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聯(lián)合國大會與全球治理 版權(quán)信息
- ISBN：9787519504540
- 條形碼：9787519504540 ; 978-7-5195-0454-0
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
聯(lián)合國大會與全球治理 內(nèi)容簡介
本書將聯(lián)大作為主要研究對象, 分析其全球治理功能的產(chǎn)生、構(gòu)成、剖析了聯(lián)合國及聯(lián)大在大國影響尚存而新興力量崛起的背景下遇到的種種問題, 以深化聯(lián)合國與全球治理兩個領(lǐng)域的研究。
聯(lián)合國大會與全球治理 目錄
**章導(dǎo)論//00
**節(jié)研究問題與意義//00
一、問題的提出//00
二、理論意義//00
三、現(xiàn)實意義//00
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述//00
一、有關(guān)聯(lián)大地位與作用的研究//00
二、有關(guān)聯(lián)大決策機(jī)制的研究//0
三、有關(guān)聯(lián)大治理成效的研究//0
四、有關(guān)中國參與聯(lián)大的研究//0
第三節(jié)研究思路//0
第四節(jié)理論基礎(chǔ)與研究方法//0
一、理論基礎(chǔ)//0
二、研究方法//0
第五節(jié)創(chuàng)新與不足//0
一、可能的創(chuàng)新點//0
二、難點與不足//0
第二章聯(lián)大參與全球治理的背景//0
**節(jié)聯(lián)大參與全球治理的歷史淵源//0
一、近代多邊主義的實踐//0
二、國聯(lián)失敗的歷史教訓(xùn)//0
三、聯(lián)合國建立的國際法體系//0
第二節(jié)冷戰(zhàn)時期聯(lián)大參與全球治理能力的發(fā)展//0
一、聯(lián)大建立之初的嘗試//0
二、冷戰(zhàn)中期聯(lián)大參與全球治理能力的表現(xiàn)//0
三、冷戰(zhàn)后期聯(lián)大參與全球治理能力的變化//0
第三節(jié)冷戰(zhàn)后聯(lián)大參與全球治理的背景//0
一、全球化進(jìn)程的不斷深化//0
二、全球治理理念的產(chǎn)生//0
三、聯(lián)大自身職能的完善//0
第三章聯(lián)大全球治理功能的構(gòu)成//0
**節(jié)加強(qiáng)治理主體之間的協(xié)作//0
一、整合聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)//0
二、推動聯(lián)合國內(nèi)外的合作//0
第二節(jié)設(shè)立專業(yè)化的治理機(jī)制//0
一、拓展治理范圍的特設(shè)委員會//0
二、涵蓋多元治理主體的特設(shè)工作組//
第三節(jié)倡導(dǎo)新的全球性議程//
一、推動國際體系的去殖民化//
二、提出國際減貧發(fā)展戰(zhàn)略//
三、全面推進(jìn)全球環(huán)境治理//
四、組建聯(lián)合國緊急維和部隊//
第四節(jié)制定全球治理標(biāo)準(zhǔn)//
一、推出新的《和平綱領(lǐng)》與《發(fā)展綱領(lǐng)》//
二、規(guī)劃聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)//
三、達(dá)成2030年可持續(xù)發(fā)展議程//
第四章聯(lián)大發(fā)揮全球治理功能的制度設(shè)計//
**節(jié)維持基本職能的核心機(jī)構(gòu)//
一、聯(lián)大主席團(tuán)與秘書處//
二、管理委員會//
三、其他管理機(jī)構(gòu)//
第二節(jié)參與治理關(guān)鍵議題的常設(shè)制度//
一、主要委員會//
二、理事會//
三、專門委員會//
第三節(jié)保障治理成效的議事制度//
一、聯(lián)大議事制度的構(gòu)成//
二、聯(lián)大議事制度的作用//
第五章聯(lián)大全球治理功能的局限及其改進(jìn)//
**節(jié)治理成效不佳//
一、決議難以有效落實//
二、與安理會權(quán)責(zé)不清//
第二節(jié)治理效率低下//
一、會議議程繁瑣//
二、運行機(jī)制復(fù)雜//
三、缺乏監(jiān)督機(jī)制//
第三節(jié)部分決議存在爭議//
一、制定巴以分治協(xié)議//
二、推動“保護(hù)的責(zé)任”//
三、決定調(diào)查并起訴敘利亞境內(nèi)的“罪行”//
第四節(jié)聯(lián)大全球治理功能的改進(jìn)//
一、聯(lián)大的嘗試改進(jìn)舉措//
二、當(dāng)前的改進(jìn)路徑//
三、其他的努力方向//
第六章以聯(lián)大參與治理國際恐怖主義為案例的分析//
**節(jié)聯(lián)大對國際恐怖主義治理議程的推動//
一、倡導(dǎo)國際恐怖主義治理議程//
二、設(shè)立國際恐怖主義治理機(jī)制//
第二節(jié)聯(lián)大治理國際恐怖主義的標(biāo)準(zhǔn)//
一、反恐行動計劃//
二、國際反恐公約//
第三節(jié)聯(lián)大同其他國際恐怖主義治理主體的協(xié)作//
一、同聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作//
二、與聯(lián)合國以外治理主體的合作//
結(jié)語//
一、聯(lián)大全球治理功能的發(fā)展趨勢//
二、中國在聯(lián)大全球治理中的合理定位//
三、從聯(lián)大全球治理功能看全球治理中的國際組織//
附錄//
參考文獻(xiàn)//-00-
**節(jié)研究問題與意義//00
一、問題的提出//00
二、理論意義//00
三、現(xiàn)實意義//00
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述//00
一、有關(guān)聯(lián)大地位與作用的研究//00
二、有關(guān)聯(lián)大決策機(jī)制的研究//0
三、有關(guān)聯(lián)大治理成效的研究//0
四、有關(guān)中國參與聯(lián)大的研究//0
第三節(jié)研究思路//0
第四節(jié)理論基礎(chǔ)與研究方法//0
一、理論基礎(chǔ)//0
二、研究方法//0
第五節(jié)創(chuàng)新與不足//0
一、可能的創(chuàng)新點//0
二、難點與不足//0
第二章聯(lián)大參與全球治理的背景//0
**節(jié)聯(lián)大參與全球治理的歷史淵源//0
一、近代多邊主義的實踐//0
二、國聯(lián)失敗的歷史教訓(xùn)//0
三、聯(lián)合國建立的國際法體系//0
第二節(jié)冷戰(zhàn)時期聯(lián)大參與全球治理能力的發(fā)展//0
一、聯(lián)大建立之初的嘗試//0
二、冷戰(zhàn)中期聯(lián)大參與全球治理能力的表現(xiàn)//0
三、冷戰(zhàn)后期聯(lián)大參與全球治理能力的變化//0
第三節(jié)冷戰(zhàn)后聯(lián)大參與全球治理的背景//0
一、全球化進(jìn)程的不斷深化//0
二、全球治理理念的產(chǎn)生//0
三、聯(lián)大自身職能的完善//0
第三章聯(lián)大全球治理功能的構(gòu)成//0
**節(jié)加強(qiáng)治理主體之間的協(xié)作//0
一、整合聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)//0
二、推動聯(lián)合國內(nèi)外的合作//0
第二節(jié)設(shè)立專業(yè)化的治理機(jī)制//0
一、拓展治理范圍的特設(shè)委員會//0
二、涵蓋多元治理主體的特設(shè)工作組//
第三節(jié)倡導(dǎo)新的全球性議程//
一、推動國際體系的去殖民化//
二、提出國際減貧發(fā)展戰(zhàn)略//
三、全面推進(jìn)全球環(huán)境治理//
四、組建聯(lián)合國緊急維和部隊//
第四節(jié)制定全球治理標(biāo)準(zhǔn)//
一、推出新的《和平綱領(lǐng)》與《發(fā)展綱領(lǐng)》//
二、規(guī)劃聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)//
三、達(dá)成2030年可持續(xù)發(fā)展議程//
第四章聯(lián)大發(fā)揮全球治理功能的制度設(shè)計//
**節(jié)維持基本職能的核心機(jī)構(gòu)//
一、聯(lián)大主席團(tuán)與秘書處//
二、管理委員會//
三、其他管理機(jī)構(gòu)//
第二節(jié)參與治理關(guān)鍵議題的常設(shè)制度//
一、主要委員會//
二、理事會//
三、專門委員會//
第三節(jié)保障治理成效的議事制度//
一、聯(lián)大議事制度的構(gòu)成//
二、聯(lián)大議事制度的作用//
第五章聯(lián)大全球治理功能的局限及其改進(jìn)//
**節(jié)治理成效不佳//
一、決議難以有效落實//
二、與安理會權(quán)責(zé)不清//
第二節(jié)治理效率低下//
一、會議議程繁瑣//
二、運行機(jī)制復(fù)雜//
三、缺乏監(jiān)督機(jī)制//
第三節(jié)部分決議存在爭議//
一、制定巴以分治協(xié)議//
二、推動“保護(hù)的責(zé)任”//
三、決定調(diào)查并起訴敘利亞境內(nèi)的“罪行”//
第四節(jié)聯(lián)大全球治理功能的改進(jìn)//
一、聯(lián)大的嘗試改進(jìn)舉措//
二、當(dāng)前的改進(jìn)路徑//
三、其他的努力方向//
第六章以聯(lián)大參與治理國際恐怖主義為案例的分析//
**節(jié)聯(lián)大對國際恐怖主義治理議程的推動//
一、倡導(dǎo)國際恐怖主義治理議程//
二、設(shè)立國際恐怖主義治理機(jī)制//
第二節(jié)聯(lián)大治理國際恐怖主義的標(biāo)準(zhǔn)//
一、反恐行動計劃//
二、國際反恐公約//
第三節(jié)聯(lián)大同其他國際恐怖主義治理主體的協(xié)作//
一、同聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作//
二、與聯(lián)合國以外治理主體的合作//
結(jié)語//
一、聯(lián)大全球治理功能的發(fā)展趨勢//
二、中國在聯(lián)大全球治理中的合理定位//
三、從聯(lián)大全球治理功能看全球治理中的國際組織//
附錄//
參考文獻(xiàn)//-00-
展開全部
聯(lián)合國大會與全球治理 節(jié)選
聯(lián)合國大會與全球治理**章導(dǎo)論**章導(dǎo)論〖1〗**節(jié)研究問題與意義〖1〗一、問題的提出本書研究的核心問題是聯(lián)合國大會如何實現(xiàn)其全球治理功能。圍繞這一核心問題。本書可以分成以下幾個具體問題：聯(lián)大參與全球治理的背景是什么？聯(lián)大具有哪些全球治理功能？聯(lián)大為發(fā)揮全球治理功能進(jìn)行了哪些制度設(shè)計？聯(lián)大全球治理功能存在何種局限？聯(lián)大全球治理功能是如何在國際恐怖主義治理領(lǐng)域體現(xiàn)的？中國在聯(lián)大全球治理實踐中發(fā)揮了何種作用？近年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人與重要的政府文件都在反復(fù)提及“全球治理”這一重要概念，表達(dá)中國愿意深度參與全球治理，期望推動全球治理體系變革，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的全球性問題。在這一過程中，國家外交決策部門與學(xué)術(shù)界討論了全球治理體系的方方面面。這其中，聯(lián)合國與全球治理是一項備受關(guān)注的研究領(lǐng)域，有關(guān)聯(lián)合國參與全球治理的研究成果大量涌現(xiàn)。事實上，二戰(zhàn)結(jié)束后建立起來的聯(lián)合國是當(dāng)前一系列國際關(guān)系準(zhǔn)則的先行者，是全球治理體系中的重要主體，也是*具可能實現(xiàn)更為高效且全面全球治理的國際組織，正在全球治理體系中發(fā)揮著重要作用。中國政府支持聯(lián)合國在全球治理體系中的地位，愿意參與聯(lián)合國涉及的全球治理議題，也經(jīng)常借助這一國際合作平臺提出自己的全球治理建設(shè)主張。隨著與聯(lián)合國關(guān)系的日益緊密，中國不僅更加推崇聯(lián)合國在全球治理體系中的地位，也在同世界多數(shù)國家一道，努力發(fā)掘聯(lián)合國更多的全球治理功能。然而，聯(lián)合國包含眾多的機(jī)構(gòu)，僅主要機(jī)構(gòu)就包括聯(lián)合國大會、安全理事會、經(jīng)濟(jì)及社會理事會、托管理事會、國際法院及秘書處。聯(lián)合國六大主要機(jī)構(gòu)也各自衍生出大量附屬機(jī)構(gòu)，使得聯(lián)合國已經(jīng)成為一個組織機(jī)構(gòu)極為復(fù)雜的機(jī)制系統(tǒng)。聯(lián)合國這一發(fā)展現(xiàn)狀必然要求有關(guān)聯(lián)合國參與全球治理體系的研究應(yīng)區(qū)分其不同機(jī)構(gòu)的不同作用。在這一方面，學(xué)界已經(jīng)將大量注意力放到有關(guān)安理會的研究中，但相對忽視了其他機(jī)構(gòu)在全球治理中的作用。雖然安理會是聯(lián)合國的核心，擁有*為重要的地位和作用，中國也確實需要更多地了解安理會的方方面面，但安理會畢竟只是聯(lián)合國的一個方面，不能完全代表聯(lián)合國眾多機(jī)構(gòu)，因此考察聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)的全球治理功能，并討論中國可以在其中發(fā)揮的作用就顯得十分必要。基于此，本書選擇聯(lián)合國大會作為切入點，考察其在全球治理體系中的功能，并分析中國在聯(lián)大全球治理中實際參與的政策與作用。聯(lián)合國大會（以下簡稱聯(lián)大）是當(dāng)前世界*具代表性的國際機(jī)制，是聯(lián)合國重要的議事和決策機(jī)構(gòu)，聯(lián)大依照《聯(lián)合國憲章》（以下簡稱《憲章》）于1945年與聯(lián)合國同步設(shè)立。根據(jù)《憲章》規(guī)定，聯(lián)大囊括聯(lián)合國全體成員國，至今成員國數(shù)量已經(jīng)達(dá)到193名。聯(lián)大通常會在每年的9—12月依照議事規(guī)則集中舉行常會，討論各項問題，并在之后視需要再度組織會議。聯(lián)大同聯(lián)合國秘書處聯(lián)系緊密，并擁有隸屬于自身的不同類別的附屬機(jī)構(gòu)，前者負(fù)責(zé)組織歷屆聯(lián)大的召開，后者則分擔(dān)聯(lián)大的工作，并在各自的領(lǐng)域處理聯(lián)大涉及的各項問題議程，形成決議或決議草案，提交聯(lián)大全體會議，供所有參會會員國審議。本書關(guān)注聯(lián)合國大會主要基于以下三個原因：其一，聯(lián)大在聯(lián)合國體系中的地位。聯(lián)大是聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)之一，具有非常豐富的職能。依據(jù)《憲章》的規(guī)定，聯(lián)大擁有足夠的權(quán)限，可以討論《憲章》涵蓋范圍內(nèi)的所有國際事務(wù)。這使得聯(lián)大幾乎可以涉及所有國際熱點問題，并發(fā)揮自身作用。比如，當(dāng)前諸多國際機(jī)制、國際條約都由聯(lián)大決議推動而產(chǎn)生，使其成為當(dāng)前世界重要的國際合法性來源。在聯(lián)合國內(nèi)部，聯(lián)大也具有高度權(quán)威，如聯(lián)合國經(jīng)費的審查核準(zhǔn)、新會員國的加入等重要問題都需要聯(lián)大的準(zhǔn)許。正如2000年的《聯(lián)合國千年宣言》所強(qiáng)調(diào)的，聯(lián)大是當(dāng)前聯(lián)合國主要的議事、決策和代表機(jī)構(gòu)，是聯(lián)合國的核心機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國大會： 《聯(lián)合國千年宣言》，A/RES/55/2，2000年9月8日，第8頁。其二，聯(lián)大是當(dāng)前世界*具代表性的國際合作平臺。聯(lián)大在建立之初就確立了囊括聯(lián)合國全體會員國參與的機(jī)制。《憲章》規(guī)定，每一個會員國都應(yīng)在聯(lián)大召開之際，派出本國代表參加。聯(lián)大不區(qū)分國家大小與強(qiáng)弱，實行一國一票的表決制度，不存在安理會中的大國否決權(quán)。雖然《憲章》賦予聯(lián)大廣泛的議題討論權(quán)力，但其在通常情況下只具備建議權(quán)，不具有如安理會決議的強(qiáng)制力度。值得注意的是，聯(lián)大也并不是無關(guān)緊要的機(jī)構(gòu)，仍具有自身獨特的影響力，正是由于其代表的廣泛性，通過的決議一般帶有世界“輿論”的特征，在國際道義上的影響力度更加顯著。冷戰(zhàn)終結(jié)后國際格局的一個重要特征就是中小國家的國際地位和影響力不斷上升，這種全球政治格局的發(fā)展，必然要求有一個更為廣泛、更具兼容性的全球治理機(jī)制作為全球合作的平臺，聯(lián)合國大會的機(jī)制構(gòu)成和具有的國際合法性使其天然就可以滿足上述要求。其三，聯(lián)大還沒有得到國內(nèi)學(xué)界的足夠重視。作為當(dāng)代世界的重要一員和安理會常任理事國之一，中國應(yīng)該也必須全面認(rèn)識、理解聯(lián)合國。雖然國內(nèi)學(xué)界已產(chǎn)生大量有關(guān)聯(lián)合國的研究成果，但對聯(lián)大的系統(tǒng)論述仍是空白。這一現(xiàn)狀明顯無法與中國在聯(lián)合國中的地位和作用相匹配。在推動全球治理體系的建設(shè)中，中國需要更加全面地認(rèn)識聯(lián)合國大會，也要更多關(guān)注聯(lián)大涉及的全球治理議題。聯(lián)大作為全球治理的重要合作平臺，其涉及的全球治理議題應(yīng)更加符合當(dāng)前國際社會的需要，達(dá)成的決議和相關(guān)國際公約應(yīng)符合國際道義，具備充分的代表性。基于上述原因，本書將聯(lián)大作為主要研究對象，分析其全球治理功能的產(chǎn)生、構(gòu)成、局限等多個方面，以深化聯(lián)合國與全球治理兩個領(lǐng)域的研究。由于聯(lián)合國大會涉及過多歷史與議題，本書囿于篇幅，只重點討論聯(lián)大在一些重要問題領(lǐng)域中的全球治理功能。二、理論意義雖然本書的研究并不過多涉及理論方面的內(nèi)容，但由于研究對象——聯(lián)合國大會并沒有得到學(xué)界的過多關(guān)注，對其系統(tǒng)梳理還是具有一定的理論意義。具體說來，本研究的理論意義有以下幾個方面：1拓展聯(lián)合國大會的相關(guān)研究。自聯(lián)合國成立以來，相關(guān)的研究與討論一直是國際關(guān)系研究的熱點，相關(guān)的學(xué)術(shù)書籍與文章也層出不窮。然而，過去幾十年來，這些研究更多關(guān)注聯(lián)合國整體或安理會等關(guān)鍵部分，缺少對聯(lián)合國大會直接系統(tǒng)的研究和討論。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，一方面是冷戰(zhàn)的歷史背景決定地緣政治沖突是國際政治的主體，這使得更具執(zhí)行力與強(qiáng)制力的安理會的作用更為突出；另一方面也是因為聯(lián)合國大會一直飽受批判，其職能也沒有得到?jīng)Q策層和研究人員的關(guān)注。正如英國政治學(xué)教授羅德里克·奧格利（Roderick CO(jiān)gley）所強(qiáng)調(diào)的：“作為政治制度的聯(lián)合國大會經(jīng)常遭到蔑視，偶爾獲得褒揚，但極少得到研究。”Roderick CO(jiān)gley, “Voting and Politics in the General Assembly,” International Relations,Vol2,No3,1961,p156冷戰(zhàn)的結(jié)束特別是當(dāng)前全球化時代的不斷深化發(fā)展，使得大國決定世界事務(wù)的模式不斷受到質(zhì)疑，合法性不斷降低。在國際關(guān)系民主化日益深入人心以及中小國家地位日漸加強(qiáng)的時代，聯(lián)合國大會的作用必然會得到增強(qiáng)，特別是在全球治理諸問題領(lǐng)域，聯(lián)大的規(guī)范建構(gòu)作用日益重要，但現(xiàn)有的理論和實踐研究還不能滿足需要，國內(nèi)外現(xiàn)有的學(xué)術(shù)成果還不能有效填補(bǔ)該領(lǐng)域的空白。這一點在國內(nèi)學(xué)術(shù)界表現(xiàn)得更為明顯, “這種研究狀況與中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國的地位是不相稱的”。朱立群： 《聯(lián)合國投票變化與國家間關(guān)系（1990—2004）》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2006年第4期，第49頁。本書試圖系統(tǒng)闡述聯(lián)合國大會，并發(fā)掘其全球治理功能的重要內(nèi)容，為此領(lǐng)域的研究“添磚加瓦”。2為加深理解全球治理提供新視角。全球治理是當(dāng)前國際關(guān)系研究的熱門話題，不論是國外學(xué)界還是國內(nèi)學(xué)界都產(chǎn)生了大量研究成果。目前國內(nèi)外多數(shù)有關(guān)全球治理的研究大多側(cè)重全球治理理論與單個行為體或行為體集合的全球治理功能。冷戰(zhàn)結(jié)束后的全球治理理論研究一直處于多元競爭的狀態(tài)，尚未形成被一致認(rèn)可的系統(tǒng)學(xué)說。然而，大多數(shù)關(guān)于全球治理的學(xué)說都大體認(rèn)可這一觀點，即雖然非國家治理主體的作用日益提升，但國家作為全球治理的主體作用還依然存在，如金融危機(jī)、環(huán)境氣候、跨國犯罪等問題仍需要國家之間攜手合作共同解決。本書則以國家之間重要的合作治理平臺——聯(lián)合國大會為切入點，發(fā)掘其全球治理功能與影響，有助于更為深刻地理解全球治理理論，為這一研究領(lǐng)域提供一種新的分析視角。3進(jìn)一步豐富國際制度理論。國際制度理論是傳統(tǒng)國際關(guān)系理論三大范式之一——新自由主義的代表性理論。制度理論產(chǎn)生后，一系列國際關(guān)系中有關(guān)國際合作的現(xiàn)象得到較為完善的解釋，其理論地位也一直保持到今天。作為國際關(guān)系研究的重要理論分支，其所涉及的研究對象也異常豐富。聯(lián)合國大會也是一種類型的國際制度，也在促進(jìn)更大范圍與更高質(zhì)量的國際合作，而且其在實際運作中，在有些領(lǐng)域確實提高了國際共識，并為這些領(lǐng)域的全球性治理提供了政治基礎(chǔ)，但在某些領(lǐng)域所能做出的貢獻(xiàn)并不突出，相關(guān)的國際合作仍難以達(dá)成。這種現(xiàn)實上的差異性正是聯(lián)大研究所擁有的理論意義之一。可以說，對聯(lián)大全球治理不同領(lǐng)域績效的研究，也能豐富當(dāng)前國際制度理論的研究，特別是有利于驗證或證偽相關(guān)的衍生理論。4豐富中國外交政策理論的研究。當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)于外交政策的研究方興未艾，伴隨著研究成果的日益增多，美國國際研究協(xié)會（The International Studies Association,ISA）于2005年推出專門收錄有關(guān)外交政策領(lǐng)域研究成果的學(xué)術(shù)期刊《外交政策分析》（Foreign Policy Analysis）。這說明外交政策分析已經(jīng)成為當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)界一個重要的研究領(lǐng)域。外交政策的相關(guān)理論研究不僅要討論國家對外行為的理論問題，同樣會涉及一些微觀具體的研究問題。這類研究不僅能夠不斷加深我們對國際關(guān)系的理解，更可以有效填補(bǔ)學(xué)術(shù)界同現(xiàn)實決策層的鴻溝，為決策者提供急需的外交政策理論建議。本書從分析中國在聯(lián)合國大會的全球治理功能出發(fā)，闡述中國在這一問題領(lǐng)域的外交政策，雖然只是從中國外交的一個較小切入點展開，但同樣能展示這一問題領(lǐng)域的重要特征，產(chǎn)生的研究成果也能豐富中國外交、甚至是整個外交政策分析的研究領(lǐng)域。三、現(xiàn)實意義本書試圖解答的問題與當(dāng)前中國外交的側(cè)重點息息相關(guān)。當(dāng)前中國外交工作開展得如火如荼，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)、建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等重要國際舉措的逐步實施，中國外交必然會面臨更大的機(jī)遇，但同時也不得不面對更多挑戰(zhàn)。雖然應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程與方法是復(fù)雜多樣的，但加強(qiáng)自身的國際影響力和塑造道義形象將有利于問題的解決。積極參與聯(lián)合國大會就是中國加強(qiáng)自身國際影響力和塑造道義形象的一種有效方式。近年來，中國頻頻以高規(guī)格參與多屆聯(lián)合國大會，并在大會上積極發(fā)聲，全面樹立負(fù)責(zé)任大國的形象，贏得國際社會的廣泛贊譽。正是基于這一方面，本書對聯(lián)合國大會的研究具有現(xiàn)實意義。具體而言，本書的研究將有助于增強(qiáng)我們對以下現(xiàn)實問題的理解：1有利于評估中國參與聯(lián)大的外交政策。雖然安理會是聯(lián)合國*具權(quán)威和執(zhí)行力的機(jī)構(gòu)，但聯(lián)合國大會同樣具有重要作用，其在樹立國際規(guī)范、引導(dǎo)國際輿論方面擁有重要的地位，是當(dāng)前諸多國際機(jī)制、國際條約的*大合法性來源。同時，這一制度也被《憲章》賦予了足夠的權(quán)限，可以使得所有會員國討論任何《憲章》允許范圍的國際事務(wù)。這使得聯(lián)合國大會也是當(dāng)前*具國際代表性的合作平臺，廣大中小國家同大國平等，都在聯(lián)大擁有自己的投票權(quán)利，有機(jī)會參與到各項聯(lián)合國涉及的全球性事務(wù)。中國作為聯(lián)合國*為重要的國家之一，自恢復(fù)聯(lián)合國代表權(quán)以來就*為擁護(hù)聯(lián)合國的世界地位，也在積極參與包括聯(lián)大在內(nèi)的所有聯(lián)合國的重要機(jī)構(gòu)。這一現(xiàn)狀必然要求中國加大對聯(lián)合國大會的研究力度，從而填補(bǔ)聯(lián)合國研究中的空白。本書從系統(tǒng)梳理聯(lián)合國大會發(fā)展的歷史著手，分析聯(lián)合國大會在全球治理中的作用與中國的實際參與，并評估中國在其中的成效與影響力。這些都使本研究擁有了*為直接的現(xiàn)實意義，其不僅有利于后續(xù)研究可以更為全面地梳理聯(lián)合國大會制度，更有利于當(dāng)前中國在全球治理中的實踐，特別是進(jìn)一步參與聯(lián)大主導(dǎo)的全球治理議題。2有助于考察中國的國際影響力。近年來，中國加強(qiáng)自身軟實力（Soft Power）建設(shè)，利用各種有效資源爭取*大程度的國際影響力，以實現(xiàn)自身和平復(fù)興的目標(biāo)。軟實力與硬實力（Hard Power）是美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joseph Nye）對國家實力進(jìn)行的基本分類。硬實力包括國家可以掌握使用的基本資源、武裝軍事力量、經(jīng)濟(jì)力量和科技力量等，其發(fā)揮作用的方式是“通過懲罰的威脅或回報的承諾迫使他者去做本來不想做的事情的能力，典型方式就是軍事大棒加經(jīng)濟(jì)胡蘿卜”。［美］羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈著，門洪華譯： 《權(quán)力與相互依賴》，北京大學(xué)出版社2002年版，第263頁。與此相反，軟實力則是“通過吸引而非強(qiáng)迫或收買的手段來達(dá)己所愿的能力。它源于一個國家的文化、政治觀念和政策的吸引力”。［美］約瑟夫·奈著，吳曉輝等譯： 《軟力量——世界政壇成功之道》，東方出版社2005年版，前言第2頁。相對于硬實力，軟實力更多是以看不到、摸不著，以非物化的形式在發(fā)揮作用。當(dāng)前的聯(lián)合國大會是*為有效、直接考察中國國際影響力即軟實力的國際平臺。這是因為聯(lián)大的表決機(jī)制較少受到國家硬實力的影響，國家可以在相對較為公平的場合上就國際問題進(jìn)行投票，而中國的投票選擇是否可以得到其他國家的認(rèn)可，并做出同樣的投票選擇，就是考察中國軟實力大小的*為有效的衡量工具。3有助于理解全球治理體系的現(xiàn)實運作過程。全球治理通常以理論形式出現(xiàn)在科研成果中，但學(xué)術(shù)界時至今日也沒有就全球治理的內(nèi)涵達(dá)成一致意見。這一點基本決定了當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界不可能完全歸納出全球治理體系的運作過程。雖然本書無意深入解讀全球治理的概念，但可以借助聯(lián)合國大會的視角，從實踐的角度考察聯(lián)大對一些全球性問題的治理行為。可以說，本書就是以聯(lián)大為工具，考察二戰(zhàn)結(jié)束以來聯(lián)合國及其成員國是如何參與治理一些全球性問題，并以此闡述一部分全球治理體系的運作過程的。基于這個目標(biāo)，本書先從時間縱向的角度詳細(xì)梳理聯(lián)大參與全球治理的歷史；繼而再從橫向的角度考察聯(lián)大具有的機(jī)構(gòu)與機(jī)制，在此基礎(chǔ)上再評估聯(lián)大治理的得失與未來可能的改進(jìn)方向。通過考察聯(lián)大參與全球治理的方方面面，本書將嘗試架設(shè)全球治理理論與全球治理實踐的橋梁。當(dāng)然，由于研究對象所限，本書也不可能全面展示全球治理的整體運作過程，只是為后續(xù)研究提供一些案例材料，這也是本書所具有的一項現(xiàn)實意義。4有助于揭示聯(lián)合國在全球治理中的示范作用。“全球治理”這一概念出現(xiàn)以來，有關(guān)其同聯(lián)合國的關(guān)系就一直是學(xué)界與政界關(guān)注的焦點。大多數(shù)有關(guān)全球治理的論斷都或多或少地認(rèn)可這樣一種觀點，即聯(lián)合國是當(dāng)前全球治理體系中的重要主體，也是實現(xiàn)高效全球治理*為可能的國際組織。同樣，聯(lián)合國也不負(fù)眾望，在一系列地區(qū)與全球性的問題中都采取了治理行動。雖然本書的關(guān)注點只限定在大會的全球治理功能中，但大會卻是聯(lián)合國的核心機(jī)構(gòu)之一，也同安理會、經(jīng)社理事會、秘書處等其他聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)存在緊密聯(lián)系。明晰聯(lián)大在全球治理體系中的參與，有益于深刻理解聯(lián)合國在全球治理中的作用。同樣，聯(lián)大在全球治理中取得的成效也就是聯(lián)合國在全球治理中取得的成績，可以證實聯(lián)合國在全球治理中具有明顯的示范作用。然而，聯(lián)大也在一些問題上存在治理不足的現(xiàn)象，這也可以看作是聯(lián)合國在某些全球治理議題上的缺失，需要國際社會的進(jìn)一步努力。5有助于明晰中國參與全球治理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)以來，中國逐步調(diào)整自身的外交政策，不斷推動全球化進(jìn)程，深化全球治理的參與，并不斷強(qiáng)化自身在全球治理體系中的作用，積極提出自己的頂層設(shè)計方案。同時，中國也十分注重利用自身在聯(lián)合國中的影響力，反復(fù)表達(dá)自身的全球治理主張。在當(dāng)前時代，中國已經(jīng)擁有一定的實力基礎(chǔ)，可以為世界穩(wěn)定與和平發(fā)展承擔(dān)力所能及的責(zé)任，而當(dāng)前世界中仍存在的跨國性與全球性問題，也使得大部分國家和民眾需要中國的積極參與。第二節(jié)文獻(xiàn)綜述當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)界有關(guān)聯(lián)合國的研究已經(jīng)非常成熟，特別是針對安理會的討論成果更是車載斗量，但直接針對聯(lián)合國大會的研究卻比較少。針對這種情況，本書這一節(jié)除梳理既有研究中直接、系統(tǒng)論述聯(lián)大的成果外，更多的是闡述現(xiàn)有有關(guān)聯(lián)合國、全球治理、中國外交等領(lǐng)域中直接或間接涉及聯(lián)大的研究成果。如前文所述，聯(lián)大自聯(lián)合國成立以來就一直發(fā)揮著不可替代的作用，特別是在當(dāng)前的國際社會中，聯(lián)大已經(jīng)成為全球治理體系中重要的國際合作平臺。聯(lián)大所擁有的國際地位必然會影響諸多全球性問題的出現(xiàn)與治理成效，也必然使得有關(guān)這些問題的研究會或多或少地涉及有關(guān)聯(lián)大內(nèi)容的論述。基于此，本書這一節(jié)分為四個部分，全面梳理既有直接和間接有關(guān)聯(lián)大的研究成果，從而為后續(xù)的闡述奠定基礎(chǔ)。一、有關(guān)聯(lián)大地位與作用的研究關(guān)于聯(lián)大的研究不可忽視的要點之一就是其地位與作用。既有有關(guān)聯(lián)合國與聯(lián)大的研究都或多或少涉及了這一問題。這一問題也對后文闡述聯(lián)大參與全球治理至關(guān)重要。國內(nèi)外學(xué)界對這一議題的研究偏好存在一定差異，因此本書這一部分將根據(jù)國內(nèi)和國外學(xué)界兩條線索進(jìn)行梳理。為了和后續(xù)綜述部分有所區(qū)分，這一部分將不討論有關(guān)國家參與聯(lián)合國大會等問題的研究成果。（一）國內(nèi)學(xué)界的研究首先要回顧的研究成果是中國學(xué)界既有的系統(tǒng)研究聯(lián)合國的著作。這些成果具有的共同特征是對聯(lián)合國的歷史與體系進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并或多或少地有談及聯(lián)合國大會的內(nèi)容。雖然這些成果對聯(lián)大的論述較為薄弱，但也具有重要啟發(fā)意義，特別是其對聯(lián)合國體系的系統(tǒng)梳理使得后續(xù)研究可以非常容易地明晰聯(lián)大具有的地位和作用。在這一類文獻(xiàn)中，北京語言大學(xué)的李鐵城及其科研團(tuán)隊出版的成果*具代表性。其一系列有關(guān)聯(lián)合國的專著與編著已經(jīng)是國內(nèi)學(xué)界此研究領(lǐng)域的重要文獻(xiàn)，特別是近年來出版的《走進(jìn)聯(lián)合國》《聯(lián)合國簡明教程》等書籍，介紹了大量聯(lián)合國的相關(guān)知識，涵蓋聯(lián)合國體系構(gòu)成、發(fā)展歷史、成效與不足等內(nèi)容，是當(dāng)代聯(lián)合國研究的入門書籍，同樣其部分內(nèi)容也針對聯(lián)大進(jìn)行了專門的闡述，但這些成果涵蓋的內(nèi)容過于宏觀，很難就具體問題進(jìn)行詳細(xì)分析，很多涉及聯(lián)大的闡述只是簡單談及，需要后續(xù)研究的進(jìn)一步發(fā)掘。李鐵城、鄧秀杰編著： 《聯(lián)合國簡明教程》，北京大學(xué)出版社2015年版；李鐵城主編： 《走進(jìn)聯(lián)合國》，人民出版社2009年版。除了教材外，這一團(tuán)隊出版的學(xué)術(shù)著作也是聯(lián)合國研究必須參考的重要材料。鄭啟榮和李鐵城編纂的《聯(lián)合國大事編年（1945—1996）》就是利用歷史材料對聯(lián)合國大事進(jìn)行了編年整理，不僅記錄了1945—1996年間聯(lián)合國發(fā)生的大事，也按機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國大會對歷屆會議的主要內(nèi)容進(jìn)行了簡要記錄。鄭啟榮、李鐵城： 《聯(lián)合國大事編年（1945—1996）》，北京語言文化大學(xué)出版社1998年版。雖然這一著作記載了大量有關(guān)聯(lián)合國的參考材料，但其記錄的內(nèi)容過于簡略，缺少更為詳細(xì)的介紹，更為重要的是，其成書時間較早，無法記錄21世紀(jì)以來的聯(lián)合國事件，這在當(dāng)前不可避免地削弱了其所具有的學(xué)術(shù)意義。與此書情況類似的是這一研究團(tuán)隊編纂的《聯(lián)合國的歷程》與《聯(lián)合國五十年》，這兩本專著詳細(xì)記錄了聯(lián)合國成立后經(jīng)歷的大量歷史事件，內(nèi)容貫穿至冷戰(zhàn)結(jié)束后，一部分更是涉及了大會在其中的作用與影響等內(nèi)容，是研究聯(lián)合國的重要參考文獻(xiàn)。李鐵城： 《聯(lián)合國五十年》，中國書籍出版社1995年版；李鐵城主編： 《聯(lián)合國的歷程》，北京語言學(xué)院出版社1993年版。同樣，由于成書時間較早，其內(nèi)容只能作為聯(lián)合國歷史研究的書目，對于分析當(dāng)前聯(lián)大的作用較為有限。李鐵城主編的《世紀(jì)之交的聯(lián)合國》一書則在內(nèi)容上彌補(bǔ)了上述書目不具有的內(nèi)容，增加了冷戰(zhàn)后至21世紀(jì)初聯(lián)合國的發(fā)展，其中更是涉及了部分有關(guān)聯(lián)合國大會的作用與發(fā)展的內(nèi)容。李鐵城主編： 《世紀(jì)之交的聯(lián)合國》，人民出版社2002年版。雖然李鐵城領(lǐng)導(dǎo)的科研團(tuán)隊為聯(lián)合國研究提供了大量素材，研究成果也是國內(nèi)這一領(lǐng)域研究的重要參考文獻(xiàn)，但如前文所述，其更多關(guān)注對聯(lián)合國基礎(chǔ)知識的梳理與普及，注重對聯(lián)合國的整理分析，并沒有將聯(lián)合國大會作為獨立的研究對象進(jìn)行系統(tǒng)研究。同時，這一團(tuán)隊大多數(shù)成果產(chǎn)生的時間較早，不得不更多關(guān)注冷戰(zhàn)期間的聯(lián)合國，對于冷戰(zhàn)后特別是21世紀(jì)的聯(lián)合國缺少更為詳細(xì)的闡釋。除了李鐵城科研團(tuán)隊的相關(guān)研究外，國內(nèi)也出版了其他學(xué)者類似的科研文獻(xiàn)。中國社會科學(xué)院編纂的《列國志》叢書中專門撰寫了《聯(lián)合國》一書，此書在全面闡述聯(lián)合國系統(tǒng)時，部分內(nèi)容也涉及到大會的機(jī)制及其在相關(guān)問題領(lǐng)域中的作用。李東燕主編： 《聯(lián)合國》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版。張學(xué)森與劉光本主編的《聯(lián)合國》、郭隆隆等學(xué)者撰寫的《聯(lián)合國新論》兩本書也系統(tǒng)梳理了聯(lián)合國的方方面面，由于一些議題是由聯(lián)合國大會所主導(dǎo)，因此二者也在闡述中涉及大會的內(nèi)容。張學(xué)森、劉光本主編： 《聯(lián)合國》，上海財經(jīng)大學(xué)出版社2005年版；郭隆隆等： 《聯(lián)合國新論》，上海教育出版社1995年版。雖然這些文獻(xiàn)材料提供了更多角度、更多內(nèi)容的梳理，但其同李鐵城團(tuán)隊的成果具有相同的特點，即也缺乏對聯(lián)合國大會更為系統(tǒng)、詳細(xì)地梳理，使其對本書僅具有一定的參考意義。-0-此外，國內(nèi)學(xué)者也曾出版了一些從別的角度闡述聯(lián)合國的研究成果，這些成果也在自身的論述中談及了聯(lián)大。比如，許光建主編的《聯(lián)合國憲章詮釋》就從聯(lián)合國*重要的文件——《聯(lián)合國憲章》出發(fā)，逐條解釋了有關(guān)大會的各項法律規(guī)定，有助于后續(xù)研究更為深刻地理解大會在聯(lián)合國中的地位與作用。許光建主編： 《聯(lián)合國憲章詮釋》，山西教育出版社1999年版。陳世才則在自己的著作中系統(tǒng)討論了聯(lián)合國內(nèi)部的機(jī)構(gòu)體系，并利用一章內(nèi)容討論了大會的組織、原則與重要性等。陳世材： 《國際組織——聯(lián)合國體系的研究》，中國友誼出版公司1986年版，第73—85頁。王杏芳主編的《聯(lián)合國重大決策》一書則專注記錄聯(lián)大的決議，系統(tǒng)梳理聯(lián)合國自成立以來的一系列重大決策，并提供了諸多歷史細(xì)節(jié)描述，有利于全面認(rèn)識聯(lián)合國大會決策的歷史背景。王杏芳主編： 《聯(lián)合國重大決策》，當(dāng)代世界出版社2001年版。余元洲在其《論聯(lián)合國的新角色》一書中曾闡述了聯(lián)合國大會，認(rèn)為其是多邊外交的*佳形式，為保持世界穩(wěn)定與和平做出突出貢獻(xiàn)。余元洲： 《論聯(lián)合國的新角色》，世界知識出版社2005年版，第6—11頁。儀名海則直接利用聯(lián)合國的官方材料，分兩篇詳細(xì)闡述了聯(lián)大議事制度中特有的“大會特別會議”與“大會緊急特別會議”，二者都是聯(lián)大為應(yīng)對國際政治中的重要事件而建立的會議機(jī)制，對提高聯(lián)大的國際政治影響力至關(guān)重要，因此對其研究也就更有利于深化認(rèn)識聯(lián)合國大會，但這一成果更多是基于文獻(xiàn)的梳理，對于“大會特別會議”與“大會緊急特別會議”的后續(xù)發(fā)展與決議的實施情況討論不多。儀名海主編： 《聯(lián)合國大會特別會議》，世界知識出版社2009年版。雖然這些文獻(xiàn)材料從更多新穎的角度對聯(lián)大進(jìn)行了梳理，但其更多是對聯(lián)合國系統(tǒng)的全面概述，缺少更為深入且詳細(xì)的討論，需要后續(xù)研究展開更深入的發(fā)掘。有關(guān)聯(lián)合國改革的研究成果，則討論了未來加……
聯(lián)合國大會與全球治理 作者簡介
遲永，2009年獲河南師范大學(xué)外交學(xué)專業(yè)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，2017年獲南開大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為中國政法大學(xué)全球化與全球問題研究所講師。主要研究方向是全球化與全球治理、國際安全問題等。
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