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澳門回歸二十年教育改革的法規構建 版權信息
- ISBN：9787545470840
- 條形碼：9787545470840 ; 978-7-5454-7084-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
澳門回歸二十年教育改革的法規構建 內容簡介
本書匯集了澳門回歸以來澳門教育界的許多法律法規, 旨在明確指出, 澳門回歸以來, 不論是高等教育還是非高等教育, 澳門的教育法和教育制度都發生了根本性的變革。
澳門回歸二十年教育改革的法規構建 目錄
**部分 澳門教育法慨說
一、教育法研究對澳門教育發展的極端重要性
二、澳門教育法的發展歷史與特點
三、同歸后非高等教育法的變革
四、回歸以來高等教育法的變革
五、展望
第二部分 憲法與基本法的相關規定
中華人民共和國憲法（節選）
中華人民共和國澳門特別行政區基本法（節選）
第三部分 高等教育制度
第1／2006號法律澳門大學法律制度
附錄 立法會**常設委員會第Ⅰ／Ⅲ／2006號意見書
第14／2006號行政命令核準《澳門大學章程》
第112／2006號行政長官批示核準《澳門大學人員通則》
澳門高等教育新紀元策略性發展咨詢研究報告
第10／2017號法律高等教育制度
附錄一 《高等教育制度》法規修訂**次公開咨詢說明
附錄二 《高等教育制度》法規草案展開第二次公開咨詢（新聞稿）
附錄三 《高等教育制度》法規草案第二次公開咨詢意見匯編
附錄四 提交立法會之理由陳述
第15／2018號行政法規高等教育委員會
澳門特別行政區第16／2018號行政法規高等教育基金
澳門特別行政區第17／2018號行政法規高等教育素質評鑒制度
澳門特別行政區第18／2018號行政法規高等教育規章
澳門特別行政區第19／2018號行政法規高等教育學分制度
第67／2014號社會文化司司長批示核準新的《研究生獎學金發放規章》
澳門特別行政區第9／2017號行政法規 2016／2017學年大專學生學習用品津貼
第48／2019號社會文化司司長批示核準《高等教育基金資助及財政援助發放規章》
第82／2018號社會文化司司長批示核準大專助學金發放規章
第四部分 非高等教育制度
澳門特別行政區第26／2003號行政法規規范學歷審查
第66／2004號社會文化司司長批示給予直接津貼和年資獎金
澳門特別行政區第1／2019號法律修改第5／1999號法律《國旗、國徽及國歌的使用及保護》
附錄 理由陳述
澳門特別行政區第9／2006號法律非高等教育制度綱要法
附錄一 持續進步，發展有道——澳門教育制度修改建議
附錄二 《澳門教育制度修改建議》文本答問
附錄三 澳門特別行政區教育制度（法律草案咨詢意見稿）
附錄四 《法律草案咨詢意見稿》重點解說
附錄五 澳門教育制度法律修訂報告
附錄六 提交立法會之理由陳述
附錄七 社會文化司司長在立法會全體會議的引介發言
附錄八 關于《非高等教育的教育制度》法案的幾個問題的處理與說明
附錄九 立法會**常設委員會第3／Ⅲ／2006號意見書
澳門特別行政區第16／2007號行政法規訂定《教育發展基金制度》
第82／2008號行政長官批示核準《教育發展基金財政援助發放規章》
第24／2009號行政命令訂定9月10日為教師日
澳門特別行政區第17／2010號行政法規非高等教育委員會的組成及運作
澳門特別行政區第19／2006號行政法規免費教育津貼制度
第230／2007號行政長官批示訂定正規教育階段的學習年限的實施日程
澳門特別行政區第20／2006號行政法規學費津貼制度
澳門特別行政區第29／2009號行政法規書簿津貼制度
第134／2010號社會文化司司長批示核準學費援助、膳食津貼及學習用品津貼發放規章
澳門特別行政區第12／2010號法律非高等教育公立學校教師及教學助理員職程制度
附錄一 理由陳述
附錄二 立法會第二常設委員會第3／Ⅳ／2010號意見書
澳門特別行政區第3／2012號法律非高等教育私立學校教學人員制度框架
附錄一 教師職程及《私立學校教學人員制度框架》的討論歷程
附錄二 《私立學校教學人員制度框架》（初步建議）
附錄三 建立一支高素質的教學人員隊伍——《私立學校教學人員制度框架》（初步建議）重點解說
附錄四 《私立學校教學人員制度框架》**階段公眾咨詢意見分析報告
附錄五 《私立學校教學人員制度框架》（咨詢意見稿）
附錄六 《私立學校教學人員制度框架》第二階段公眾意見分析報告
附錄七 《私立學校教學人員制度框架》法案（第三稿）
附錄八 《私立學校教學人員制度框架》法案第三階段公眾意見及建議
附錄九 《私立學校教學人員制度框架》工作進展報告
附錄十 提交立法會之理由陳述
附錄十一 立法會第二常設委員會第2／Ⅳ／2012號意見書
第76／2012號社會文化司司長批示核準專業發展津貼發放規章
第217／2012號行政長官批示核準非高等教育私立學校教學人員職級審核的程序
第147／2012號社會文化司司長批示訂定教學人員專業委員會的運作方式
第6／2017號社會文化司司長批示確認教學人員專業準則
第88／2018號社會文化司司長批示確認教學人員專業發展活動時數的審核準則
第102／2006號行政長官批示設立《課程改革及發展委員會》
澳門特別行政區第15／2014號行政法規本地學制正規教育課程框架
附錄一 《正規教育課程框架》重點解說
附錄二 《正規教育課程框架》的研制背景與訂定過程——專訪教育暨青年局郭小麗副局長
澳門特別行政區第10／2015號行政法規本地學制正規教育基本學力要求
第118／2015號社會文化司司長批示核準幼兒教育基本學力要求
第19／2016號社會文化司司長批示核準小學教育階段基本學力要求的具體內容
第56／2017號社會文化司司長批示訂定初中教育階段的基本學力要求的具體內容
第55／2017號社會文化司司長批示訂定高中教育階段的基本學力要求的具體內容
第69／2018號社會文化司司長批示修改第56／2017號社會文化司司長批示及第55／2017號社會文化司司長批示**款
澳門特別行政區第16／201l號行政法規持續進修發展計劃
供研究參考的法律、法規（索引）
致謝
一、教育法研究對澳門教育發展的極端重要性
二、澳門教育法的發展歷史與特點
三、同歸后非高等教育法的變革
四、回歸以來高等教育法的變革
五、展望
第二部分 憲法與基本法的相關規定
中華人民共和國憲法（節選）
中華人民共和國澳門特別行政區基本法（節選）
第三部分 高等教育制度
第1／2006號法律澳門大學法律制度
附錄 立法會**常設委員會第Ⅰ／Ⅲ／2006號意見書
第14／2006號行政命令核準《澳門大學章程》
第112／2006號行政長官批示核準《澳門大學人員通則》
澳門高等教育新紀元策略性發展咨詢研究報告
第10／2017號法律高等教育制度
附錄一 《高等教育制度》法規修訂**次公開咨詢說明
附錄二 《高等教育制度》法規草案展開第二次公開咨詢（新聞稿）
附錄三 《高等教育制度》法規草案第二次公開咨詢意見匯編
附錄四 提交立法會之理由陳述
第15／2018號行政法規高等教育委員會
澳門特別行政區第16／2018號行政法規高等教育基金
澳門特別行政區第17／2018號行政法規高等教育素質評鑒制度
澳門特別行政區第18／2018號行政法規高等教育規章
澳門特別行政區第19／2018號行政法規高等教育學分制度
第67／2014號社會文化司司長批示核準新的《研究生獎學金發放規章》
澳門特別行政區第9／2017號行政法規 2016／2017學年大專學生學習用品津貼
第48／2019號社會文化司司長批示核準《高等教育基金資助及財政援助發放規章》
第82／2018號社會文化司司長批示核準大專助學金發放規章
第四部分 非高等教育制度
澳門特別行政區第26／2003號行政法規規范學歷審查
第66／2004號社會文化司司長批示給予直接津貼和年資獎金
澳門特別行政區第1／2019號法律修改第5／1999號法律《國旗、國徽及國歌的使用及保護》
附錄 理由陳述
澳門特別行政區第9／2006號法律非高等教育制度綱要法
附錄一 持續進步，發展有道——澳門教育制度修改建議
附錄二 《澳門教育制度修改建議》文本答問
附錄三 澳門特別行政區教育制度（法律草案咨詢意見稿）
附錄四 《法律草案咨詢意見稿》重點解說
附錄五 澳門教育制度法律修訂報告
附錄六 提交立法會之理由陳述
附錄七 社會文化司司長在立法會全體會議的引介發言
附錄八 關于《非高等教育的教育制度》法案的幾個問題的處理與說明
附錄九 立法會**常設委員會第3／Ⅲ／2006號意見書
澳門特別行政區第16／2007號行政法規訂定《教育發展基金制度》
第82／2008號行政長官批示核準《教育發展基金財政援助發放規章》
第24／2009號行政命令訂定9月10日為教師日
澳門特別行政區第17／2010號行政法規非高等教育委員會的組成及運作
澳門特別行政區第19／2006號行政法規免費教育津貼制度
第230／2007號行政長官批示訂定正規教育階段的學習年限的實施日程
澳門特別行政區第20／2006號行政法規學費津貼制度
澳門特別行政區第29／2009號行政法規書簿津貼制度
第134／2010號社會文化司司長批示核準學費援助、膳食津貼及學習用品津貼發放規章
澳門特別行政區第12／2010號法律非高等教育公立學校教師及教學助理員職程制度
附錄一 理由陳述
附錄二 立法會第二常設委員會第3／Ⅳ／2010號意見書
澳門特別行政區第3／2012號法律非高等教育私立學校教學人員制度框架
附錄一 教師職程及《私立學校教學人員制度框架》的討論歷程
附錄二 《私立學校教學人員制度框架》（初步建議）
附錄三 建立一支高素質的教學人員隊伍——《私立學校教學人員制度框架》（初步建議）重點解說
附錄四 《私立學校教學人員制度框架》**階段公眾咨詢意見分析報告
附錄五 《私立學校教學人員制度框架》（咨詢意見稿）
附錄六 《私立學校教學人員制度框架》第二階段公眾意見分析報告
附錄七 《私立學校教學人員制度框架》法案（第三稿）
附錄八 《私立學校教學人員制度框架》法案第三階段公眾意見及建議
附錄九 《私立學校教學人員制度框架》工作進展報告
附錄十 提交立法會之理由陳述
附錄十一 立法會第二常設委員會第2／Ⅳ／2012號意見書
第76／2012號社會文化司司長批示核準專業發展津貼發放規章
第217／2012號行政長官批示核準非高等教育私立學校教學人員職級審核的程序
第147／2012號社會文化司司長批示訂定教學人員專業委員會的運作方式
第6／2017號社會文化司司長批示確認教學人員專業準則
第88／2018號社會文化司司長批示確認教學人員專業發展活動時數的審核準則
第102／2006號行政長官批示設立《課程改革及發展委員會》
澳門特別行政區第15／2014號行政法規本地學制正規教育課程框架
附錄一 《正規教育課程框架》重點解說
附錄二 《正規教育課程框架》的研制背景與訂定過程——專訪教育暨青年局郭小麗副局長
澳門特別行政區第10／2015號行政法規本地學制正規教育基本學力要求
第118／2015號社會文化司司長批示核準幼兒教育基本學力要求
第19／2016號社會文化司司長批示核準小學教育階段基本學力要求的具體內容
第56／2017號社會文化司司長批示訂定初中教育階段的基本學力要求的具體內容
第55／2017號社會文化司司長批示訂定高中教育階段的基本學力要求的具體內容
第69／2018號社會文化司司長批示修改第56／2017號社會文化司司長批示及第55／2017號社會文化司司長批示**款
澳門特別行政區第16／201l號行政法規持續進修發展計劃
供研究參考的法律、法規（索引）
致謝
展開全部
澳門回歸二十年教育改革的法規構建 節選
《澳門回歸二十年教育改革的法規構建》： （二）認真研究政府與私立學校的關系 在政府與私立學校的關系方面，澳葡管治時期葡萄牙語政策對教育政策及教育法的影響很大；與此同時，“辦學自主”得到充分體現，成為澳門教育立法的重要精神。澳門《基本法》規定，澳門居民有從事教育活動的自由，“社會團體和私人可依法舉辦各種教育事業”，“各類學校均有辦學的自主性，依法享有教學自由和學術自由”。可見，澳門的憲制性法律十分重視對居民、學校、學生和社會團體的教育自由的保護，教育法的變革必須以上述憲制性規定為基礎，從制度上進一步落實和保護相關實體的教育自由。 但是，加強監管和向學校問責的呼聲也持續加強。所以，有必要從教育基本法及其下位法規兩個層面，認真研究政府與私立學校的關系如何調整。在**個層面，主要是如何妥善處理目前私立學校教學、行政和財政三大自主權，有無可能或必要發展類似香港津貼學校與政府的新型關系。而在下一個層面，則涉及以下法規的修訂：第38/93/M號法令《私立教育機構通則》；第63/93/M號法令《會計格式》；第16/2007號行政法規《訂定（教育發展基金制度）》；第82/2008號行政長官批示《核準（教育發展基金財政援助發放規章）》。 政府與私立學校的關系中*重要的是政府投入的經費的監管和使用的有效性問題。私立教育的發展離不開政府的扶持。有研究表明，很多西方國家都實行長期、穩定的私立教育扶持政策。通過比較發現，美國、日本、法國、韓國、澳大利亞、荷蘭等私立教育較發達的國家對私立教育的扶持政策體現出高針對性、系統化和高實效等特點，尤其是各國政府在扶持角色塑造和扶持理念形成上的經驗對當下我國構建民辦教育扶持體系具有重要的借鑒意義。 私立學校公助政策的實施對澳門特別行政區政府和私立學校的關系產生了較大的影響，由于政府需要對公共財政經費進行問責，加強澳門特別行政區政府對私立學校的管理和監督勢在必行，這將對私立學校的辦學自主權形成很大的挑戰。在私立學校公助的模式上，澳門采取了免費教育津貼模式對提供免費教育的私立學校進行資助，這可以視為澳門私立學校公助政策更為關注教育公益性問題的重要體現。然而，澳門免費教育津貼模式在政策設計上是有缺陷的。從私立學校公助政策的績效表現來看，澳門私立學校公助政策由于過于強調免費性和教育的公益價值，在一定程度上削弱了私立學校在教育效率上的表現。無論是對于教育公平還是教育效率的實現而言，澳門私立學校公助政策都存在著一些潛在的問題。 （三）建立新的教科書制度 澳門的“自由制”教科書制度值得反思，建立一種新的教科書制度是解決澳門教科書問題的關鍵所在。從政府職能的角度考察，筆者認為澳門現有的教科書制度的關鍵問題是政府與市場的關系出現了失衡，獨立于政府之外的教科書市場統治著教科書的生產和消費，政府被隔絕于教科書系統之外。政府在澳門教科書領域的職能定位應與《基本法》制定的“行政主導”原則相符，與澳門教育法改革的方向一致，體現相關法律的要求。政府應有限度地介入教科書市場，制定準人標準，提供優質服務和有針對性的扶持，維護公平競爭環境，促進教科書市場的健康發展。 與此對應，澳門應建立一種新的教科書制度——“有限的認定制”。利亞、荷蘭等私立教育較發達的國家對私立教育的扶持政策體現出高針對性、系統化和高實效等特點，尤其是各國政府在扶持角色塑造和扶持理念形成上的經驗對當下我國構建民辦教育扶持體系具有重要的借鑒意義。 私立學校公助政策的實施對澳門特別行政區政府和私立學校的關系產生了較大的影響，由于政府需要對公共財政經費進行問責，加強澳門特別行政區政府對私立學校的管理和監督勢在必行，這將對私立學校的辦學自主權形成很大的挑戰。在私立學校公助的模式上，澳門采取了免費教育津貼模式對提供免費教育的私立學校進行資助，這可以視為澳門私立學校公助政策更為關注教育公益性問題的重要體現。然而，澳門免費教育津貼模式在政策設計上是有缺陷的。從私立學校公助政策的績效表現來看，澳門私立學校公助政策由于過于強調免費性和教育的公益價值，在一定程度上削弱了私立學校在教育效率上的表現。無論是對于教育公平還是教育效率的實現而言，澳門私立學校公助政策都存在著一些潛在的問題。（三）建立新的教科書制度澳門的“自由制”教科書制度值得反思，建立一種新的教科書制度是解決澳門教科書問題的關鍵所在。從政府職能的角度考察，筆者認為澳門現有的教科書制度的關鍵問題是政府與市場的關系出現了失衡，獨立于政府之外的教科書市場統治著教科書的生產和消費，政府被隔絕于教科書系統之外。政府在澳門教科書領域的職能定位應與《基本法》制定的“行政主導”原則相符，與澳門教育法改革的方向一致，體現相關法律的要求。政府應有限度地介入教科書市場，制定準人標準，提供優質服務和有針對性的扶持，維護公平競爭環境，促進教科書市場的健康發展。 與此對應，澳門應建立一種新的教科書制度——“有限的認定制”。 ……
澳門回歸二十年教育改革的法規構建 作者簡介
郭曉明，男，教育學博士。現任澳門特別行政區政府社會文化司司長辦公室顧問，兼任澳門城市大學教育學院特聘教授、博士生導師，澳門大學社會科學學院碩士生導師，中國教育學會全國課程專業委員會常務委員。曾任湖南師范大學教育科學學院教授、博士生導師。先后參與內地20世紀90年代和2000年以后教育部的課程改革，2003年加入澳門特區政府，是澳門回歸后重要教育法律、教育規劃的起草者及課程改革的推動者。研究教育哲學、課程改革及澳門教育政策，著有《課程知識與個體精神自由——課程知識問題的哲學審思》、《課程結構論：一種原理性探尋》、《西方課程思潮研究》（合著）和《回歸以來澳門教育法重要文獻匯編》，著作曾入選新聞出版總署“三個一百”原創出版工程及獲得第五屆澳門人文社會科學研究優秀成果評獎論文類一等獎。
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