1 海南省里程費改革的必要性和可行性 001 1.1 為什么要探索里程費改革 001 1.2 為什么選擇在海南省先行先試 002 2 關于里程費內涵和稅費制度選擇 004 2.1 里程費內涵 004 2.2 改革目標 005 2.3 基本原則 005 2.4 稅費制度選擇 006 3 關于里程費與現行稅費的關系 010 3.1 同時減并車輛通行附加費和燃油稅 010 3.2 只替代車輛通行附加費 012 3.3 只對清潔能源車征收里程費 013 4 關于里程費征收的合理范圍 016 4.1 征收車輛范圍 016 4.2 征收道路范圍 018 5 關于里程費費率體系和制定方法 021 5.1 費率體系、制定原則與測算思路 021 5.2 交通特征調查與現狀負擔測算 024 5.3 標定模型與收費費率、收入測算 035 5.4 里程費體系下的減免政策 039 5.5 計費規則與調價機制 045 6 關于里程費征收機構與管理模式 048 6.1 里程費征收機構 048 6.2 里程費征收管理模式比選 050 7 關于自由流收費技術路徑選擇 060 7.1 自由流收費技術需求分析 060 7.2 國內外經驗借鑒 061 7.3 海南省自由流收費技術比選 069 8 里程費改革的社會影響和風險分析 088 8.1 社會影響分析 088 8.2 社會風險分析 091 9 里程費改革相關法律問題解析 097 9.1 里程費改革與《收費公路管理條例》的關系 097 9.2 強制安裝里程費車載裝置的正當性分析 099 9.3 里程費改革與公民權利保護 101 10 基于里程費改革的公路投融資創新 105 10.1 海南省公路交通投融資現狀 105 10.2 主要問題與創新投融資模式的必要性 107 10.3 投融資體系框架 110 10.4 里程費的資金屬性和管理 112 10.5 資金用途 113 10.6 主要融資方式 114 參考文獻 123