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城管執法實證研究:尋求良性執法的多維制度解 版權信息
- ISBN：9787519460280
- 條形碼：9787519460280 ; 978-7-5194-6028-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
城管執法實證研究:尋求良性執法的多維制度解 內容簡介
隨著經濟與社會的持續發展、城市化進程的逐步加深，以特定部門為主體的城市管理綜合執法，不僅日益凸顯出其在維護公共秩序、管理公用設施、改善居住環境中的重要功用，更重要的是，其在執法主體、法定權限、處罰程序、強制手段以及結果反饋等一系列方面所顯現出的種種問題，一次又一次地將城管推向社會輿論的風口浪尖，甚至成了政府與公民矛盾*為集中的焦點之一。誠然，服務、民生、協商、高效、文明等都是城管執法的基本價值，也是執法改革的方向所在，但城管問題不能僅靠單一機制來解決，而應探索多元制度體系的構建，或者說，只有“多維制度解”才是“尋求城管良性執法”的可行路徑。本書將城管執法領域中的諸要素按照“事權—主體—效能—行為”的順序劃分為“事權界定、主體構設、部門協作、數字城管、考核指標、市民評價、能效場域、柔性執法、協商機制”九個模塊，在分別對其現行制度規范進行梳理和分析、對其已有實踐范例進行考察和評述的基礎上，提出相應的制度建議和實踐對策，以期構建一套周延、詳細乃至于“全方位”的規范體系和行為標準，從而為城市管理的法治化進程、良性執法的多元化保障提供參照和借鑒。
城管執法實證研究:尋求良性執法的多維制度解 目錄
導言
**章城管事權的法理構筑
**節縱橫紛擾中的城管事權
第二節城管事權的橫向維度：“相對集中”下的處罰權
第三節城管事權的縱向維度：“處罰權”的相對集中
第四節邁向事權明晰與統一調度的大城管立法
第二章城管主體的多維構設
**節城管主體的橫向維度：部門間的并行與協作
第二節城管主體的縱向維度：層級間的架設與分工
第三節城管主體的內部設置：部門內的機構與隊伍
第三章部門間行政協作的城管視角
**節部門間行政協作的概念性重釋
第二節部門間行政協作的必要性溯源
第三節部門間行政協作的機制性解讀
第四節部門間行政協作的施行性困境
第五節部門間行政協作的應對性出路
第四章數字化城管的四元構成
**節數字化城管的技術層面
第二節數字化城管的主體層面
第三節數字化城管的效能層面
第四節數字化城管的參與層面
第五章城管考核機制中的指標體系
**節城管考核指標的導向性構筑
第二節城管考核指標的項目選擇與設定要求
第三節城管考核指標的量化設置和分數計算
第六章市民參與城管評價的制度框架
**節市民參與城管評價的“打分項”設定
第二節市民參與城管評價的公正性爭議
第三節市民參與城管評價的多渠道架設
第四節市民參與城管評價的實效性保障
第七章城管效能的能效場域
**節在能效場域中“著陸”的城管效能
第二節能效場域中的“聲譽”元素
第三節能效場域中的“財務”元素
第四節能效場域中的“職務”元素
第五節諸元素交錯輻射的能效場域建設
第八章城管柔性執法的多重面相
**節城管的柔性執法改革及分析工具
第二節面相之一：行政指導等常規手段及其變種
第三節面相之二：信用機制的設立與運轉
第四節面相之三：居于執法邊緣的“和諧共處”
第五節面相之四：個案之中的“根本解決問題”
第六節城管柔性執法諸面相的“優先級”設置
第九章城管執法場域中的協商機制建構
**節作為協商機制緣起的三方利益糾葛
第二節以居民為支點的協商機制建構
第三節以攤販為支點的協商機制建構
第四節以城管為支點的協商機制建構
第五節以城管為連接點的三方共同協商
結語
參考文獻
展開全部
城管執法實證研究:尋求良性執法的多維制度解 作者簡介
劉福元，黑龍江省哈爾濱市人。吉林大學法學院法學學士、憲法學與行政法學碩士，憲法學與行政法學博士。現任東北財經大學法學院副教授，碩士生導師。研究方向為行政法學、公共行政。
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