緒論(1) **章南京海事的形成與發(fā)展(遠(yuǎn)古—1840年)(12) **節(jié)南京水運(yùn)肇始與海事起源(遠(yuǎn)古—隋代)(12) 一、獨(dú)木舟出現(xiàn)與南京*早的航運(yùn)活動(dòng)(12) 二、南京早期水運(yùn)活動(dòng)與港口形成(13) 三、南京海事的起源與演進(jìn)(14) 第二節(jié)南京海事的長(zhǎng)足發(fā)展(唐—宋)(16) 一、漕運(yùn)空前興盛推進(jìn)海事發(fā)展(16) 二、漕運(yùn)、海事管理機(jī)構(gòu)與職官(18) 三、海事開始立法與船舶檢驗(yàn)(18) 第三節(jié)南京海事的進(jìn)一步規(guī)范(元代—清前期)(21) 一、海事在漕運(yùn)發(fā)展中進(jìn)一步規(guī)范(21) 二、外舶監(jiān)管與強(qiáng)制引航的肇始(22) 三、鄭和下西洋中的海事管理(23) 四、津渡與渡船、渡運(yùn)安全管理(26) 五、水上護(hù)航與救生活動(dòng)(26) 第二章南京海事殖民化與艱難發(fā)展(1840—1949年)(29) **節(jié)西方列強(qiáng)假手海關(guān)操控南京航政(29) 一、《天津條約》與南京航政管理權(quán)喪失之始(29) 二、南京口岸被迫對(duì)外開放(30) 三、金陵關(guān)理船廳獨(dú)攬南京航政(31) 四、外輪強(qiáng)行出入民船停泊區(qū)(32) 五、打上半殖民地烙印的航政規(guī)定(33) 第二節(jié)太平天國時(shí)期的南京航政(34) 一、軍事性質(zhì)的航政管理機(jī)構(gòu)(34) 二、對(duì)中外船舶的航政管理(35) 第三節(jié)收回部分航政管理權(quán)后的南京航政(36) 一、收回部分航政管理事權(quán)(36) 二、半自主的航政管理機(jī)構(gòu)建立(37) 三、船舶檢丈、登記等管理工作艱難開展(38) 第四節(jié)南京航政的淪陷與日軍管制(39) 一、抗戰(zhàn)初期南京航政淪陷(39) 二、日本軍事管制南京航政(40) 三、汪偽傀儡政權(quán)下的南京航政(41) 第五節(jié)戰(zhàn)后南京航政的恢復(fù)與衰落(42) 一、航權(quán)、航政管理權(quán)的收回與維護(hù)(42) 二、南京航政特別辦事處建立前后(43) 三、航政管理工作戰(zhàn)后恢復(fù)與開展(44) 四、南京“太古躉船”移泊的交涉(49) 第三章南京海事的恢復(fù)發(fā)展(1949—1965年)(50) **節(jié)解放軍接管和沿用南京舊航政(50) 一、南京軍事管制委員會(huì)接管舊航政(50) 二、對(duì)南京舊航政的暫時(shí)沿用(50) 第二節(jié)南京新航政機(jī)構(gòu)的建立與演變(52) 一、航政機(jī)構(gòu)為港務(wù)局職能部門及其演變(52) 二、航政部門對(duì)外始稱“港務(wù)監(jiān)督”(55) 三、航政部門管轄水域初步分工(55) 第三節(jié)南京航政監(jiān)管制度開始制定與充實(shí)(56) 一、制定適應(yīng)水上安全特點(diǎn)的管理制度(56) 二、長(zhǎng)江大橋水上監(jiān)管規(guī)定上升為地方法規(guī)(57) 第四節(jié)南京航政管理工作恢復(fù)與規(guī)范(57) 一、船舶進(jìn)出港口簽證恢復(fù)和木帆船管理(57) 二、保障南京長(zhǎng)江大橋水上施工安全(58) 三、船舶建造質(zhì)量檢驗(yàn)漸趨規(guī)范(59) 四、分期分批開展船員培訓(xùn)與考試(59) 五、港區(qū)通航維護(hù)與危險(xiǎn)品監(jiān)管起步(60) 六、側(cè)重港區(qū)水上交通事故的處理(60) 第五節(jié)航政管理人員與水上巡航監(jiān)督艇(61) 一、專職航政管理人員基本情況(61) 二、用于水上現(xiàn)場(chǎng)巡航監(jiān)督艇(61) 第四章南京海事的曲折發(fā)展(1966—1976年)(63) **節(jié)南京長(zhǎng)江航政管理統(tǒng)一與理順(63) 一、南京航政分局成立的緣由(63) 二、“南京航政分局”成立和管理關(guān)系理順(64) 三、南京航政監(jiān)管職責(zé)與管轄水域分工(67) 第二節(jié)航政管理制度廢除與漸趨恢復(fù)(69) 一、航政管理制度廢除與逐漸恢復(fù)(69) 二、大橋水上監(jiān)管規(guī)定由警備區(qū)公布(70) 第三節(jié)航政管理工作的艱難開展(71) 一、繼續(xù)維護(hù)長(zhǎng)江大橋施工水域安全(71) 二、保證首次進(jìn)出長(zhǎng)江萬噸級(jí)油輪安全(72) 三、通航監(jiān)管恢復(fù)與全面展開(73) 四、船舶監(jiān)管范圍擴(kuò)大與監(jiān)管恢復(fù)(75) 五、船員監(jiān)管全面恢復(fù)與開展(76) 六、船舶污染水域監(jiān)管的起步(76) 七、船舶檢驗(yàn)推進(jìn)與全面開展(77) 八、出臺(tái)水上事故防范措施與重大案例(78) 第四節(jié)管理人員增加與設(shè)施(備)增添(78) 一、管理人員逐漸增加與文化教育(78) 二、監(jiān)管業(yè)務(wù)用房翻新與船艇增加(78) 第五章南京海事的初步發(fā)展(1977—1982年)(80) **節(jié)航政管理機(jī)構(gòu)充實(shí)與新建(80) 一、確定航政分局級(jí)別與機(jī)構(gòu)全面充實(shí)(80) 二、“中華人民共和國南京港務(wù)監(jiān)督”開始對(duì)外(82) 第二節(jié)完善航政管理制度與初定涉外制度(83) 一、航政管理制度恢復(fù)和完善(83) 二、國際航行船舶管理制度初步確定(85) 第三節(jié)開辦長(zhǎng)江船舶引航業(yè)務(wù)(85) 一、旅游客輪“耀華”號(hào)試引成功(85) 二、進(jìn)出長(zhǎng)江船舶引航服務(wù)開始(86) 三、長(zhǎng)江引航員始聘和著力培養(yǎng)(88) 第四節(jié)航政管理工作的規(guī)范與加強(qiáng)(89) 一、通航監(jiān)管規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)(89) 二、船舶監(jiān)管的規(guī)范與加強(qiáng)(90) 三、船員監(jiān)管的規(guī)范與加強(qiáng)(93) 四、船舶檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)范與統(tǒng)一管理(94) 五、載運(yùn)危險(xiǎn)品和防污染監(jiān)管全面開展(96) 六、加強(qiáng)水上交通事故處理與事故案例(97) 第五節(jié)航政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)(97) 一、航政隊(duì)伍不斷充實(shí)與技術(shù)職稱評(píng)審(97) 二、航政監(jiān)管人員技術(shù)培訓(xùn)與文化教育(98) 三、港務(wù)監(jiān)督外勤人員開始統(tǒng)一著裝(99) 第六節(jié)航政監(jiān)管設(shè)施(備)建設(shè)加快(100) 一、水上交通安全現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)船艇增添(100) 二、航政通信設(shè)備——甚高頻無線電話啟用(100) 三、航政業(yè)務(wù)用房增加和職工福利房始建(101) 第六章南京海事的全面發(fā)展(1983—1990年)(102) **節(jié)對(duì)進(jìn)入長(zhǎng)江外輪監(jiān)管準(zhǔn)備與開展(102) 一、張家港、南通開港與對(duì)外輪監(jiān)管準(zhǔn)備(102) 二、進(jìn)江**艘外輪“日本商人”號(hào)監(jiān)管成功(103) 三、南京開港和對(duì)外輪監(jiān)管的準(zhǔn)備(103) 四、4個(gè)開放港口外輪監(jiān)管制度初建(105) 五、4個(gè)開放港口外輪監(jiān)管工作開展(106) 六、處理涉外事件維護(hù)國家尊嚴(yán)(107) 第二節(jié)長(zhǎng)江船舶引航業(yè)務(wù)的全面展開(108) 一、進(jìn)出長(zhǎng)江外國籍船舶強(qiáng)制引航(108) 二、引航隊(duì)伍建設(shè)與人才引進(jìn)(109) 三、完善引航與調(diào)度管理制度(110) 四、及時(shí)安全引領(lǐng)中外船舶(110) 五、處置外國船員違規(guī)行為(114) 第三節(jié)健全適應(yīng)港口開放的航政機(jī)構(gòu)(115) 一、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)涉外機(jī)構(gòu)(115) 二、航政處(站)和內(nèi)設(shè)科室進(jìn)一步健全(116) 第四節(jié)根據(jù)水上安全特點(diǎn)實(shí)施航政管理(117) 一、完善船舶航行與停泊管理制度(117) 二、通航環(huán)境與秩序監(jiān)管的推進(jìn)(119) 三、船舶監(jiān)管的進(jìn)一步推進(jìn)(121) 四、船員考試監(jiān)管全面加強(qiáng)(124) 五、對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和防污染監(jiān)管的加強(qiáng)(125) 六、船舶檢驗(yàn)進(jìn)一步加強(qiáng)與分出單立(128) 七、總結(jié)水上事故處理經(jīng)驗(yàn)與事故案例(128) 第五節(jié)航政監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)提高及文明創(chuàng)建開始(129) 一、航政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步加快(129) 二、航政管理人員技術(shù)知識(shí)繼續(xù)更新(130) 三、涉外管理人員著裝的更換(130) 四、文明創(chuàng)建工作開始并取得實(shí)效(131) 第六節(jié)航政監(jiān)管設(shè)施(備)建設(shè)加快與通信能力加強(qiáng)(131) 一、水上巡航船艇更新與添置(131) 二、航政監(jiān)管通信能力的加強(qiáng)(132) 三、新業(yè)務(wù)用房建成與職工福利房改善(132) 第七章南京海事的迅速發(fā)展(1991—2000年)(134) **節(jié)南京航政管理機(jī)構(gòu)更名與調(diào)整(134) 一、南京航政分局更名南京長(zhǎng)江港航監(jiān)督局(134) 二、港監(jiān)職能科室重新設(shè)置與調(diào)整(134) 三、港監(jiān)基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄水域調(diào)整(135) 第二節(jié)航政監(jiān)管工作全面推進(jìn)與強(qiáng)化(136) 一、把握水上安全特點(diǎn)開展通航管理(136) 二、船舶管理進(jìn)一步規(guī)范與強(qiáng)化(140) 三、船員管理進(jìn)一步規(guī)范與強(qiáng)化(150) 四、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和防污染監(jiān)管的強(qiáng)化(153) 五、船公司管理工作的起步與發(fā)展(157) 六、水上事故處理全面加強(qiáng)及事故案例(158) 七、全力征收水上交通安全監(jiān)督規(guī)費(fèi)(159) 八、引航進(jìn)一步發(fā)展與長(zhǎng)江引航統(tǒng)一管理(159) 第三節(jié)開始由監(jiān)管型向監(jiān)管服務(wù)型的轉(zhuǎn)變(162) 一、監(jiān)管型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變的起因(162) 二、出臺(tái)服務(wù)大中型企業(yè)的十大措施(163) 三、為大中型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)(163) 第四節(jié)水上搜救中心始建與開展工作(165) 一、南京水上搜救中心成立的起因(165) 二、水上搜救中心成立與救助及更名(166) 第五節(jié)航政監(jiān)管設(shè)施(備)建設(shè)初具規(guī)模(166) 一、建成20世紀(jì)世界前列的交管系統(tǒng)(VTS)(166) 二、用于現(xiàn)場(chǎng)巡航的監(jiān)督艇配備齊全(168) 三、水上安全監(jiān)管信息化試行與全面推進(jìn)(168) 四、業(yè)務(wù)用房和職工福利房進(jìn)一步改善(169) 第六節(jié)港監(jiān)管理隊(duì)伍行政執(zhí)法與培訓(xùn)教育(169) 一、港監(jiān)隊(duì)伍行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范(169) 二、港航監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)教育進(jìn)一步深入(170) 第七節(jié)黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建全面推進(jìn)(172) 一、黨委班子和基層組織建設(shè)加強(qiáng)(172) 二、開展時(shí)事政治教育活動(dòng)(172) 三、廉政與文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)(172)