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城投轉型向何處去 基于財政可持續和國資國企高質量發展的視角 版權信息
- ISBN：9787010266596
- 條形碼：9787010266596 ; 978-7-01-026659-6
- 裝幀：平裝
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
城投轉型向何處去 基于財政可持續和國資國企高質量發展的視角 內容簡介
城投公司有力地推動了中國經濟發展和城鎮化進程，契合了經濟高速發展的時代。但是，城投公司過度舉債、低效投資等問題日益凸顯，以城投拉動投資、以投資驅動增長的發展模式難以持續，不再適應新時代的發展需要。 城投公司轉型是大勢所趨，既是防范化解地方政府債務風險、增強財政可持續性的要求，又是推動國資國企高質量發展的題中之義。本書分為回溯篇、轉型篇和案例篇，系統總結了城投公司的發展歷程、產生的制度原因；剖析了城投轉型面臨的外部約束和內部要求，從而提出城投轉型的實質、總體思路與可能方向；選取廣州、深圳、上海、蘇州、合肥五個城市中的典型案例，探尋未來城投服務高質量發展的路徑。
城投轉型向何處去 基于財政可持續和國資國企高質量發展的視角 目錄
回 溯 篇
**章 初識城投：發展歷程、核心特征與融資方式............................... 003
**節 城投公司發展的歷程...............................................................003
第二節 城投公司的界定與甄別...........................................................016
第三節 城投公司的融資方式...............................................................024
第二章 城投公司產生的原因：制度背景、客觀需要、催化因素和制度根源....................032
**節 制度背景：分稅制與 1994 年《預算法》...............................032
第二節 客觀需要：城鎮化進程加快及外部沖擊...............................050
第三節 催化因素：土地公有制與房地產繁榮...................................055
第四節 制度根源：地方領導干部的考核壓力與晉升激勵...............066轉 型 篇
第三章 城投公司轉型的外部環境：財政經濟形勢與制度環境............... 075
**節 高質量發展要求城投公司轉型...............................................076
第二節 土地財政式微要求城投公司另謀出路..................................088
第三節 政府投融資體制改革要求城投公司轉變投融資模式..........100
第四節 國資國企改革浪潮推動城投公司轉型..................................109
第四章 城投公司轉型的重要動因：防范化解隱性債務風險................... 118
**節 當前我國地方政府債務形勢...................................................118
第二節 城投公司償債能力分析...........................................................128
第三節 化解隱性債務風險的建議.......................................................135
第五章 城投公司轉型的實質與總體思路................................................... 140
**節 城投公司轉型的實質...............................................................141
第二節 城投公司轉型的總體思路.......................................................143
第六章 城投公司轉型中政府的作用........................................................... 150
**節 培育與城投公司的新型政企關系...........................................150
第二節 深化國資國企改革，優化國資國企布局..............................160
第三節 深化制度改革，建立健全長效機制.......................................171
第七章 城投公司的分類處置與轉型方向：國資國企改革視角............... 189
**節 城投公司轉型的分類處置.......................................................190
第二節 城投公司轉型的機制保障：深入推進國資國企改革...........199
第三節 城投公司業務轉型方向與風險...............................................206
第八章 城投公司參與政府引導基金：理想與現實................................... 212
**節 政府引導基金的理想：作為城投轉型與股權財政的抓手..................213
第二節 政府引導基金的現實：不是萬能鑰匙，要因地制宜...........229案 例 篇
第九章 廣開控股：從融資平臺向新興產業投資運營公司轉型............................235
**節 廣州開發區、廣州市黃埔區區情與廣開控股概況..............235
第二節 廣開控股發展歷程：建設“金科園”協同的新興產業投資運營公司...........................240
第三節 廣開控股轉型的啟示...............................................................260
第十章 深投控：從產業園區開發主體向國有資本投資公司轉型........... 264
**節 深圳市情與深投控概況...........................................................265
第二節 深投控發展歷程：建設國際一流國有資本投資公司...........271
第三節 深投控轉型的啟示...................................................................281
第十一章 合肥建投：從典型城投向跨產業投資平臺轉型....................... 285
**節 合肥市情與合肥建投概況.......................................................285
第二節 合肥建投發展歷程：打造產業賦能型國有資本投資平臺...........................293
第三節 合肥建投轉型的啟示...............................................................301
第十二章 上海城投：從融資平臺向城市綜合運營服務商轉型.......................307
**節 上海市情與上海城投概況.......................................................308
第二節 上海城投發展歷程：打造城市綜合運營服務商...................317
第三節 上海城投轉型的啟示...............................................................327
第十三章 蘇州元禾：政府引導基金的樣板與城投公司的轉型方向....... 330
**節 蘇州工業園區區情與蘇州元禾概況.......................................331
第二節 蘇州元禾業務布局：構建以股權投資為重點的投融資服務體系.......................335
第三節 蘇州元禾的發展啟示...............................................................346附錄 地方政府融資平臺公司有關重點政策匯總...................................... 349
參考文獻........................................................................................................... 366
展開全部
城投轉型向何處去 基于財政可持續和國資國企高質量發展的視角 作者簡介
嚴亦斌，經濟學博士，高級經濟師，廣州高層次金融管理人才，現任廣州開發區控股集團有限公司黨委書記、董事長，兼任粵開證券股份有限公司黨委書記、董事長。曾任職于中遠集團、浦發銀行、萬聯證券，擁有20多年科技金融投資和國資平臺公司運營管理經驗。2008年至今在廣州開發區工作，曾推動投資超800億元的LGD項目、創新生物制藥百濟神州和諾誠健華項目、新能源制造小鵬汽車等項目落地；主導并購粵開證券等金融機構和泰勝風能等上市公司。長期從事行業并購、科技中小企業創新融資、區域經濟和產業組織等領域的研究，有諸多研究成果。羅志恒，粵開證券總裁助理、首席經濟學家研究院院長，經濟學博士，注冊會計師，高級經濟師，中國稅務學會常務理事、學術委員會委員，中國人民大學財稅研究所兼職研究員，清華大學五道口金融學院金融安全研究中心兼職研究員，曾獲新財富宏觀經濟最佳分析師。主要研究方向：宏觀經濟、財政理論與政策，著有《行走財稅中國：省市縣財政全景》等。
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