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長安吏治(精) 版權信息
- ISBN：9787554149089
- 條形碼：9787554149089 ; 978-7-5541-4908-9
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
長安吏治(精) 本書特色
長安地區自西周以后成為中國的統治中心，同時也是全國的政治、經濟、文化中心，尤其在漢唐時期不僅在中國具有舉足輕重的地位，創造了光輝燦爛的文化，而且在世界上也是萬眾矚目的文明中心。西周時期的豐、鎬，秦代的咸陽，漢以來的長安城，隋代的大興城（唐長安），都在這一地區內先后興起和發展，為古老的中華文明的繁榮發展作出過偉大的貢獻。
長安吏治(精) 內容簡介
長安吏治持續二干多年，由于長安地區如此重要，所以其作為統治中心時，歷代統治者都十分重視其吏治建設，逐漸形成了一套不同于其他地區的制度。在吏治思想、官吏的選授、監察考課、道德規范、獎勵制度、吏治內容等方面，都逐漸系統化、完善化，積累和總結了不少成功的經驗。這是一筆寶貴的精神財富，總結和整理這些經驗，去粗存精，古為今用，將會對今天的社會提供可貴的歷史經驗和教訓，為精神文明建設服務。 長安吏治四大特點： 一、四方取則之地，天子腳下，吏治自然應是全國吏治的表率。 二、彈壓為先，不宜慈惠為本，京城的穩定才能保證統治的鞏固和政令的通達。 三、事務繁劇，服務宮廷、百司為主，地方民政為輔。 四、兼具朝官身份，參與朝政，對國家重大決策或產生影響。
長安吏治(精) 目錄
目??錄
**章??古代吏治的內涵與特征
**節??專制體制下的吏治特征??／002
第二節??長安社會與吏治思想??／018
第三節??吏治的考課與監察??／030
第二章??貴族政治向官僚政治的轉變
**節??先秦時期的貴族政治??／048
第二節??秦的統一與吏治的形成??／057
第三節??兩漢時期的吏治與吏風??／067
第三章??魏晉南北朝時期的吏治
**節??魏晉十六國時期的吏治??／100
第二節??北朝時期的吏治??／117
第四章??隋唐五代時期的吏治
**節??隋朝吏治的曲折變化??／138
第二節??唐朝中期以前的吏治??／153
第三節??晚唐五代時期的吏治??／210
第五章??宋金元明清時期的吏治
**節??宋金元時期的吏治??／224
第二節??明代的吏治??／251
第三節??清代的吏治??／273
第六章??長安吏治的特點
**節??長安吏治的影響與特點??／296
第二節??長安與外地吏治之比較??／305
結語
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長安吏治(精) 節選
**章 古代吏治的內涵與特征 中國古代的吏治具有豐富的內涵和時代特征，無論是吏治內容、吏治思想、吏治作用、吏治形式以及對吏治的監督與考核，都形成了一套完整系統的體系，同時還將中國傳統文化思想有機地滲透進去，從而具有不同于世界各國的鮮明特色。研究古代長安的吏治必須放在這個體系中去考察它所應具有的地位和特點，撇開這個完整的體系孤立地研究長安吏治，將是一事無成的，也是不科學的。為了更深入地研究長安吏治，首先必須搞清到底什么是中國古代吏治的基本內涵和特征。 **節??專制體制下的吏治特征 一、古代吏治的基本內容 所謂中國古代吏治，就其基本內容而言，主要表現在兩個方面：一個方面是指對官吏政治行為的規范和制約，包括對官吏的選拔、任用、監察、考課、獎懲等制度的調整，使其能夠更好地履行職責，忠于職守，提高辦事效率，強化統治秩序；另一個方面是指官吏施政的內容以及如何行使國家賦予的權力，包括官吏的政績和吏風的好壞等等。長安吏治所反映的雖然只是一個地區的吏治狀況，就其基本內容而言，也應包括這些方面。 選賢任能，健全官吏選拔制度，是保證吏治得以健康發展的前提。歷代統治者對選拔官吏都十分重視，認為地方長吏的選拔，是“吏民之本也”，是政清訟理的根本保證。中國歷代的選官制度雖然不同，但選拔賢能的宗旨卻是一致的。在職官設置上，注重權力不過分集中與互相制約，防止官吏濫用職權。同時還不斷地完善監察制度，強化對各級官吏的監督，制定相應的法律和法規，規范官吏的行為。如《周禮??天官冢宰》提出考察吏治時應以“六廉”為標準，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。《秦律》則對官吏提出了“五善”的標準，即“忠心敬上”“清廉毋謗”“舉事審當”“喜為善行”“恭敬多讓”。秦朝還規定官吏把朝廷命書放在一邊不執行，官吏聽命書不恭敬，都要受到懲罰或處分。唐朝規定對皇帝的制書不予奉行，或雖然奉行但存在失錯者，要根據情節給予輕重不等的懲罰。此外，各朝對官吏處理公務的時限、程序等都有較詳的規定，如唐朝規定：“小事五日程，中事十日程，大事二十日程，徒以上獄案辯定須斷者三十日程。”如果官吏未在規定的時限內完成任務，推遲一日笞十，三日加一等，*多不超過杖八十。各朝對官吏貪贓枉法、違法亂紀懲處的法律條文，則更加詳細，更加嚴厲。除了制定法律、法規來規范官吏的行為外，歷代還制定了詳盡的考課與獎懲制度。所謂考課制度，主要包括考課的內容、方式、程序、標準等一些具體規定。獎懲制度與考課制度緊密相關，主要是根據考課的結果，決定是否獎懲，其具體內容包括獎懲的依據、方式、程序等。此外，還根據不同時期的形勢隨時調整政策，褒揚清官廉吏，裁汰冗官冗吏，以提高官吏隊伍的活力和治理效能，維護國家機器的正常運轉。所有這些制度和措施相輔相成，對促使官吏奉職守法，防范官吏貪贓枉法，廢公營私，保持吏治的良好狀態，都起到了較積極的作用。通觀歷代的吏治狀態，凡是政治清明、吏風良好的時期，無不和上述各項制度的有效實施，相關法律和法規的嚴格執行有密切關系。吏治的好壞不僅僅取決于官吏個人素質的優劣，重要的是相關制度和法律、法規是否發揮了制約與規范作用，因此完善和健全這些制度、法律、法規，并時常檢查實施情況便顯得更加重要。 官吏的施政內容十分繁雜，對于地方官吏來說，主要指發展生產，增殖人口，征收賦稅，施行教化，興辦教育，懲處奸惡，維護社會秩序，發現和薦舉人才以及其他各類公共事務。在長安作為統治中心的時期，當地官吏還有為宮廷提供各種服務及承擔皇帝交辦的特殊任務的職責。地方官吏的政績如何，完全體現在上述這些任務完成的好壞上，對官吏的考課內容也是針對這些方面。衡量一個地區或一個時期吏治的優劣，往往也是從這些方面考察的，因此這些方面也就成為評價吏治狀況的重要標準。研究吏治問題除了從制度和法律方面考察外，更多的還是應從這些方面進行分析和研究。 吏治研究還有一個重要內容，即吏風問題。不同時期有不同的吏風，吏風的形成與相關制度、法規的規范作用以及*高當局的倡導有極密切的關系。如秦朝奉行法家學說，強調以法治國，但由于制度和法律剛性太強，缺乏彈性，故吏風就顯得格外嚴酷。西漢初期奉行黃老之術，強調無為而治，推行休養生息政策，吏風便顯得和緩而平實。此外，官吏個人素質也對吏風有很大的影響，這就是為什么在同一時期不同的官吏主政而吏風差別很大的根本原因。說某一時期吏風良好，并不排除也有少量貪贓枉法、殘害百姓的官吏存在；反之亦然，吏風嚴酷的時期也不排除有循吏的存在。因此，研究吏風問題必須要將整體考察與個案分析，吏治狀況與相關的制度、法規結合起來全面研究，只有這樣才能更客觀地評價一個時期的吏治優劣。
長安吏治(精) 作者簡介
杜文玉，1951年生。 享受國務院特殊津貼，現任中國唐史學會會長、中國人民大學《魏晉南北朝隋唐史》編委會編委、“瞭望智庫”首批入駐專家、文化部中國名山名寺名觀文化研究委員會高級顧問、西安市人民政府文化顧問、陜西師范大學歷史文化學院教授、博士生導師。主要從事隋唐五代史的研究與教學，兼及宋史、絲路研究、歷史地理學的研究。已出版學術專著18部、編著30多部，發表學術論文200多篇，主編學術集刊《唐史論叢》（CSSCI）。主持過國家社科基金重大項目、國家社科基金一般項目、教育部重點研究基地重大研究項目、陜西省社科基金項目、陜西省社科聯重大基金項目以及橫行研究項目多項。獲得過陜西省優秀社會科學成果獎一等獎1項、三等獎2項，陜西高等學校人文社會科學研究優秀成果獎一等獎3項，西安市哲學社會科學優秀成果獎二等獎2項。多年來作為評審專家，參與了國家社會科學基金項目、國家社會科學基金后期資助項目、全國百篇優秀博士論文、長江學者以及教育部、陜西省哲學社會科學基金項目、西安市人文社會科學基金項目的評審工作，為中華書局“二十四史暨清史稿修訂工程”中的《舊五代史》與《新五代史》兩書的主審專家。 出版有《唐代軍事史》、《唐代宮廷史》、《狄仁杰評傳》、《唐高祖與唐太宗》、《大明宮研究》、《長安與絲綢之路》、《隋唐長安——隋唐時代絲綢之路之起點》、《五代十國制度研究》、《五代十國經濟史》、《南唐史略》、《五代史解讀》、《夜宴——浮華背后的五代十國》、《西北地區歷代地緣政治變遷研究》、《中國中古政治與社會史論稿》、《唐宋史研究論集》、《陜西簡史》、《圖說中外文化交流》、《圖說中國古代飲食》、《圖說中國古代兵器與兵書》等專著。
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