探索中國(guó)特色的依法行政之路／1 導(dǎo)論／1 一、 選題背景及其意義／1 二、　研究現(xiàn)狀和文獻(xiàn)綜述／4 三、　研究方法、思路與主要內(nèi)容／9 **章概述／13 **節(jié)房屋公益征收／13 一、　行政征用與行政征收／14 二、　土地征用與土地征收／17 三、　房屋拆遷與房屋征收／18 第二節(jié)房屋公益征收的理論基礎(chǔ)及承載功能／20 一、　房屋公益征收的法理學(xué)依據(jù)／20 二、　房屋公益征收的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析／24 三、　房屋公益征收條款功能與財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障／28 第三節(jié)我國(guó)房屋公益征收制度溯源／30 一、　新中國(guó)成立前的土地房屋征收制度／31 二、　新中國(guó)成立至改革開(kāi)放的土地房屋征收制度／33 三、　改革開(kāi)放后至今的土地房屋征收制度／42 第二章我國(guó)房屋拆遷專門(mén)立法與房屋征收新政／51 **節(jié)城市國(guó)有土地房屋拆遷專門(mén)立法／51 一、　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城市房屋拆遷立法(1949—1990)／52 二、　經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期城市房屋拆遷立法(1991—2000)／58 三、　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下城市房屋拆遷立法(2001—2010)／69 第二節(jié)農(nóng)村集體土地房屋拆遷專門(mén)立法／82 一、　地方立法模式／82 二、　上海地方性立法／84 三、　部分省市地方立法政策比較／91 第三節(jié)房屋征收新政背景、變化及上海地方性立法／96 一、　房屋征收新政出臺(tái)背景／96 二、　房屋征收新政顯著特點(diǎn)及主要變化／102 三、　房屋征收新政的上海地方性配套立法／108 第三章房屋征收新政公益界定之爭(zhēng)／113 **節(jié)公共利益概念及特征／113 一、　公共利益的概念／114 二、　公共利益概念的特征／117 三、　公共利益與相關(guān)概念／118 第二節(jié)境外憲法征收條款公益界定／121 一、　德國(guó)公益征收／121 二、　法國(guó)公用征收／124 三、　美國(guó)的征收制度／127 第三節(jié)房屋征收新政公益界定及實(shí)務(wù)爭(zhēng)議／135 一、　房屋征收公益界定的立法演進(jìn)／135 二、　房屋征收新政公益界定模式評(píng)析／140 三、　房屋征收新政立法、行政與司法的使命／146 第四章房屋征收新政補(bǔ)償原則、范圍與程序之爭(zhēng)／150 **節(jié)征收補(bǔ)償概念及理論基礎(chǔ)／150 一、　征收補(bǔ)償概念／150 二、　征收補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)／152 三、　征收補(bǔ)償原則、范圍與程序／156 第二節(jié)房屋征收新政補(bǔ)償原則價(jià)值取向及實(shí)務(wù)爭(zhēng)議／163 一、　“數(shù)人頭”補(bǔ)償政策及面臨的問(wèn)題／164 二、　“數(shù)磚頭”補(bǔ)償政策及面臨問(wèn)題／166 三、　“數(shù)磚頭＋數(shù)人頭”補(bǔ)償新政及政策評(píng)析／169 第三節(jié)房屋征收新政補(bǔ)償項(xiàng)目范圍及實(shí)務(wù)爭(zhēng)議／177 一、　“三類(lèi)建筑”的補(bǔ)償問(wèn)題／178 二、　土地使用權(quán)及房屋承租人的補(bǔ)償問(wèn)題／182 三、　房屋征收新政特殊補(bǔ)償訴求及立法愿景／188 第四節(jié)房屋征收新政補(bǔ)償程序及實(shí)務(wù)爭(zhēng)議／191 一、　原房屋拆遷補(bǔ)償程序存在問(wèn)題／192 二、　原房屋拆遷補(bǔ)償程序異化的原因分析／194 三、　當(dāng)前房屋征收新政補(bǔ)償程序的幾點(diǎn)展望／195 第五章房屋征收新政強(qiáng)制執(zhí)行模式之爭(zhēng)／198 **節(jié)強(qiáng)制執(zhí)行概念及立法體制／199 一、　強(qiáng)制執(zhí)行概念／199 二、　我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行體制立法變遷／204 三、　我國(guó)房屋拆遷征收強(qiáng)制執(zhí)行體制立法變遷／205 第二節(jié)原條例“房屋強(qiáng)拆”雙軌制模式及實(shí)務(wù)爭(zhēng)議／209 一、　房屋拆遷協(xié)議與裁決之強(qiáng)制執(zhí)行／210 二、　幾種特殊情形之強(qiáng)制執(zhí)行／215 三、　原條例“房屋強(qiáng)拆”雙軌制模式主要爭(zhēng)議／218 第三節(jié)原條例地方強(qiáng)拆實(shí)務(wù)調(diào)研／220 一、　原條例地方強(qiáng)拆實(shí)務(wù)總體情況調(diào)研／220 二、　原條例上海地方強(qiáng)拆實(shí)務(wù)調(diào)研／223 三、　原條例地方強(qiáng)拆實(shí)務(wù)調(diào)研問(wèn)題分析／228 第四節(jié)房屋征收新政“司法強(qiáng)拆”單軌制模式及實(shí)務(wù)爭(zhēng)議／233 一、　新模式出臺(tái)動(dòng)因及顯著特點(diǎn)／233 二、　新模式對(duì)地方政府法院的影響及應(yīng)對(duì)／237 三、　新模式地方強(qiáng)拆實(shí)務(wù)調(diào)研及問(wèn)題分析／243 結(jié)論房屋征收新政可否走出強(qiáng)拆困局？／253 參考文獻(xiàn)／257 后記／275