**部分 總論 **章 全面認識人口發展新形勢。引領人口發展新常態 一 全面認識中國人口發展新形勢 二 適應、引領中國人口發展新常態 第二章 以人口高質量發展支撐中國式現代化 一 中國人口與現代化發展新常態呼喚現代化建設新動能 二 樹立人口高質量發展支撐中國式現代化新觀念 三 以人口高質量發展推進中國式現代化新實踐 第二部分 分論 第三章 中國人口負增長：認識、影響及應對 一 人口負增長的認識 二 中國人口負增長的基本事實 三 人口負增長時代的挑戰 四 人口負增長時代的機遇 五 積極應對人口負增長 第四章 中國低生育水平：形勢、成因及應對 一 中國低生育率水平現狀 二 中國低生育水平的成因 三 應對低生育水平的國際經驗及啟示 四 應對低生育水平的對策建議 第五章 中國人口老齡化：形勢、影響及應對 一 中國人口老齡化發展態勢呈現階段性新特征 二 人口老齡化帶來的影響多維復雜 三 在高質量發展中保障和改善老年民生福祉 第六章 中國人口流動：形勢、影響及應對 一 中國人口流動的現狀及趨勢 二 人口流動對社會經濟發展的效應及風險 三 中國人口流動的政策應對 第七章 中國人口健康素質：形勢、問題及對策 一 中國人口健康素質呈現的特征 二 中國人口健康素質面臨的突出問題 三 提升中國人口健康素質的應對策略 第八章 中國人口文化素質：形勢、問題及對策 一 中國人口文化素質的現狀與變化 二 中國人口文化素質存在的問題 三 提高中國人口文化素質的建議 第九章 中國人口分布：形勢、問題及對策 一 中國人口分布變化總體趨勢、典型特征 二 人口分布影響中國經濟社會發展的關鍵問題 三 促進人口均衡分布積極應對人口轉變 第十章 中國人口安全：形勢、問題及對策 一 新時代中國人口安全形勢總覽 二 中國式現代化與國家人口安全 三 中國人口安全的困境與機遇 四 中國人口安全的對策與建議 第三部分 政策文件概覽 積極應對人口老齡化相關政策文件概覽（2022年9月至2023年8月） 一 綜合政策與規劃 二 養老服務與養老環境 三 老年健康和醫養結合