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行政裁判文書說理 版權(quán)信息
- ISBN：9787510930485
- 條形碼：9787510930485 ; 978-7-5109-3048-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
行政裁判文書說理 內(nèi)容簡介
本書詳細論證了行政裁判文書說理的基礎(chǔ)理論、實踐經(jīng)驗、相關(guān)案例、現(xiàn)實需求和存在的問題及解決的辦法等，全面論證了民事裁判文書梳理的特殊性。全書共六章，作者推心置腹地探討了他對行政訴訟的一些看法和建議，兼具理論性和實踐性。
行政裁判文書說理 目錄
導(dǎo)論
**節(jié) 選題的背景與意義
第二節(jié) 研究范圍與方法
一、研究范圍
二、研究方法
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀簡要綜述
第四節(jié) 研究方向與預(yù)期成果
一、研究方向
二、預(yù)期成果
**章 行政裁判文書說理的理論基礎(chǔ)
**節(jié) 行政裁判文書說理概述
一、說理的含義
二、行政裁判文書的內(nèi)涵
三、行政裁判文書說理的內(nèi)涵與外延
第二節(jié) 行政裁判文書說理的獨特價值
一、裁判文書說理的共性價值
二、行政裁判文書說理的獨特性
三、行政裁判文書說理在國家治理體系現(xiàn)代化中的獨特價值
第三節(jié) 行政裁判文書說理的內(nèi)容與方法
一、政理：行政裁判文書的獨特之理
二、事理：行政裁判文書的基礎(chǔ)之理
三、法理：行政裁判文書說理的標尺
四、情理：行政裁判文書說理的佐料
五、文理：行政裁判文書說理的藝術(shù)之理
第四節(jié) 對幾個理論問題的回應(yīng)
一、裁判文書說理是不是越充分越好
二、裁判文書是不是越說理司法就越有權(quán)威
三、如何借鑒域外裁判文書說理經(jīng)驗
第二章 行政裁判文書說理的實踐分析
**節(jié) 行政裁判文書說理的發(fā)展歷程
一、階段論：四次飛躍
二、規(guī)范論：全面提升
三、經(jīng)驗論：從歷史走向未來
第二節(jié) 行政裁判文書說理存在的問題
一、不說理的問題
二、不會說理的問題
三、說理不當?shù)膯栴}
第三節(jié) 改進行政裁判文書說理的路徑和方向
一、堅持類型化，尊重不同行政爭議的本質(zhì)屬性
二、推進實質(zhì)化，尊重當事人在訴訟程序中的主體地位
三、推進個性化，尊重法官在說理上的主體地位
四、講求精細化，遵循文書說理的內(nèi)在邏輯
五、堅守理性化，尊重社會的常情常理
第三章 行政裁判文書說理：以審判程序分類為視角
**節(jié) 訴訟程序與裁判文書說理
一、行政訴訟程序的類型劃分
二、訴訟程序與裁判文書說理的關(guān)系
三、裁判文書說理應(yīng)與訴訟程序相適應(yīng)
第二節(jié) 簡易程序與普通程序文書說理
一、程序選擇與繁簡說理的價值取向
二、簡易程序裁判文書說理——以*高人民法院發(fā)布的十大政府信息公開案例為樣本
一、普通程序案件裁判文書說理
第三節(jié) 審級程序與文書說理
一、一審行政裁判文書的說理
二、二審裁判文書的說理
……
第四章 行政裁判文書說理：以行政裁判方式分類為視角
第五章 行政裁判文書說理：以行政行為分類為視角
第六章 行政裁判文書說理前瞻
主要參考文獻
**節(jié) 選題的背景與意義
第二節(jié) 研究范圍與方法
一、研究范圍
二、研究方法
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀簡要綜述
第四節(jié) 研究方向與預(yù)期成果
一、研究方向
二、預(yù)期成果
**章 行政裁判文書說理的理論基礎(chǔ)
**節(jié) 行政裁判文書說理概述
一、說理的含義
二、行政裁判文書的內(nèi)涵
三、行政裁判文書說理的內(nèi)涵與外延
第二節(jié) 行政裁判文書說理的獨特價值
一、裁判文書說理的共性價值
二、行政裁判文書說理的獨特性
三、行政裁判文書說理在國家治理體系現(xiàn)代化中的獨特價值
第三節(jié) 行政裁判文書說理的內(nèi)容與方法
一、政理：行政裁判文書的獨特之理
二、事理：行政裁判文書的基礎(chǔ)之理
三、法理：行政裁判文書說理的標尺
四、情理：行政裁判文書說理的佐料
五、文理：行政裁判文書說理的藝術(shù)之理
第四節(jié) 對幾個理論問題的回應(yīng)
一、裁判文書說理是不是越充分越好
二、裁判文書是不是越說理司法就越有權(quán)威
三、如何借鑒域外裁判文書說理經(jīng)驗
第二章 行政裁判文書說理的實踐分析
**節(jié) 行政裁判文書說理的發(fā)展歷程
一、階段論：四次飛躍
二、規(guī)范論：全面提升
三、經(jīng)驗論：從歷史走向未來
第二節(jié) 行政裁判文書說理存在的問題
一、不說理的問題
二、不會說理的問題
三、說理不當?shù)膯栴}
第三節(jié) 改進行政裁判文書說理的路徑和方向
一、堅持類型化，尊重不同行政爭議的本質(zhì)屬性
二、推進實質(zhì)化，尊重當事人在訴訟程序中的主體地位
三、推進個性化，尊重法官在說理上的主體地位
四、講求精細化，遵循文書說理的內(nèi)在邏輯
五、堅守理性化，尊重社會的常情常理
第三章 行政裁判文書說理：以審判程序分類為視角
**節(jié) 訴訟程序與裁判文書說理
一、行政訴訟程序的類型劃分
二、訴訟程序與裁判文書說理的關(guān)系
三、裁判文書說理應(yīng)與訴訟程序相適應(yīng)
第二節(jié) 簡易程序與普通程序文書說理
一、程序選擇與繁簡說理的價值取向
二、簡易程序裁判文書說理——以*高人民法院發(fā)布的十大政府信息公開案例為樣本
一、普通程序案件裁判文書說理
第三節(jié) 審級程序與文書說理
一、一審行政裁判文書的說理
二、二審裁判文書的說理
……
第四章 行政裁判文書說理：以行政裁判方式分類為視角
第五章 行政裁判文書說理：以行政行為分類為視角
第六章 行政裁判文書說理前瞻
主要參考文獻
展開全部
行政裁判文書說理 節(jié)選
行政裁判文書是行政法官的作品，也是案件處理的*終載體。行政裁判文書說理回應(yīng)行政行為的合法性和當事人的訴訟請求，代表著法官的意志和對案件所涉及事實和法律問題的認知和判斷。目前裁判文書說理狀況不盡如人意，很多時候都集中在說理不夠充分，理由闡述不夠全面、透徹，為此法官們也備受質(zhì)疑。除了實踐中的確有法官由于法律職業(yè)素養(yǎng)的原因?qū)е挛臅f理不充分問題，但有的時候也是對法官的“錯怪”或委屈。蘇力教授就曾在調(diào)研基礎(chǔ)上研究指出，“中國法院內(nèi)保密的案件卷宗內(nèi)，除了正式的判決書副本外，都有一份結(jié)案報告。這份報告對案件處理都有詳細的介紹，有比較詳細的關(guān)于判決理由的論證分析。從我看過的結(jié)案報告來看；即使是文化、業(yè)務(wù)水平相對來說比較低的基層法院法官實際具有的法律分析能力要比根據(jù)現(xiàn)有的判決書推斷他們具有的能力要強得多！雹佟 槭裁磿腥绱朔床？從裁判文書上看，覺得質(zhì)量不高，尤其是說理嚴重不足，而如果深入裁判形成的內(nèi)部，卻發(fā)現(xiàn)別有洞天，甚至讓學(xué)者們深感文書不可貌相呢？原因就在于，我們的文書說理在實踐中普遍運行著內(nèi)外有別的模式。所謂內(nèi)外有別，就是案件合議庭在處理的時候，法官們從職權(quán)、事實和證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序和裁量適當性等方面都有詳細的分析和討論，對于疑難復(fù)雜案件，討論可能還不止一次，也不局限于合議庭的層次。比如，如果涉及重大案件，法律適用爭議較大的，往往還有專門查閱資料的研究記錄附卷；有的案件還通過內(nèi)部或外部專家討論的方式展開論證，供合議庭參考；涉及裁判標準確立或者社會關(guān)注度高的疑難復(fù)雜法律問題的，還要提請法官會議或?qū)徫瘯芯坑懻，法官會議上法官們會暢所欲言發(fā)表意見，供合議庭參考，審委會上委員們更會嚴謹、認真、有序地討論有分歧的法律問題并作出決議。對于社會關(guān)注度高或者社會輿情復(fù)雜的案件，即使法律上并不復(fù)雜，法官也會從情理法的多視角進行審視并論證裁判結(jié)論。這種復(fù)雜疑難或社會關(guān)注度高、爭議較大的案件，從應(yīng)然的角度來說是需要詳細充分說理的，回應(yīng)法律爭議和社會關(guān)切，而且事實上法官在文書背后也做了大量卓有成效的工作，形成了翔實豐富的論證報告，對爭議的問題以及*后選擇的方案都有詳細的理由說明。那么，為什么表現(xiàn)在裁判文書說理上，有的卻讓人覺得理由不充分呢？這里面固然有許多原因，既有主觀上的，也有客觀上的，既有制度完善原因，也有制度實施原因。在主觀方面，法官的業(yè)務(wù)能力和職能素養(yǎng)可能是一個問題，有的法官分析問題、裁判糾紛的能力與裁判文書說理的文學(xué)素養(yǎng)不是非常匹配，說得頭頭是道，也都很有理，但把口頭討論總結(jié)、概括并寫成文書，以敘述的方式組織說理的語言能力不足，導(dǎo)致內(nèi)部討論和記錄可以詳細而生動，而寫出來的書面語言顯得不那么生動和有說服力；還有，在現(xiàn)行法官職業(yè)保障背景下，說理的積極性不高，特別是在“案多人少”矛盾日益加劇和尖銳的情況下，不愿意多說理的傾向更加明顯，只注重裁判結(jié)論正確，而對理由說明的充分與否并不太重視。在客觀方面，主要有以下方面。一是在保障機制方面，法官的尊榮和價值沒有以文書說理的方式得到充分展示。本來，裁判文書是法官的作品，代表法官職業(yè)能力和水準，是法官*好的名片，但目前對裁判文書的評價與考核，重在發(fā)現(xiàn)問題、懲戒并改進，注重規(guī)范化和正確性，盡管也有優(yōu)秀裁判文書評選，激勵說理充分的裁判文書，但引導(dǎo)激勵作用并不明顯，效果也并不很理想。案件的評查，核心仍在于文書形式的規(guī)范化和結(jié)果的正確性，說理仍是次要指標。二是在管理機制方面，強調(diào)“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”，但在一定程度上裁判一旦出現(xiàn)社會爭議或輿情事件，往往法院更需要承擔責(zé)任，在法院與法官在裁判文書說理權(quán)利與責(zé)任方面還有不清晰的地方，在一定程度上又會影響法官和合議庭裁判文書說理的空間和積極性。三是在立案登記制和員額制背景下，“案多人少”矛盾較為尖銳，法官主觀上“心有余力不足”。特別是在強化營商環(huán)境追求司法效率的背景下，法律規(guī)定的審限以及法定范圍內(nèi)的延審都很難保障，在法官加班加點成為常態(tài)的情況下，讓法官在每一起案件中都充分說理，沒有必要，也做不到。上述主客觀原因中，應(yīng)當說，在司法職業(yè)化建設(shè)已取得一定成果的今天，主觀上法官職責(zé)素養(yǎng)問題已有很大改觀，這也是許多裁判文書說理較過去有很大改觀的原因，但由于客觀因素在短期內(nèi)很難得到解決，這些因素才真正是橫亙在文書說理方面的關(guān)鍵障礙。當然，有困難并不是我們裹足不前的正當理由，相反，我們還需要通過推進繁簡分流、強化疑難復(fù)雜案件說理，改進裁判文書公信力來帶動背后深層次問題的解決。 解決之道有許多，說理內(nèi)外一致就是一條可行路徑。所謂內(nèi)外一致，就是裁判文書應(yīng)當把裁判者的所思所想、考量因素及論證思路展示出來，將大量放在“副卷”中的裁判理由和邏輯走上公開的裁判文書“臺面”，增強文書的說理性和公信力。其實，內(nèi)外一致不僅是裁判文書說理充分性的需要和客觀要求，而且也是員額制改革的內(nèi)在要求，“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的題中應(yīng)有之義。裁判者將裁判的理由和邏輯展示出來，是履行審判職責(zé)的必然要求，也是裁判者行使裁判權(quán)接受當事人和社會監(jiān)督的要求，沒有理由和邏輯的公開，無法評判裁判者是否濫用裁判權(quán)力。當然，這里面有一個與客觀環(huán)境互動的問題，即在外部包容性不足的情況下，充分展示裁判的理由也極易引發(fā)爭議，容易造成司法和法官的被動。首先需要從司法自身做起，通過自身的努力潛移默化、日積月累地重塑司法環(huán)境，通過內(nèi)外一致的理由“公開”實現(xiàn)司法與環(huán)境之間張力的“和解”。
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