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重大社會風險的防范化解對象及其法治保障研究——以重慶實踐為視角 版權信息
- ISBN：9787515413037
- 條形碼：9787515413037 ; 978-7-5154-1303-7
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
重大社會風險的防范化解對象及其法治保障研究——以重慶實踐為視角 內容簡介
在當代社會，防范化解重大社會風險具有重要意義。為了促進重慶的高速發展，重慶市結合基本國策及本市的風險特征、現實狀況等，積極建構機制、尋找對策防范化解各類風險。該專著在分析重慶重大社會風險的主要類型、特征和問題后，提出要構建重大社會風險指標體系，并在此基礎上建構了以重慶實踐為根據的重大社會風險預警指標體系。同時，根據重大社會風險的生成理路，提出了構建“分時段”和依靠“一切力量”的重大社會風險防范化解以及應急處置機制。當代，防范化解重大社會風險已是國家治理行為，因此，該專著提出把依法防范重大社會風險作為“第四道”防線。
重大社會風險的防范化解對象及其法治保障研究——以重慶實踐為視角 目錄
目 錄
前 言1
**章 防范化解重大社會風險的意義和根據1**節 防范化解重大社會風險的提出和地位1一、防范化解重大社會風險的提出1二、“七類重大風險”及其防范化解的重要性2三、重大社會風險在重大風險圖譜中的地位3第二節 防范化解重大社會風險的意義5一、增強重慶人民的安全感和幸福感6二、保護重慶人民的福祉和切身利益6三、實現重慶治理能力和治理體系現代化8四、維護重慶的發展安全和社會穩定9第三節 防范化解重大社會風險的宏觀根據10一、“發展新的歷史方位”之需:防范化解重大社會風險以護發展11二、“一隅”亦荷“天下”:實現總體國家安全觀之需13三、堅持和鞏固中國共產黨執政地位的要求15四、實踐層面踐行“以人民為中心”16第四節 防范化解重大社會風險的現實根據18一、重慶特殊的地理位置、市情和戰略地位分析19二、重慶的穩定和發展面臨重大社會風險的挑戰21三、防范化解重大社會風險有利于重慶的穩定和發展23
第二章 “重大社會風險”的劃定與防范化解重大社會風險的挑戰26**節 “重大社會風險”的界定和特征26一、“風險”概念的提出和界定26二、社會風險的界定和特征29三、“重大社會風險”的界定和判斷33第二節 確定“重大社會風險”的原則36一、范疇劃定的基點:兩點論和重點論的統一36二、踐行唯物論:從重慶的實際出發制定防范化解策略39三、堅持發展論:以量變質變規律指導防范化解機制建構41第三節 防范化解重大社會風險的挑戰43一、危及生命與健康的事件波及廣泛43二、侵害財產權益的嚴重事件屢發不止44三、危及社會秩序的嚴重事件呈上升趨勢45四、污染生態環境的重大事件時常發生48五、各類突發事件和意外事件頻發不斷50六、各類群體性事件多發且形勢嚴峻53第四節 重大社會風險防范化解中的法治風險54一、防范化解重大社會風險中的立法不完善55二、防范化解重大社會風險中的司法風險56三、防范化解重大社會風險中的執法風險57四、防范化解重大社會風險中的公民守法問題58五、防范化解重大社會風險中新興技術引發的法治風險59
第三章 重大社會風險的主要類型及分析62**節 危及社會安全的重大社會風險62一、突發公共事件風險62二、公共道路交通安全風險65三、環境污染風險71四、糧食領域的風險77五、教育領域的風險與舉措81第二節 危及個體生命和財產的重大社會風險86一、特殊人群引發的社會風險86二、經濟關系失衡引發的侵害財產風險90三、房地產領域存在嚴重的風險94四、金融領域存在嚴峻風險97五、違法亂紀和犯罪誘發的侵害人身和財產的風險103
第四章 重大社會風險指標體系構建106**節 構建重大社會風險指標體系的原則106一、社會風險指標體系的概念界定107二、社會風險指標體系的功能110三、社會風險指標體系構建的指導原則111第二節 重大社會風險指標體系的主要指標113一、經濟生活風險指標113二、政治生活風險指標126三、重大社會安全事故與治安事件風險指標131四、生態環境風險指標138五、公眾心理感知風險指標145六、社會生活保障風險指標150第三節 重大社會風險指標體系的權重與分級156一、重大社會風險指標體系權重的確定步驟156二、重大社會風險指標體系一級指標的權重確定159三、重大社會風險指標體系二級指標的權重確定166四、重大社會風險指標體系各個指標的權重分析207
第五章 建構重大社會風險防范化解和應急處置機制214**節 重大社會風險的生成和演化過程215一、重大社會風險的生成分析215二、社會風險從“無”到“重大危機事件”的演化221第二節 分時段防范化解和應急處置重大社會風險的機制構建224一、**道防線:未雨綢繆的“事前防范”224二、第二道防線:風險演化過程中的“事中化解”233三、第三道防線:風險轉為危機的“事后應急”處置238第三節 重大社會風險防范化解和應急處置的責任機制244一、前置化的責任分配機制245二、制度化的責任分配機制247三、中心化的責任分配機制250四、專業化的責任分配機制252第四節 “依靠一切力量”防范化解和應急處置重大社會風險的
機制設計253一、建構重大社會風險防范化解和應急處置的指揮系統253二、依托風險管理機制防范化解和應急處置重大社會風險255三、發展專業機構防范化解和應急處置重大社會風險257四、調動各種社會力量防范化解和應急處置重大社會風險258
第六章 防范化解重大社會風險的法治保障261**節 “法治”是防范化解重大社會風險的第四道防線262一、重慶市重視重大社會風險防控的法治化263二、法治原則是防范化解重大社會風險的第四道防線275三、法治原則作為第四道防線的價值與意義276第二節 立法層面:嚴密法網,提升立法質量278一、推進防范化解和應急處置重大社會風險的法律制度建設278二、提高防范化解和應急處置重大社會風險的立法質量282三、推進新興科技領域相關立法的進度291第三節 司法層面:統一法律適用標準,強化司法人員法律素養296一、發揮司法解釋與指導性案例的引導作用297二、完善各級法院法律適用分歧解決與類案檢索機制300三、加強對司法工作人員的素質培養306第四節 執法層面:加強執法的規范性以保證執法公正308一、推動建立執法公示、過程記錄、重大執法決定法制審核制度308二、加強執法監督:堅持法定原則、問責原則、專業性原則312三、保證行政執法實現實體公正與程序公正315第五節 守法層面:全民守法以助防范化解重大社會風險319一、重慶市以“七五”普法全面推進全民守法工程319二、以對象分類,重點結合風險防范化解進行普法321三、多維協同推進法治教育以實現公民有效守法324
參考文獻329
后 記346
展開全部
重大社會風險的防范化解對象及其法治保障研究——以重慶實踐為視角 作者簡介
姜敏，西南政法大學法學院教授、外國與比較刑法研究中心主任，博士生導師，博士后合作導師。本科畢業于四川外語學院，英語專業（通過專業英語八級），二外是日語；西南政法大學刑法學碩士和博士；北京師范大學刑事法律科學院博士后；北京大學法學院中青年骨干教師訪問學者；國家留學基金委公派美國賓夕法尼亞大學法學院留學一年。發表論文80余篇，出版專著3部，翻譯專著7部，主持國家社科基金項目2項， 其他省部級或校級課題10余項。 席若，法學博士，南京財經大學法學院碩士生導師。兼任江蘇省法學會廉政法制研究會理事、比較法學研究會理事、互聯網與信息法學研究會理事。主持2021年度國家社科基金青年項目《刑事合規視野下智能技術單位的刑事責任研究》，橫向課題《民營企業管理人員刑事法律風險防范》及教學改革課題，參與省部級課題數項，在《現代法學》《中國刑事法雜志》等刊物上發表論文數十篇。 劉佳佳，西南政法大學刑法學碩士，現任成都鐵路運輸中級人民法院三級法官助理。參與審理的“10·18”特大跨境電信詐騙案被評為“新時代推動法治進程2021年度十大案件”之一，參與審理的全國首例涉國家公園破壞自然保護地罪刑事案件被評為四川政法“五年百佳”案例（2018—2022）之一；在《行政與執行法律文件解讀》等刊物上發表多篇文章，曾獲“淮州綠谷杯”征文一等獎、二等獎，四川省法院系統第二十三屆學術論文優秀獎等。
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