第1章 導論 1.1 研究背景與選題意義 1.2 文獻回顧與問題提出 1.2.1 中國 經濟增長及其評析 1.2.2 經濟發展的內涵嬗變與發展主義 1.2.3 以縣域為單元的經濟增長研究 1.2.4 研究問題：縣域政府運作與經濟增長 1.3 研究方法 1.3.1 研究理論視角 1.3.2 主要概念界定及內涵 1.3.3 樣本選擇與資料獲取 第2章 工業化：縣域經濟增長的組織目標與行政驅動 2.1 縣域經濟增長的總路線與工業經濟總動員 2.1.1 工業經濟主體地位的確立 2.1.2 工業經濟發展的總體動員 2.1.3 工業經濟的競爭機制形成 2.2 招商引資與科層組織的市場驅動 2.2.1 市級政權的目標和獎懲規則 2.2.2 縣級政權的招商引資總部署 2.2.3 縣鎮聯動的招商攻堅大會戰 2.3 項目建設與黨政科層組織 2.3.2 項目建設總目標的確立 2.3.3 項目建設任務的分包 2.4 科層組織對民營經濟的行政驅動 2.4.1 貫徹上級精神與科層組織推動 2.4.2 推動全民創業熱潮的專題行動 2.4.3 對干部個體創業的精準化動員 2.4.4 全民創業的政黨鄉村社會動員 2.5 縣域城鎮化與土地政策 2.5.1 縣域城鎮化的功能及其意義 2.5.2 城鎮化指標分包與執行策略 2.5.3 征收拆遷與土地財政的關聯 2.6 小結：黨政體制保障與工業經濟強縣 第3章 結構性壓力：以經濟增長為中心目標的組織成因 3.1 縣域科層組織經濟動員的總體特征 3.1.1 動員手段的綜合化 3.1.2 動員對象的具體化 3.1.3 經濟動員的專斷性 3.2 經濟增長的政治屬性 3.2.1 經濟增長目標的政治化 3.2.2 黨政體制運作的科層化 3.3 經濟增長的結構維度透析 3.3.1 以縣為中心的縱向性壓力 3.3.2 區域之間的橫向競爭壓力 3.3.3 領導政績與內在價值追求 3.3.4 普通民眾的多元利益訴求 3.3.5 同地不同任領導干部競爭 3.4 小結：組織運作的結構性力量 第4章 能動的主體：整體目標考核制下的干部策略與后果 4.1 日常經濟中心工作中的縣鄉干部