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中國糧食安全:戰略與對策 版權信息
- ISBN：9787521723717
- 條形碼：9787521723717 ; 978-7-5217-2371-7
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國糧食安全:戰略與對策 本書特色
袁隆平作序推薦。 一本大角度、高站位研究糧食安全的高價值讀物。 （1）非常符合當前時事與經濟需求。這是自黨中央、國務院2020年4月17日提出“保障糧食安全”以來，系統分析世界與中國糧食安全的著作。新冠肺炎疫情引發新一輪世界糧食危機，中國宣布進入農業新階段，22年來再次強調糧食安全問題。中國的糧食安全形勢究竟怎么樣、人民的飯碗能不能端穩、糧食是否會像芯片一樣被人卡脖子、糧食危機來了怎么辦等一系列問題，受到各界社會公眾的廣泛關注。 （2）糧食安全是當前我國乃至全世界廣泛關注的問題。本書不僅研究了中國糧食安全問題，還對世界糧食安全做了系統研究。了解中國及全球糧食安全歷史、現狀、趨勢，有利于管理部門合理安排農業生產、糧食儲存、調度、進口；有利于農業生產經營者了解糧食供需形勢、合理安排生產經營規劃；有利于科學研究人員對糧食安全和農業發展形勢做系統的了解…… （3）系統性地梳理了我國糧食安全形勢。本書研究了中國糧食安全的歷史與經驗，分析了當前糧食安全面臨的9大問題，測算了糧食生產潛力，提出了未來20年糧食安全的戰略與對策，提出了保障糧食安全的四大戰略、八項對策。本書用數據對我國糧食安全的歷史、現狀、形勢做了系統研究，既有深度也有廣度，頗具完整性、體系性、策略性和深刻性。 （4）針對性地提出了糧食安全問題與解決方案。如何保障糧食安全是舉國上下普遍關心的重大經濟問題、民生問題，也是國際問題。本書用數據說話、用事實佐證，核心觀點和主體內容都來自對糧食安全的系統性、專業性分析，有針對性地梳理和提煉解決方案與應對之策，是對中國乃至全球糧食安全風險的“對癥下藥”。
中國糧食安全:戰略與對策 內容簡介
端牢中國飯碗，共筑優選糧安。糧食安全是關乎國計民生的頭等大事。在“十三五”規劃實施的五年來，國家領導人多次赴地方考察糧食生產，在不同場合多次強調保障糧食安全的重要意義。作者在連續30年對糧食安全進行研究的基礎上，分析了疫后世界格局變化對糧食安全的影響，回顧了60年世界糧食生產、消費、貿易的歷程，研判了當前世界糧食安全格局，展望了未來20年糧食安全的趨勢。同時，作者進一步分析了當前中國糧食安全面臨的九大問題，測算了糧食生產潛力，提出了未來20年保障糧食安全的四大戰略、八項對策。本書用數據對我國糧食安全的歷史、現狀、形勢做了系統研究，既有深度也有廣度，頗具完整性、體系性、策略性和深刻性，是億萬公眾了解“吃飽、吃好”現狀與趨勢的重要讀物，也是各級政府制定農業政策、科技人員研究糧食安全，以及高校相關專業師生的學習用書。
中國糧食安全:戰略與對策 目錄
序 一 / XXIII
序 二 / XXVII
序 三 / XXXI
序 四 / XXXV
前 言 / XXXIX
**篇??新糧食安全觀??
**章 疫后世界格局變化與糧食安全
一、 政治格局：多元化新格局加速形成
二、 經濟格局：正在迎來百年未有巨變
三、 科技格局：新科技革命將提前到來
四、文化格局：交流、多元、包容、融合成大趨勢
五、軍事格局：核主導可能變為生物主導
六、中美競爭格局：不容忍超越與不放棄發展
七、糧食安全：面臨50多年來*嚴重危機
第二章 當今世界需要新的糧食安全觀
一、糧食安全的概念與內涵
二、食品安全的內涵：吃得安全
三、糧食安全指數：挨餓風險評估
第三章 糧食危機糧食戰可能會再次出現
一、糧食危機困擾人類的生存與發展
二、新冠肺炎疫情使糧食戰風險陡升
第四章 人類消除饑餓面臨種種難題
一、為什么吃飽比登月還難
二、未來新增23億人吃什么
三、地球究竟能養活多少人
四、未來糧食增產靠哪些技術
五、氣候變暖會使糧食減產
六、吃飽權是*基本的人權
七、填平糧食鴻溝要靠文明
第二篇?? 世界糧食安全
第五章 糧食生產：60年回顧與20年展望
一、糧食產量近60年增長2.7倍
二、糧食單產近60年增長1.9倍
三、糧食播種面積近60年增長27%
四、推動糧食產量增長的主要國家與技術
五、2040年糧食總產將達41億噸
第六章 糧食消費：60年回顧與20年展望
一、60年糧食直接消費低速增長
二、60年糧食間接消費快速增長
三、60年回顧：糧食消費結構不斷優化
四、20年展望：糧食消費將超過41億噸
第七章 糧食貿易：60年回顧與20年展望
一、糧食貿易總量：60年回顧與20年展望
二、糧食主要出口國與出口量
三、糧食主要進口國及進口量
四、大豆貿易量占產量比重增長近1倍
第八章 畜產品生產：60年回顧與20年展望
一、肉類生產60年回顧
二、蛋類生產60年回顧
三、奶產品生產60年回顧
四、畜牧業結構優化及未來發展趨勢
第九章 畜產品貿易：60年回顧與20年展望
一、畜產品貿易量增速是生產量的3.4倍
二、全球畜產品潛力預測
三、畜產品貿易量有望增長26%左右
第十章 世界糧食安全的基本判斷
一、世界糧食總體不安全，肥胖與饑餓并存
二、世界糧食安全的基本格局
三、糧食和食物的供需平衡
四、世界糧食安全的趨勢與規律
第三篇?? 中國糧食安全：歷史與經驗??
第十一章 中國農業輝煌史與糧食安全
一、 中國種糧已有一萬多年的輝煌歷史
二、近2000多年的糧食安全分四個階段
三、歷代保障糧食安全的主要經驗
第十二章 新中國農業與糧食安全的里程碑
一、70年創造了中華民族農業史上的四個里程碑
二、人口增長近10億，成為**人口大國
三、人均預期壽命增42歲，大國中增長*多
四、糧食總產增長486%，成為**糧食大國
五、超3億畝耕地支援城鎮化，總價約45萬億元
第十三章 糧食生產：70年增長486%
一、糧食總產量增長 486%
二、糧食單產增長386%
三、糧食種植面積增長5.5%
四、增產的關鍵因素
第十四章 糧食貿易：70年增長450%208
一、糧食貿易量增長450%
二、進口9億畝耕地的食物
三、貿易主要品種：大豆占76%
四、主要貿易國家：美國與巴西共占84%
五、主要問題：集中度高、風險上升
第十五章 糧食消費：70年增長577%
一、糧食總消費量增加577%
二、直接消費降95%，間接消費增380%以上
三、人口增長對糧食總消費增長貢獻率為50%
四、收入增長對糧食總消費增長貢獻率為50%
五、中國糧食消費展望
第四篇?? 中國糧食安全：現狀與問題??
第十六章 糧食生產效率與代價
一、 糧食總產量每增長1億噸的投入效率與代價
二、單產每增1000千克/公頃的投入與代價
第十七章 不同省（市、區）的糧食安全
一、 糧食安全指數概念、指標體系與算法
二、各省（市、區）糧食安全六維指數
三、中國糧食安全區劃
第十八章 主要作物的安全指數
一、糧食進口超1億噸，人均進口65千克
二、口糧綜合自給率穩定在98%以上
三、稻谷完全自給，進口與出口并存
四、小麥自給率為95.4%，進口量下降
五、玉米自給率近年穩定在98%以上
六、大豆自給率從100%降到近18%
第十九章 中國糧食安全現狀與問題
一、 糧食安全的總體判斷 _
二、糧食安全面臨九大難題
第五篇?? 中國糧食安全：戰略與對策??
第二十章 糧食生產與需求預測
一、 人口高峰在14.4億人左右
二、糧食總產有望達到7.5億 ~ 9億噸
三、糧食消費量將達到8億 ~ 10億噸
四、糧食進口量缺口仍將在1億噸左右
第二十一章 糧食安全的戰略與對策
一、 中國糧食安全的形勢與任務
二、糧食安全的戰略目標
三、保障糧食安全的戰略
四、保障糧食安全的措施
第二十二章 糧食安全的潛力與出路
一、糧食生產潛力達10億噸以上
二、把糧食總產波動控制在5%以下
三、切實實施“8億噸糧食安全工程”
四、實施“進口大豆替代工程”
第二十三章 糧食大省生產潛力與對策
一、 山東省糧食有望增產20%
二、湖南省糧食有望增產20%
第二十四章 堅決打贏糧食戰
一、糧食戰是人為制造的糧食危機
二、古今中外的“糧食戰”從未停歇
三、中美大豆戰仍在持續
四、我國遭遇糧食戰風險增加
五、打贏糧食戰的戰略與戰術
后 記
展開全部
中國糧食安全:戰略與對策 節選
第四章 人類消除饑餓面臨種種難題 人類種植糧食已經有1萬多年了，但至今仍不能使人人都吃飽肚子。6.9億人口仍然忍受著饑餓的折磨，10億人口因營養過剩遭受肥胖等富貴病的困擾，世界糧食鴻溝長期存在。展望未來，人類何時全面告別饑餓？如何告別饑餓？我們仍然看不到希望，找不到出路。人類要徹底告別饑餓至少需要回答以下幾個問題。 一、為什么吃飽比登月還難 人類首次登月距今已經有51年了，火星探測器已開啟探索火星之路。人類種植糧食已經1萬多年了，為什么至今沒有解決人人“吃飽”的問題？吃飽真的比登月還難？ 我們研究認為，解決人類糧食安全問題，需要技術，需要政策，需要投入，更需要國際合作，*終解決還需要人類文明的提升。只有擁有土地、技術、財富的國家向土地、水資源、技術、資金嚴重不足的國家或人群給予無私的援助與支持，才能給人類告別饑餓帶來一線希望，可在弱肉強食的“叢林法則”仍然橫行的世界，這幾乎是不可能的。人類能不能少生產一些武器，多生產一些糧食？為什么登月易、吃飽難？ “二戰”后形成的世界經濟和政治格局已經發生了變化，當今世界經濟增長乏力，金融危機陰云不散，發展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發生，冷戰思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統威脅持續蔓延。一直以來，饑餓和糧荒主要發生在中低收入的第三世界國家，弱肉強食的“叢林法則”加劇了它們局勢的動蕩，戰爭的惡魔籠罩在這些區域上空。落后、愚昧、災民、殺戮似乎成為這些國家的代名詞，西方世界“以我為主”的強盜式干預無疑使它們的局勢雪上加霜。 戰爭的陰霾一日不散，少造武器、多產糧的和平美好愿望就不能實現；外部勢力的殖民統治一日不除，獨立發展的空間就不會來臨；內斗的局勢一日不改，槍炮下的殘垣斷壁只能是占山為王者的天下；貧困的格局一日不變，武力庇護下的毒品就會鳩占鵲巢，農田里種植的將是罌粟和大麻…… 二、未來新增23億人吃什么 聯合國人口司估計，2025年世界人口將增長到80億，2043年達到90億，2083年將達到100億，與2019年的77億人口相比，未來世界將新增23億左右的人口。77億人中6.9億人還沒有吃飽，未來新增23億人吃什么？這是保障人類糧食安全必須回答的**個問題。 2018年世界人均谷物產量380千克，發達國家人均谷物產量為650千克以上，發展中國家人均谷物產量的平均值僅250千克，不到發達國家的40%。世界糧食數量安全整體沒有達到人均400千克的糧食安全線，尤其是發展中國家的人均糧食占有量離安全線尚有很大的差距。 由于缺乏獲取糧食和營養的有效途徑，全球約20億人口經歷著中度或重度的糧食安全風險，其中6.9億人處于饑餓狀態。從經歷糧食風險（中度或重度）總人數的分布來看，處于饑餓狀態的人口主要集中在中等和低收入國家，其中亞洲有10.3億人，非洲有6.75億人，拉丁美洲及加勒比有2.05億人，北美洲和歐洲有8800萬人，大洋洲有590萬人。地球上的糧食產量足以維持全人類的生存，但由于糧食生產不平衡，仍有超過15億人無法負擔滿足人體必需營養素的膳食，超過30億人無法負擔哪怕是*低價的健康膳食。新增的23億人分布在世界各個區域，因此，糧食安全是影響人類的全球性問題之一。 三、地球究竟能養活多少人 地球究竟能承載多少人？人口專家預測全球人口可達100億；生態學家測算地球合理承載人口是35億，現在地球已經超載。有科學家測算，如果像美國人一樣消費，那么全球人口需要7個地球來承載。參照合理的承載力，地球能養活多少人？一是取決于人均消費水平，二是取決于科技進步。 我們在1993年出版的《中國農業：問題·潛力·道路·效益》一書中提出了糧食生產潛力九級訂正法，計算了光照、溫度、水資源、灌溉條件、土壤、肥料、技術、經濟、社會九個要素的人口承載能力。結果表明，中國糧食生產擁有巨大的潛力，**方案潛力可達30%~46%，第二方案潛力為22%~38%，糧食產量可達到6.4億噸左右（2019年已達6.64億噸），中國土地能夠承載16億人口，但生態壓力巨大。 宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。人口承載力本身是客觀存在的，無論技術如何進步，制度如何改變，人們的消費模式和水平如何改變，一些為人類生存必需而且是不可再生也不可能替代的資源，終歸是有限的，例如地球上的水資源、土地資源等。 地球人口承載力極限在哪？我們需要進一步擺脫生物承載力的研究模式，從一種固定不變的環境和不變的生活模式中解脫出來，充分考慮人類生態系統已有的開放性、技術、體制、文化、消費等因素的影響及其變化。因此，從動態的、變化的角度來研究人口承載力，將成為未來人口承載力研究的共識。b地球能養活多少人的估計數多達65個以上，但結果差異巨大，從*低的不足10億到*高的超過1萬億。綜合動態方案的研究結果，地球能容納養活的人口數量在100億和160億之間。人類不可能也不愿意通過實證去驗證“地球能養活多少人”，這一問題跨越了幾乎所有學科的界限，生態學、地理學、人口學、經濟學、社會學、土壤學、農學、營養學、政治學乃至軍事學等領域的專家和學者都做出了貢獻。大家主要有以下幾種觀點。 1.生態學家認為土地*大承載力人口為22億~35億。一是采用人口增長S模型。1948年《生存之路》計算出土地和自然資源的*大承載力人口為22億，1971年斯坦福大學《人口爆炸》計算出土地和自然資源的*大承載力人口約為35億，1972年《增長的極限》曾經預言人類社會將在未來100年崩潰。實際情況是，世界人口的增長并沒有因為以上所謂的人口承載力而停止增長并呈“S”形，而是幾乎始終呈現指數型增長。二是采用生態足跡法。20世紀90年代初，加拿大大不列顛哥倫比亞大學威廉·里斯（William E. Rees）教授提出，當一個地區的生態承載力小于生態足跡時，即出現“生態赤字”；當其大于生態足跡時，則產生“生態盈余”。按人均2.2公頃的生態足跡計算，全球人類現在消耗自然資源的速度已經超出了地球資源再生能力的20%。 2.人口專家認為地球人口將超過100億。在聯合國人口司世界人口展望數據的9套方案中，有6套方案認為，地球人口規模會超過100億。只有低方案（low variant）、慣性方案（momentum）和固定死亡率方案（constant-mortality）預計地球人口*高分別為89億、93億和95億。這三種方案是相對極端的情景，發生的概率比較低。更多專家偏向中方案，即地球人口終將超過100億。 3.農學家認為地球*多可養活1萬億人口。1967年，荷蘭植物生理學家戴維特（De Wit）估算，若只有光合作用而沒有其他因素影響，地球可養活的人數達1萬億。但這種假設是不存在的，糧食生產除了光照以外，還要受到溫度、水資源、灌溉條件、土地、肥料、技術、經濟、社會等要素的制約。 總之，關于“地球能養活多少人”或者“地球人口承載力極限在哪”，不同研究者有不同的結果。地球承載人口數量，一方面取決于人均資源消耗情況，另一方面取決于科技進步的速度。現在超載，將來有可能不超載，地球能夠承載的人口數量將是一個動態變化的數字，而通過科技進步減少資源消耗是解決超載問題的上策。 四、未來糧食增產靠哪些技術 耕地在減少，人口在增加，糧食增產只能依靠提高單產，而單產提高只能依靠技術，沒有別的出路！依靠什么技術呢？目前看來，*有潛力的技術是轉基因技術、人造肉技術，但人們并不愿意接受這些技術。靠科學家們再發明一些新技術，還是靠消費者轉變觀念？這是科學問題，也是文化問題、社會問題。 聯合國糧農組織統計數據顯示，2018年，世界糧食總產達到歷史*高，為33.1億噸。自1961年以來，糧食總量增長了2.67倍，糧食單產增長1.89倍。1961—2018年，糧食單產貢獻率達73%，面積貢獻率僅為27%。有專家測算，糧食增產60%才能滿足2050年糧食安全的需求。 未來糧食生產技術的突破口在哪里？一是大幅度推廣標準化種植技術，這是*可行、可靠的技術。全球糧食高產區與低產區的產量差距較大，推廣高產區種植技術體系，有望提高低產區的糧食產量，是當前各國政府、企業、農民可選擇的*可靠的技術。進行農作物超高產栽培技術及其生理、生態機理研究，在未來5~15年內，使得糧食作物單產提高15%~20%，這在技術上是可行的，在生態上是可承受的。二是提高糧食單產。提高糧食單產過去主要靠**次綠色革命的技術——培育大量雜交品種，提高產量超過20%，但對一些自花授粉的作物，不能利用雜交的方法，只能使用轉基因、基因編輯等方法。然而，由于生物安全的爭論，消費者并不完全認同轉基因技術。三是發達國家恢復退耕面積，維持世界糧食安全。按全球48億畝耕地計算，全球復種指數每提高10~15個百分點，可以增加4億~6億畝播種面積。這是經濟問題、生態問題，也是人類文明問題，發達國家不一定愿意做。四是基因編輯技術將掀起新一輪育種技術革命，人造肉有望解決人類蛋白食物短缺問題。新的技術會不斷涌現，人類糧食安全問題*終只能靠技術來解決。 五、氣候變暖會使糧食減產 氣候變暖是人類共同面臨的重大挑戰，我們需要大量資金與時間回答、解決這一問題。氣候變暖對熱帶、亞熱帶國家和地區糧食生產有負面影響，但對寒溫帶、寒帶的國家和地區的糧食生產則有促進作用。所以，如何在氣候變化中趨利避害是保障糧食安全面臨的又一個問題。氣候始終是影響農業生產的首要決定因子，全球絕大部分農業生產特別是糧食生產直接受控于氣候要素和氣候系統。自工業革命以來，大氣中二氧化碳濃度已從 280毫克/升上升到2019年的415毫克/升，近百年來全球地表平均溫度上升了0.74℃。在全球變暖背景下，部分地區冰川融化、干旱蔓延、作物生產力下降，而溫室效應將繼續造成深遠而巨大的影響，其中不少影響是負面的或不利的。全球氣候變化將使人類面臨前所未有的嚴峻挑戰，而“靠天吃飯”的農業必然是受沖擊*大的行業之一，糧食安全首當其沖。 溫室效應對糧食產量的影響需要辯證地看。二氧化碳濃度增加有利于植物生長，但是不同作物對二氧化碳濃度增加的反應不一。如果氣溫升高而水分減少，糧食作物將減產；如果氣溫升高和水分增加相匹配而且同季，糧食作物將增產；如果氣溫升高而水分無變化，冷涼濕潤地區糧食作物將增產。氣候變化對大多數非灌溉耕地的負面影響將更加嚴重。 糧食作物病蟲害問題復雜化。隨著氣候變暖，區域性水熱平衡和季節分配失調，各種病蟲害發生概率將會激增：暖冬為越冬害蟲及蟲卵提供了溫床，使其死亡率降低、存活數量上升，易造成常發性病蟲害持續發生，次要或潛在性病蟲害不斷發生，一些原已控制的病蟲害的發生概率再度嚴重回升。 糧食生產成本大幅提高。肥效對環境溫度的變化十分敏感，尤其是氮肥。氣候變暖后，土壤有機質的微生物分解將加快，造成地力下降。研究表明，在溫度升高1℃的情況下，能被作物直接吸收利用的速效氮的釋放量增加約4%，釋放期縮短3.6天。因此，要想保持原有的肥效，就必須加大施肥量，每次的施用量需相應增加4%左右。更多的施肥和病蟲害防治將增大糧食生產成本。 六、吃飽權是*基本的人權 我們研究認為：“吃飽是*基本的人權。”“民以食為天，無糧則不穩。”吃、穿、住、行、醫，吃是**位的，自古皆然。糧食作為人類**生活必需品，在世界和國家的和平安寧與可持續發展中起著舉足輕重的作用。糧食權，是一個人應該享有的基本權利，是生命權的重要組成部分，直接關系到人類自身的生存與發展。《聯合國憲章》確立了維護基本人權尤其是生命權和生存權的精神。只有捍衛生存權，人類才有可能爭取其他權利。 自1948年《世界人權宣言》第二十五條第（一）款首次確認該項權利以來，“食物權”已被多個國際法律文件確認為人權的內容。1966年《經濟、社會及文化權利國際公約》（International Covenant on Economic,Social and Cultural Rights）第十一條是有關“食物權”的*重要規定。該公約的“食物權”包括“享有充分的食物”和“免于饑餓的基本權利”。聯合國糧農組織一直倡導獲得食品、消滅營養不良是一項基本的人權，并于1974年在世界糧食大會上通過了《世界糧食安全國際約定》。從人權的視角來看，“食物安全”即在糧食安全的范圍內實現“充足的食物權”。 1991年，中國國務院辦公廳發布了《中國的人權狀況》白皮書，其中**條就明確指出：“生存權是中國人民長期爭取的首要人權。”時任國務院總理李鵬在世界糧食首腦會議上，一再強調：“糧食是人類生存和發展的必需品，獲得充足的食品是每一個人應該享有的基本權利，這是*基本的人權。”任何國家都要遵守和執行“尊重食物權”、“保護食物權”和“實現食物權”的義務。 七、填平糧食鴻溝要靠文明 當今世界存在糧食鴻溝。一方面，在擁有先進技術和豐富自然資源的發達國家，糧食過剩導致勞動力和土地資源的大量閑置，農業補貼負擔沉重，糧食增長的動力明顯不足，糧食生產體系不穩定；技術先進但自然資源匱乏的發達國家（比如日本），在工業化過程中大量占用耕地，通過大量進口糧食轉移本國農業自然資源危機，進一步加劇了發展中國家的資源短缺問題。另一方面，一些發展中國家（比如中國、印度等）經濟迅速發展，但由于受到人口眾多和農業資源緊缺等諸多因素的制約，本國糧食自給問題和壓力很多，無暇旁顧；大多數發展中國家糧食仍然不能自給自足，仍然面臨糧食生產不足和缺乏足夠的糧食進口能力的雙重制約。 從近60年的世界農業生產狀況來看，糧食鴻溝將進一步加大，并將長期存在，主要表現為人均谷物占有量差距、谷物單產水平差距、人均肉類產量差距以及人均食物消費量差距。此外，發達國家和發展中國家在農產品貿易方面的差距不斷加大，發達國家農產品始終占據世界農產品貿易的主導地位，農產品貿易額在世界農產品貿易額的比重一直占70%以上。雖然發展中國家在世界農產品貿易中進口比例有所增長，但是農產品出口的比例卻不斷下降。再有，科學技術創新的鴻溝明顯，發達國家科技創新加快，與發展中國家技術差距加大。從科技發展水平和發展趨勢來看，農業信息技術、生物工程、遺傳科學等高新技術迅速發展，加大了發達國家與發展中國家之間的技術差距，使發展中國家在競爭中處于不利地位。 填平世界糧食鴻溝，不僅需要技術、政策、投入，還需要人類文明的升華，需要土地、技術、資金豐富的國家或地區對糧食短缺、經濟欠發達國家或地區的無私、長期的支持與幫助，否則人類徹底告別饑餓將是永遠的夢！地球本來會更美，人類本來會更好，只因文明遲到了一些，期待文明早日升華！
中國糧食安全:戰略與對策 作者簡介
清華大學國際生物經濟中心主任、教授，中國農業大學中國糧食安全研究中心主任，國家海關總署院士專家咨詢委員會委員，國家中醫藥管理局政策咨詢委員會委員。曾任科技部農村與社會發展司副司長、中國生物技術發展中心主任。先后赴美國馬里蘭大學等6所大學做合作研究。《差距經濟學》創始人，“第二經濟大國陷阱”“第二次綠色革命”提出者，著有《填平第二經濟大國陷阱》《中國耕作制度70年》《中國農業：問題??潛力??道路??效益》《中國糧食安全研究》等著作22本，發表《中國糧食問題可憂不可怕》等論文110余篇。提出“第三產業擁有20萬億元潛力”“健康產業有8萬億元潛力”等建議并被政府采納。國家《農業科技發展綱要（2000—2010）》起草組長，發起并組織首屆國際農業科技大會、首屆國際生物經濟大會。2003年國務院“全國防治非典腦炎先進個人”，2008年中共中央、國務院、中央軍委“抗震救災模范”。
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