. 1 實踐中的爭議——以蘭州市城關區人民檢察院訴蘭州市稅務局不履行法定職責案為例 / 130
9. 2. 2 由果及因的認定方式 / 132
9. 3 訴前程序中納稅人的權利保護 / 133
9. 3. 1 行政公益訴訟訴前程序中相對人權利保護的缺失 / 133
9. 3. 2 訴前程序中的納稅人參與 / 133
第十章 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟研究 / 135
10. 1 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟制度構建的必要性 / 135
10. 1. 1 現有立法的不足 / 135
10. 1. 2 行政機關存在違法行使職權或不作為 / 137
10. 1. 3 侵權現象依然存在 / 138
10. 2 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟制度構建的可行性 / 139
10. 2. 1 非物質文化遺產的公共屬性與公益訴訟的目的相契合 / 139
10. 2. 2 檢察行政公益訴訟的介入有利于扭轉司法救濟在非物質文化遺產保護中的弱勢地位 / 141
10. 3 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟的要素構成 / 143
10. 3. 1 受案范圍 / 143
10. 3. 2 線索來源 / 144
10. 3. 3 舉證責任 / 145
第十一章 教育領域檢察行政公益訴訟研究 / 147
11. 1 教育公益訴訟的法理基礎 / 148
11. 1. 1 教育問題的公共利益屬性 / 148
11. 1. 2 公益訴訟干預教育問題的適恰性 / 149
11. 1. 3 教育公益訴訟獨特的功能定位 / 150
11. 2 教育公益訴訟的實踐現狀 / 152
11. 2. 1 法律條款的模糊并不構成實質障礙 / 152
11. 2. 2 案件來源豐富 / 153
11. 2. 3 系統構建教育公益訴訟制度的時機已然成熟 / 154
11. 3 教育公益訴訟的進路思考 / 155
11. 3. 1 教育公益訴訟的線索發現 / 155
11. 3. 2 教育公益訴訟的受案范圍 / 155
11. 3. 3 教育公益訴訟的 “訴行結合” / 159
第十二章 養老保險領域行政公益訴訟檢行合作機制初探 / 161
12. 1 養老保險法治化保障的現實困境 / 162
12. 1. 1 立法供給不足 / 162
12. 1. 2 司法障礙明顯 / 163
12. 1. 3 行政本位強勢 / 164
12. 2 養老保險領域行政公益訴訟檢行合作機制的實踐意義 / 165
12. 2. 1 推動社會保障權深入人心 / 165
12. 2. 2 倒逼養老基金監管機制改革 / 167
12. 2. 3 促進權力本位向權利本位轉變 / 168
12. 3 養老保險領域檢行合作機制的構建路徑 / 169
12. 3. 1 強化檢察建議剛性約束 / 169
12. 3. 2 提升檢行協同工作效能 / 170
12. 3. 3 優化涉案信息公開制度 / 171
參考文獻 / 173
上篇 檢察行政公益訴訟的基礎理論研究
**章 檢察行政公益訴訟的受案范圍研究 / 003
1. 1 檢察行政公益訴訟受案范圍的現狀梳理 / 003
1. 1. 1 檢察行政公益訴訟受案范圍的立法現狀 / 003
1. 1. 2 檢察行政公益訴訟受案范圍的司法現狀 / 005
1. 1. 3 檢察行政公益訴訟受案范圍現狀的特征 / 006
1. 2 檢察行政公益訴訟受案范圍的核心理論——公共利益 / 007
1. 2. 1 公共利益的一般理論 / 007
1. 2. 2 檢察行政公益訴訟對于公共利益的保護優勢 / 009
1. 2. 3 公共利益的識別 / 014
1. 3 檢察行政公益訴訟受案范圍的類型化反思 / 021
1. 3. 1 “四領域” 與 “兩類型” 的類型化設定 / 021
1. 3. 2 受案范圍類型化的不足之處 / 025
1. 3. 3 受案范圍類型化的比較研究 / 028
1. 3. 4 受案范圍拓展初探 / 030
第二章 檢察行政公益訴訟的訴前程序研究 / 035
2. 1 檢察行政公益訴訟訴前程序的一般理論 / 035
2. 1. 1 檢察行政公益訴訟訴前程序的概念及特征 / 035
2. 1. 2 檢察行政公益訴訟訴前程序的理論基礎 / 036
2. 2 檢察行政公益訴訟訴前程序的實踐檢視 / 038
2. 2. 1 檢察行政公益訴訟訴前程序的立法演進 / 038
2. 2. 2 檢察行政公益訴訟訴前程序的運行現狀 / 040
2. 3 檢察行政公益訴訟訴前程序的起點——行政機關 “不依法履職” 的判定 / 043
2. 3. 1 理論界與實務界對于 “不依法履職” 的判定的觀點展示 / 043
2. 3. 2 職權要件 / 044
2. 3. 3 行為要件 / 047
2. 3. 4 結果要件 / 049
2. 3. 5 行為要件和結果要件的銜接 / 050
2. 4 檢察行政公益訴訟訴前程序的中轉站——檢察建議 / 053
2. 4. 1 檢察建議中的申辯權問題 / 053
2. 4. 2 檢察建議中的回復期限問題 / 056
2. 5 檢察行政公益訴訟訴前程序的終點——與訴訟程序的銜接 / 057
2. 5. 1 訴訟程序與訴前程序銜接的基礎 / 057
2. 5. 2 檢察建議書與起訴書內容的銜接 / 058
第三章 檢察行政公益訴訟的起訴期限研究 / 059
3. 1 檢察行政公益訴訟起訴期限的基本理論 / 059
3. 1. 1 基本概念 / 059
3. 1. 2 理論基礎 / 060
3. 2 檢察行政公益訴訟起訴期限的實證考察 / 061
3. 2. 1 認為行政公益訴訟不適用起訴期限 / 061
3. 2. 2 認為行政公益訴訟適用起訴期限 / 063
3. 3 檢察行政公益訴訟起訴期限的要素闡釋 / 066
3. 3. 1 起訴期限的起算點 / 066
3. 3. 2 起訴期限的時長 / 069
第四章 檢察行政公益訴訟的舉證責任研究 / 070
4. 1 檢察行政公益訴訟舉證責任的特殊性 / 070
4. 1. 1 訴訟目的的特殊性 / 070
4. 1. 2 當事人的特殊性 / 071
4. 1. 3 訴訟程序的特殊性 / 072
4. 2 檢察行政公益訴訟舉證責任的概括與具體化 / 074
4. 2. 1 檢察行政公益訴訟舉證責任的原則性概括 / 074
4. 2. 2 檢察行政公益訴訟舉證責任的具體化分析 / 076
4. 3 檢察行政公益訴訟中檢察機關的調查核實權 / 080
4. 3. 1 檢察行政公益訴訟中檢察機關調查核實權的正當性 / 080
4. 3. 2 現行制度規范中檢察機關調查核實權的主要特征 / 081
4. 3. 3 檢察機關調查核實權的完善進路 / 082
第五章 檢察行政公益訴訟的第三人制度研究 / 084
5. 1 檢察行政公益訴訟的第三人制度的基礎理論 / 084
5. 1. 1 基本概念 / 084
5. 1. 2 理論基礎 / 084
5. 2 檢察行政公益訴訟的第三人制度的現狀梳理 / 086
5. 2. 1 實踐現狀 / 086
5. 2. 2 立法現狀 / 088
5. 3 檢察行政公益訴訟的第三人制度的完善思考 / 089
5. 3. 1 利害關系的判定 / 089
5. 3. 2 行政機關可以成為行政公益訴訟的第三人 / 091
5. 3. 3 行政公益訴訟第三人的權利 / 093
第六章 檢察行政公益訴訟的判決研究 / 094
6. 1 履行判決 / 094
6. 1. 1 模糊性判決與具體性判決共存 / 094
6. 1. 2 履行判決與補救判決的界限不明 / 096
6. 2 確認違法判決 / 098
6. 2. 1 “確認違法 履行判決” 模型檢視 / 098
6. 2. 2 確認違法判決的補充性、 前提性與有限否定性 / 099
6. 3 其他判決類型 / 101
6. 3. 1 撤銷判決 / 101
6. 3. 2 變更判決 / 102
6. 3. 3 駁回起訴 / 102
下篇 檢察行政公益訴訟類型化研究
第七章 預防性檢察環境公益訴訟研究 / 105
7. 1 預防性檢察環境公益訴訟的基礎性概念 / 106
7. 1. 1 基本概念及特征 / 106
7. 1. 2 制度功能 / 107
7. 2 預防性檢察行政環境公益訴訟的理論基礎 / 108
7. 2. 1 習近平生態文明思想 / 108
7. 2. 2 風險預防理論 / 111
7. 2. 3 過程性規制理論 / 113
7. 2. 4 能動司法理念 / 114
7. 3 預防性檢察行政公益訴訟的制度構建 / 114
7. 3. 1 啟動條件——重大風險的認定 / 114
7. 3. 2 優化訴前程序 / 116
7. 3. 3 明確裁判類型 / 118
第八章 個人信息保護檢察行政公益訴訟研究 / 119
8. 1 個人信息的公益屬性 / 119
8. 1. 1 個人信息的基本概念 / 119
8. 1. 2 個人信息的權益表達 / 120
8. 2 個人信息的權益救濟 / 122
8. 2. 1 “民—民/ 官”救濟 / 122
8. 2. 2 “官—民/ 官”救濟 / 122
8. 3 個人信息保護檢察行政公益訴訟的程序調適 / 126
8. 3. 1 靈活設置檢察建議回復期限 / 126
8. 3. 2 訴前程序輕聽證重磋商 / 126
第九章 稅務領域檢察行政公益訴訟研究 / 128
9. 1 稅務領域檢察行政公益訴訟的受案范圍厘定 / 128
9. 1. 1 “等”內與“等”外的爭議 / 128
9. 1. 2 稅務領域檢察行政公益訴訟的受案范圍屬于“等”外拓展 / 129
9. 2 稅務領域檢察行政公益訴訟中不依法履職的認定 / 130
9. 2. 1 實踐中的爭議——以蘭州市城關區人民檢察院訴蘭州市稅務局不履行法定職責案為例 / 130
9. 2. 2 由果及因的認定方式 / 132
9. 3 訴前程序中納稅人的權利保護 / 133
9. 3. 1 行政公益訴訟訴前程序中相對人權利保護的缺失 / 133
9. 3. 2 訴前程序中的納稅人參與 / 133
第十章 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟研究 / 135
10. 1 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟制度構建的必要性 / 135
10. 1. 1 現有立法的不足 / 135
10. 1. 2 行政機關存在違法行使職權或不作為 / 137
10. 1. 3 侵權現象依然存在 / 138
10. 2 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟制度構建的可行性 / 139
10. 2. 1 非物質文化遺產的公共屬性與公益訴訟的目的相契合 / 139
10. 2. 2 檢察行政公益訴訟的介入有利于扭轉司法救濟在非物質文化遺產保護中的弱勢地位 / 141
10. 3 非物質文化遺產保護領域檢察行政公益訴訟的要素構成 / 143
10. 3. 1 受案范圍 / 143
10. 3. 2 線索來源 / 144
10. 3. 3 舉證責任 / 145
第十一章 教育領域檢察行政公益訴訟研究 / 147
11. 1 教育公益訴訟的法理基礎 / 148
11. 1. 1 教育問題的公共利益屬性 / 148
11. 1. 2 公益訴訟干預教育問題的適恰性 / 149
11. 1. 3 教育公益訴訟獨特的功能定位 / 150
11. 2 教育公益訴訟的實踐現狀 / 152
11. 2. 1 法律條款的模糊并不構成實質障礙 / 152
11. 2. 2 案件來源豐富 / 153
11. 2. 3 系統構建教育公益訴訟制度的時機已然成熟 / 154
11. 3 教育公益訴訟的進路思考 / 155
11. 3. 1 教育公益訴訟的線索發現 / 155
11. 3. 2 教育公益訴訟的受案范圍 / 155
11. 3. 3 教育公益訴訟的 “訴行結合” / 159
第十二章 養老保險領域行政公益訴訟檢行合作機制初探 / 161
12. 1 養老保險法治化保障的現實困境 / 162
12. 1. 1 立法供給不足 / 162
12. 1. 2 司法障礙明顯 / 163
12. 1. 3 行政本位強勢 / 164
12. 2 養老保險領域行政公益訴訟檢行合作機制的實踐意義 / 165
12. 2. 1 推動社會保障權深入人心 / 165
12. 2. 2 倒逼養老基金監管機制改革 / 167
12. 2. 3 促進權力本位向權利本位轉變 / 168
12. 3 養老保險領域檢行合作機制的構建路徑 / 169
12. 3. 1 強化檢察建議剛性約束 / 169
12. 3. 2 提升檢行協同工作效能 / 170
12. 3. 3 優化涉案信息公開制度 / 171
參考文獻 / 173
展開全部
檢察行政公益訴訟研究 作者簡介
李鵬飛：現為河北大學國家治理法治化研究中心助理研究員，法學博士研究生。主要研究方向為公益訴訟。
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