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行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引

包郵 行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引

作者：毛毅堅
出版社：人民法院出版社出版時間：2020-04-01
開本： 16開 頁數(shù)： 396
本類榜單：法律銷量榜
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行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引 版權(quán)信息

  • ISBN：9787510928048
  • 條形碼：9787510928048 ; 978-7-5109-2804-8
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引 內(nèi)容簡介

《行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引》是一部引編裁判案例來研究行政協(xié)議法律問題的專著。全書分8章，列34個專題，選擇52個裁判案例進行闡述。各個專題，首先簡要介紹行政協(xié)議的法律規(guī)范和基本法理，接著引編裁判案例進行剖析，揭示行政協(xié)議訴訟案件的裁判規(guī)則和觀點，深入研究和探討司法實踐中遇到的問題。

行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引 目錄

**章 行政協(xié)議概述
**節(jié) 行政協(xié)議的定義和構(gòu)成要素
第二節(jié) 行政協(xié)議成立的法定條件
第三節(jié) 行政協(xié)議的法律適用
第四節(jié) 行政機關(guān)的行政優(yōu)益權(quán)

第二章 行政協(xié)議與民事合同
**節(jié) 行政協(xié)議與民事合同的區(qū)別
第二節(jié) 民事與行政的訴權(quán)爭議
第三節(jié) 民事訴訟對行政協(xié)議裁判的羈束力

第三章 行政協(xié)議與行政行為
**節(jié) 行政協(xié)議與抽象行政行為
第二節(jié) 行政協(xié)議與內(nèi)部行政行為
第三節(jié) 行政協(xié)議與行政事實行為

第四章 行政協(xié)議的訴訟程序
**節(jié) 行政協(xié)議訴訟的受案范圍，
第二節(jié) 行政協(xié)議訴訟的原告主體資格
第三節(jié) 行政協(xié)議訴訟的被告主體資格
第四節(jié) 行政協(xié)議案件的管轄
第五節(jié) 行政協(xié)議的起訴期限和訴訟時效
第六節(jié) 行政協(xié)議案件的訴訟請求
第七節(jié) 行政協(xié)議訴訟的舉證責(zé)任
第八節(jié) 被告行政機關(guān)應(yīng)訴
第九節(jié) 行政協(xié)議的反訴
第十節(jié) 行政協(xié)議案件的調(diào)解
第十一節(jié) 行政協(xié)議的公益訴訟

第五章 行政協(xié)議的效力判斷
**節(jié) 行政協(xié)議成立、生效和有效的判斷
第二節(jié) 行政協(xié)議無效的判斷
第三節(jié) 附條件行政協(xié)議的效力判斷
第四節(jié) 口頭行政協(xié)議的效力判斷

第六章 行政協(xié)議的變更、解除、撤銷
**節(jié) 行政協(xié)議的變更
第二節(jié) 行政協(xié)議的解除
第三節(jié) 行政協(xié)議的撤銷

第七章 行政機關(guān)履行行政協(xié)議
**節(jié) 行政機關(guān)履行行政協(xié)議
第二節(jié) 行政機關(guān)的違約責(zé)任
第三節(jié) 行政機關(guān)無法履行與繼續(xù)履行無實際意義

第八章 行政協(xié)議的強制執(zhí)行
**節(jié) 行政協(xié)議強制執(zhí)行
第二節(jié) 行政機關(guān)違法強制執(zhí)行
第三節(jié) 行政協(xié)議的執(zhí)行和解

附法律、法規(guī)和司法解釋
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國合同法（節(jié)錄）
*高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋
*高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定
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行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引 節(jié)選

　　《行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引》：　　法定條件是由一系列法律規(guī)定的要素共同組成的，行政協(xié)議成立的法定條件是行政協(xié)議成立所必須具備的相關(guān)法律規(guī)定的要素組成，因此，行政協(xié)議的四大要素和行政協(xié)議的成立條件是有關(guān)聯(lián)的。　　一、四大要素作為行政協(xié)議成立條件的問題　　有人認為，行政協(xié)議只要具備全部的行政要素就能依法成立，也就是說，行政協(xié)議的四大要素就是行政協(xié)議成立的法定條件。我們認為這種觀點是不全面的。行政協(xié)議的要素在于揭示行政協(xié)議的本質(zhì)特性，而行政協(xié)議的成立條件是解決行政協(xié)議的成立是否符合法律規(guī)定條件的問題。行政協(xié)議的法律要素當(dāng)然是行政協(xié)議成立的一方面條件，但由于行政協(xié)議具有行政和民事的雙重屬性，故行政協(xié)議的成立還需具備民事法律規(guī)定的基本條件。　　二、行政協(xié)議成立的民事方面條件　　《行政協(xié)議解釋》第二十七條**款規(guī)定：“人民法院審理行政協(xié)議案件，應(yīng)當(dāng)適用行政訴訟法的規(guī)定；行政訴訟法沒有規(guī)定的，參照適用民事訴訟法的規(guī)定。”第二款規(guī)定：“人民法院審理行政協(xié)議案件，可以參照適用民事法律規(guī)范關(guān)于民事合同的相關(guān)規(guī)定。”與此相應(yīng)，《行政協(xié)議解釋》第十二條第二款規(guī)定：“人民法院可以適用民事法律規(guī)范確認行政協(xié)議無效。”根據(jù)這些規(guī)定，行政協(xié)議的成立首先應(yīng)當(dāng)符合行政法律、行政法規(guī)的規(guī)定條件，但行政協(xié)議作為一種契約是沿襲民事合同而來的，在不與行政法律、行政法規(guī)相沖突的情況下，行政協(xié)議還應(yīng)參照適用民事法律規(guī)范，包括《民法總則》《合同法》等相關(guān)民事法律的規(guī)定。　　根據(jù)《民法總則》《合同法》有關(guān)規(guī)定，行政協(xié)議成立的民事方面條件，除平等、自愿外，還應(yīng)當(dāng)具備以下三個基本條件：　　1.雙方必須具有相應(yīng)的主體資格條件　　行政機關(guān)與相對方訂立行政協(xié)議，雙方都應(yīng)具備主體資格條件。關(guān)于行政機關(guān)的主體資格問題，后面將作專題分析。根據(jù)《合同法》第九條“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”的規(guī)定，公民、法人或者其他組織作為行政協(xié)議的一方當(dāng)事人，必須符合《民法總則》有關(guān)民事權(quán)利能力和民事行為能力的規(guī)定，否則，因主體不適格會造成行政協(xié)議不成立或者無效。如行政機關(guān)在沒有監(jiān)護人或法定代理人參與下，就與無民事行為能力的未成年人簽訂拆遷安置協(xié)議，該拆遷安置協(xié)議是不能成立或者無效的。　　2.雙方必須經(jīng)過要約得到對方的承諾　　《合同法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。”第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立。”第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。”《行政訴訟法》《行政協(xié)議解釋》未對行政協(xié)議的訂立方式和成立時間作出規(guī)定，參照《行政協(xié)議解釋》第二十七條第二款“人民法院審理行政協(xié)議案件，可以參照民事法律規(guī)范關(guān)于民事合同的相關(guān)規(guī)定”的規(guī)定，行政協(xié)議應(yīng)當(dāng)參照《合同法》的上述規(guī)定并采用書面形式訂立。在訂立書面行政協(xié)議前的“承諾”，對相對方來說是接受行政機關(guān)提出的條件和要求而表達愿意與之簽訂行政協(xié)議的意愿，對行政機關(guān)而言是同意相對方提出的要求而表達準(zhǔn)備與之簽訂行政協(xié)議的意見。如行政機關(guān)因公共項目建設(shè)需要征收、拆遷農(nóng)民的房屋，應(yīng)先向該農(nóng)民提出拆遷要求（包括拆遷公告），并征求該農(nóng)民的意見，取得其書面承諾，并就補償安置等事宜協(xié)商一致后，才能訂立拆遷協(xié)議。行政機關(guān)未經(jīng)有關(guān)程序得到該農(nóng)民的承諾，就要求對方簽訂拆遷協(xié)議，就有強迫對方之嫌疑。　　……

行政協(xié)議理論觀點與實務(wù)指引 作者簡介

　　毛毅堅，現(xiàn)任溫州大學(xué)甌江學(xué)院法政學(xué)院黨總支書記、院長，法學(xué)副教授。　　主要兼職：溫州市人民政府法律顧問，溫州市人民政府首批立法專家，溫州仲裁委員會仲裁員，溫州市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員，南昌航空航天大學(xué)客座教授，溫州城市大學(xué)客座教授，浙江光正大律師事務(wù)所行政法律風(fēng)控部主任（兼職律師），深交所上市公司意華股份獨立董事等。　　先后在《政治與法律》《江漢論壇》《華中師范大學(xué)學(xué)報》《江西社會科學(xué)》《東岳論叢》等核心期刊及各類刊物發(fā)表論文五十余篇。學(xué)術(shù)著作《農(nóng)村宅基地法律實務(wù)與裁判規(guī)則》《校園侵權(quán)法律問題研究》（合著）。先后承擔(dān)或參與國家或浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點課題、省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點課題、市或校級課題等十余項。曾榮獲司法部優(yōu)秀科研成果二等獎、浙江省法學(xué)會優(yōu)秀法學(xué)優(yōu)秀成果獎、溫州市第十二屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果（著作類）一等獎、溫州市科技進步三等獎等榮譽。

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