包郵法治化營商環(huán)境優(yōu)化:原則·路徑·措施·評價

作者：廣州市律政營商環(huán)境研究院

出版社：中國民主法制出版社出版時間：2023-03-01

開本： 16開 頁數(shù)： 394

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作者簡介

法治化營商環(huán)境優(yōu)化:原則·路徑·措施·評價版權(quán)信息

ISBN：9787516231012
條形碼：9787516231012 ; 978-7-5162-3101-2
裝幀：一般膠版紙
冊數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
法律
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法的理論

法治化營商環(huán)境優(yōu)化:原則·路徑·措施·評價內(nèi)容簡介

　　《法治化營商環(huán)境優(yōu)化：原則·路徑·措施·評價》是在廣州市司法局、廣州市律師協(xié)會的指引和支持下，廣州市律政營商環(huán)境研究院具體實施“法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系研究項目”課題研究后，進一步梳理形成的成果。　　全書分為三編，**編“指標(biāo)體系構(gòu)建總論”從法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建的背景與意義、營商環(huán)境指標(biāo)體系的融合與差異化、法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建三個方面對指標(biāo)體系構(gòu)建進行總的論述；第二編“指標(biāo)體系構(gòu)建分論”從制度供給、政務(wù)服務(wù)、誠信合規(guī)、行政監(jiān)管、司法保護、公共法律服務(wù)六個分編同時對應(yīng)6項一級指標(biāo)進行深度分析，包括對三級指標(biāo)的設(shè)計與篩選、三級指標(biāo)的確定與權(quán)重賦予、以及樣本實踐等；第三編“指標(biāo)體系評價實施與優(yōu)化yin領(lǐng)”從評價實施和優(yōu)化yin領(lǐng)兩個方面具體對實施主體、被評價對象、榜單發(fā)布、評估分析、優(yōu)化指引等方面作了詳細(xì)闡述。　　全書系統(tǒng)完整，專業(yè)性強，且結(jié)合了營商環(huán)境優(yōu)選地區(qū)的實踐經(jīng)驗，可作為法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的配套指導(dǎo)用書，以其示范樣本對優(yōu)化和完善法治化營商環(huán)境提供解決方案指引。

法治化營商環(huán)境優(yōu)化:原則·路徑·措施·評價目錄

**編法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建總論
**章法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建的背景與意義
**節(jié) 指導(dǎo)思想
第二節(jié) 構(gòu)建背景、目的和意義
第三節(jié) 營商環(huán)境的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式
第四節(jié) 營商環(huán)境的法治化與便利化、市場化、國際化
第五節(jié) 法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的創(chuàng)新性及其探索意義
第二章營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的融合與差異化
**節(jié) 國際化營商環(huán)境的評估報告及基本標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的基本標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 評價指標(biāo)體系的融合與對接
第四節(jié) 評價指標(biāo)體系的差異化與創(chuàng)新探索
第三章法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
**節(jié) 研究方法和技術(shù)路線
第二節(jié) 構(gòu)建原則
第三節(jié) 框架體系、指標(biāo)劃分
第四節(jié) 編制方法
第五節(jié) 調(diào)查問卷的設(shè)計和初步分析
第六節(jié) 指標(biāo)權(quán)重賦予的設(shè)計、實施、迭代

第二編法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系構(gòu)建分論
**分編制度供給
**章制度基礎(chǔ)設(shè)施
**節(jié) 三級指標(biāo)的設(shè)計與篩選
第二節(jié) 三級指標(biāo)的確定與權(quán)重賦予
第三節(jié) 樣本實踐
第二章制度運行質(zhì)量
**節(jié) 三級指標(biāo)的設(shè)計與篩選
第二節(jié) 三級指標(biāo)的確定與權(quán)重賦予
第三節(jié) 樣本實踐
第三章制度宣傳質(zhì)量
**節(jié) 三級指標(biāo)的設(shè)計與篩選
第二節(jié) 三級指標(biāo)的確定與權(quán)重賦予
第三節(jié) 樣本實踐
第二分編政務(wù)服務(wù)
**章開辦企業(yè)
**節(jié) 三級指標(biāo)的設(shè)計與篩選
第二節(jié) 三級指標(biāo)的確定與權(quán)重賦予
第三節(jié) 樣本實踐
第二章辦理建筑許可
**節(jié) 三級指標(biāo)的設(shè)計與篩選
第二節(jié) 三級指標(biāo)的確定與權(quán)重賦予
第三節(jié) 樣本實踐
……
第三編法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系評價實施與優(yōu)化引領(lǐng)
附錄法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系（1．0版）

展開全部

法治化營商環(huán)境優(yōu)化:原則·路徑·措施·評價節(jié)選

　　《法治化營商環(huán)境優(yōu)化：原則·路徑·措施·評價》：　　一、中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的產(chǎn)生與發(fā)展　　建立中國特色營商環(huán)境評價制度是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確要求，完善營商環(huán)境評價體系。2018年1月，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，由國家發(fā)展和改革委員會牽頭，借鑒國際經(jīng)驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行，這是國家層面首次提出建立中國營商環(huán)境評價機制。隨后，國家發(fā)展和改革委員會啟動中國營商環(huán)境評價相關(guān)工作，牽頭開展中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系研究和構(gòu)建工作。2018年3月，在學(xué)習(xí)借鑒國際機構(gòu)營商環(huán)境評價做法，梳理總結(jié)全國31個省區(qū)市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展和改革委員會初步構(gòu)建了中國特色營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。　　中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的指標(biāo)設(shè)計堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)桿引領(lǐng)、對標(biāo)世界銀行的基本原則，不斷研究，持續(xù)優(yōu)化。2018年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知》（國辦發(fā)[2018]65號），明確協(xié)調(diào)小組下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境專題組，負(fù)責(zé)牽頭優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全營商環(huán)境評價機制等工作。2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案》（國辦發(fā)[2018]79號），明確由國家發(fā)展和改革委員會牽頭，加快構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價體系。2019年9月，國家發(fā)展和改革委員會牽頭，會同京滬兩地和有關(guān)部門系統(tǒng)梳理了北京、上海兩地優(yōu)化營商環(huán)境的一批改革舉措，報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函[2019]89號），供全國復(fù)制推廣借鑒，取得良好效果。2019年10月，國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號），于2020年1月1日起正式實施。該條例第8條明確規(guī)定，國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。中國特色營商環(huán)境評價制度以行政法規(guī)形式予以明確。2019年11月國務(wù)院常務(wù)會議要求，為發(fā)揮好營商環(huán)境評價的引導(dǎo)和督促作用，在2018年以來全國部分城市開展的營商環(huán)境評價的基礎(chǔ)之上，以市場主體感受為依據(jù)，改進評價指標(biāo)體系和評價方法，既查找解決共性問題，又不增加地方和企業(yè)負(fù)擔(dān)。2019年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2019]58號），要求開展體現(xiàn)新區(qū)特點的營商環(huán)境評價，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。　　2018年以來，國家發(fā)展和改革委員會組織實施了多批次試評價，不斷驗證和調(diào)整評價指標(biāo)體系。2018年3月，國家發(fā)展和改革委員會組織對東、中、西部和東北地區(qū)22個城市開展兩批次營商環(huán)境試評價。2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（國辦發(fā)[2018]104號），明確國家發(fā)展和改革委員會要牽頭在2018年底前構(gòu)建營商環(huán)境評價機制，通過引入第三方等方式開展?fàn)I商環(huán)境試評價。2018年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，按照國際可比、對標(biāo)世界銀行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識產(chǎn)權(quán)保護等，開展中國營商環(huán)境評價，逐步在全國推開。2019年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會牽頭組織直轄市、計劃單列市、省會城市和部分地縣級市等41個城市開展了營商環(huán)境評價，并在東北地區(qū)21個城市開展了營商環(huán)境試評價。2020年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，要求落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完善營商環(huán)境評價體系，適時在全國范圍開展?fàn)I商環(huán)境評價，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。　　二、中國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系的基本框架　　《中國營商環(huán)境報告2020》是我國首部權(quán)威性營商環(huán)境評價報告。《中國營商環(huán)境報告2020》全面介紹了中國營商環(huán)境評價體系的基本內(nèi)容、評價方法、制度實踐等，吸收和融入了各地深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措和成效，全景式地展現(xiàn)了我國各地營商環(huán)境狀況。《中國營商環(huán)境報告2020》所采用的評價指標(biāo)體系由18個一級指標(biāo)和87個二級指標(biāo)構(gòu)成。其中，反映企業(yè)從開辦到注銷全生命周期鏈條的一級指標(biāo)15個，即開辦企業(yè)，勞動力市場監(jiān)管，辦理建筑許可，政府采購，招標(biāo)投標(biāo)，獲得電力，獲得用水用氣，登記財產(chǎn)，獲得信貸，保護中小投資者，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，跨境貿(mào)易，納稅，執(zhí)行合同，辦理破產(chǎn)。反映各地投資便利度和長期投資吸引力等城市高質(zhì)量法治水平的一級指標(biāo)3個，即市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、包容普惠創(chuàng)新。　　……

法治化營商環(huán)境優(yōu)化:原則·路徑·措施·評價作者簡介

　　廣州市律政營商環(huán)境研究院（以下簡稱“律政院”）成立于2017年4月，是由廣州市司法局作為業(yè)務(wù)主管單位、由廣州市律師協(xié)會設(shè)立的民辦非企業(yè)法人。律政院的宗旨是整合廣州律師行業(yè)專業(yè)力量，研究廣州便利化、市場化、國際化、法治化營商環(huán)境優(yōu)化改革中的相關(guān)課題，并為社會各界提供相關(guān)實務(wù)解決方案。自成立以來，律政院一直參與、推動、宣傳營商環(huán)境改革實踐和成果，打造律師參與社會協(xié)同治理的科研、服務(wù)與宣傳平臺。

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