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就業(yè)政策執(zhí)行論 版權(quán)信息
- ISBN：9787513064729
- 條形碼：9787513064729 ; 978-7-5130-6472-9
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
就業(yè)政策執(zhí)行論 本書特色
本書通過對(duì)積極就業(yè)政策執(zhí)行的實(shí)然描述和理論透析，厘清和探討了積極就業(yè)政策構(gòu)成要素、演進(jìn)階段、執(zhí)行現(xiàn)狀、執(zhí)行模式、執(zhí)行成效及執(zhí)行中的問題；以構(gòu)建的積極就業(yè)政策執(zhí)行分析框架作為研究規(guī)范和邏輯起點(diǎn)，以相關(guān)變量為切入點(diǎn)，通過剖析關(guān)鍵要素對(duì)政策執(zhí)行不同層面的影響，嘗試改善積極就業(yè)政策執(zhí)行效果、效率、效能的對(duì)策。本書可為相關(guān)部門提供參考或借鑒價(jià)值。
就業(yè)政策執(zhí)行論 內(nèi)容簡介
本書通過對(duì)積極就業(yè)政策執(zhí)行的實(shí)然描述和理論透析，厘清和探討了積極就業(yè)政策構(gòu)成要素、演進(jìn)階段、執(zhí)行現(xiàn)狀、執(zhí)行模式、執(zhí)行成效及執(zhí)行中的問題；以構(gòu)建的積極就業(yè)政策執(zhí)行分析框架作為研究規(guī)范和邏輯起點(diǎn)，以相關(guān)變量為切入點(diǎn)，通過剖析關(guān)鍵要素對(duì)政策執(zhí)行不同層面的影響，嘗試改善積極就業(yè)政策執(zhí)行效果、效率、效能的對(duì)策。本書可為相關(guān)部門提供參考或借鑒價(jià)值。
就業(yè)政策執(zhí)行論 目錄
第 1 章 緒論 1
1.1 研究背景與意義 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意義 6
1.2 研究綜述 8
1.2.1 國外關(guān)于政策執(zhí)行和積極就業(yè)政策執(zhí)行的研究 8
1.2.2 國內(nèi)關(guān)于政策執(zhí)行和積極就業(yè)政策執(zhí)行的研究 13
1.2.3 研究述評(píng) 24
1.3 研究思路、方法與技術(shù)路線 26
1.3.1 研究思路 26
1.3.2 研究方法 27
1.3.3 技術(shù)路線 28
1.4 研究目標(biāo)、內(nèi)容和范疇 29
1.4.1 研究目標(biāo) 29
1.4.2 研究內(nèi)容 29
1.4.3 研究范疇 32
1.5 本書的創(chuàng)新點(diǎn) 33
1.5.1 構(gòu)建了積極就業(yè)政策執(zhí)行的分析框架 33
1.5.2 提出了就業(yè)政策發(fā)展四階段論 34
1.5.3 分析歸納了就業(yè)政策執(zhí)行的模式 34
1.5.4 提出了運(yùn)用府際誘導(dǎo)、約束和能力因素改進(jìn)執(zhí)行對(duì)策 34
第 2 章 研究基礎(chǔ)與分析框架 35
2.1 核心概念 35
2.1.1 就業(yè)政策 35
2.1.2 積極就業(yè)政策 36
2.1.3 積極就業(yè)政策執(zhí)行 39
2.2 府際關(guān)系理論 40
2.2.1 府際關(guān)系理論的興起與發(fā)展 42
2.2.2 府際關(guān)系理論的基本內(nèi)容 46
2.2.3 府際關(guān)系理論的適用性 50
2.3 中國府際關(guān)系的運(yùn)行實(shí)踐 51
2.3.1 縱向府際運(yùn)行實(shí)踐 52
2.3.2 橫向府際運(yùn)行實(shí)踐 52
2.3.3 斜向府際運(yùn)行實(shí)踐 53
2.4 分析框架的構(gòu)建 54
2.4.1 構(gòu)建依據(jù) 54
2.4.2 變量：誘導(dǎo)、約束與能力三個(gè)維度 59
第 3 章 就業(yè)政策演進(jìn)與構(gòu)成 61
3.1 府際結(jié)構(gòu)與就業(yè)狀況 61
3.1.1 省情概述 61
3.1.2 府際結(jié)構(gòu) 64
3.1.3 就業(yè)基本狀況 68
3.2 就業(yè)政策的形成與發(fā)展 72
3.2.1 積極就業(yè)政策 1.0 版：政策體系框架建構(gòu)期 72
3.2.2 積極就業(yè)政策 2.0 版：政策內(nèi)容調(diào)整與完善期 74
3.2.3 積極就業(yè)政策 3.0 版：政策體系形成與發(fā)展期 76
3.2.4 積極就業(yè)政策 4.0 版：政策探索革新時(shí)期 79
3.3 就業(yè)政策構(gòu)成要素 80
3.3.1 政策主體 80
3.3.2 政策問題 81
3.3.3 政策對(duì)象 82
3.3.4 政策目標(biāo) 82
3.3.5 政策工具 83
第 4 章 就業(yè)政策執(zhí)行現(xiàn)狀 85
4.1 執(zhí)行主體與程序 85
4.1.1 執(zhí)行主體：省級(jí)政府及其部門 85
4.1.2 執(zhí)行程序：政策輸出、投入執(zhí)行資源和監(jiān)督檢查 86
4.2 執(zhí)行模式 89
4.2.1 高層推動(dòng)模式 90
4.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組模式 90
4.2.3 聯(lián)席會(huì)議模式 91
4.2.4 簽訂責(zé)任狀模式 92
4.2.5 特色活動(dòng)推動(dòng)模式 93
4.3 執(zhí)行效果 94
4.3.1 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于合理區(qū)間 95
4.3.2 扶持困難群體就業(yè)人數(shù)規(guī)模大 96
4.3.3 就業(yè)配套財(cái)政資金扶持力度大 101
4.3.4 就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定 107
4.4 執(zhí)行中的問題 108
4.4.1 象征執(zhí)行或目標(biāo)替代執(zhí)行 109
4.4.2 選擇執(zhí)行或變通執(zhí)行 111
4.4.3 過度執(zhí)行或遲緩執(zhí)行 112
4.4.4 欺上瞞下執(zhí)行或標(biāo)的群體外溢執(zhí)行 114
第 5 章 就業(yè)政策執(zhí)行的推動(dòng)因素 116
5.1 誘導(dǎo)變量維度 116
5.1.1 權(quán)力結(jié)構(gòu)：府際縱向分權(quán)使下級(jí)政府執(zhí)行上級(jí)政府政策 117
5.1.2 利益結(jié)構(gòu)：府際利益關(guān)聯(lián)促進(jìn)積極就業(yè)政策執(zhí)行 121
5.1.3 激勵(lì)機(jī)制：府際積極就業(yè)政策執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力 122
5.1.4 資源配置：積極就業(yè)政策執(zhí)行的根本保障 127
5.2 約束變量維度 133
5.2.1 制度規(guī)約：府際積極就業(yè)政策執(zhí)行的規(guī)制與安排 133
5.2.2 績效考核：上級(jí)政府約束下級(jí)政府完成積極就業(yè)政策執(zhí)行任務(wù)的手段 136
5.2.3 監(jiān)督檢查：積極就業(yè)政策執(zhí)行的外在壓力 142
5.2.4 行政問責(zé)：約束執(zhí)行主體承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任 145
5.3 能力變量維度 148
5.3.1 組織協(xié)調(diào)：設(shè)立組織結(jié)構(gòu)及強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào) 148
5.3.2 信息反饋：信息資源建設(shè)及加大政策宣傳 153
5.3.3 政策輸出：中央政策的再設(shè)計(jì)及現(xiàn)存政策的修正 159
第 6 章 就業(yè)政策執(zhí)行的限制因素 163
6.1 誘導(dǎo)變量維度 163
6.1.1 權(quán)力結(jié)構(gòu)：府際權(quán)力博弈阻礙積極就業(yè)政策執(zhí)行 163
6.1.2 利益結(jié)構(gòu)：積極就業(yè)政策執(zhí)行主體間的利益沖突 167
6.1.3 激勵(lì)結(jié)構(gòu)：上級(jí)政府的激勵(lì)過度與激勵(lì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位限制執(zhí)行 171
6.1.4 資源配置：府際財(cái)政資源配置失衡 176
6.2 約束變量維度 182
6.2.1 制度規(guī)約：政府換屆及流程失范 182
6.2.2 績效考核：績效考核體系適用性較弱 183
6.2.3 監(jiān)督檢查：府際監(jiān)督檢查有限 188
6.2.4 行政問責(zé)：府際問責(zé)機(jī)制缺失及力度不足 193
6.3 能力變量維度 201
6.3.1 組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng) 201
6.3.2 信息反饋能力較弱 203
6.3.3 政策再制定前期調(diào)研及問題吸取不足 207
第 7 章 改進(jìn)就業(yè)政策執(zhí)行的對(duì)策 209
7.1 科學(xué)運(yùn)用府際誘導(dǎo)變量 209
7.1.1 均衡配置府際權(quán)力結(jié)構(gòu) 209
7.1.2 規(guī)范和調(diào)節(jié)府際利益關(guān)系 210
7.1.3 創(chuàng)新府際激勵(lì)機(jī)制 212
7.1.4 科學(xué)配置執(zhí)行資源 214
7.2 有效運(yùn)用府際約束變量 216
7.2.1 建立健全法制規(guī)約 216
7.2.2 提高績效考核體系的科學(xué)性和導(dǎo)向性 217
7.2.3 規(guī)避監(jiān)督檢查流于形式 219
7.2.4 健全府際問責(zé)機(jī)制及增強(qiáng)問責(zé)力度 221
7.3 提升執(zhí)行主體自身能力 223
7.3.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與提高府際組織協(xié)調(diào)能力 223
7.3.2 增強(qiáng)府際信息反饋能力 225
7.3.3 加大前期調(diào)研和持續(xù)吸取經(jīng)驗(yàn)提升政策輸出能力 226
第 8 章 結(jié)論與展望 228
8.1 主要結(jié)論 228
8.2 研究展望 230
參考文獻(xiàn) 231
后記 245
1.1 研究背景與意義 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意義 6
1.2 研究綜述 8
1.2.1 國外關(guān)于政策執(zhí)行和積極就業(yè)政策執(zhí)行的研究 8
1.2.2 國內(nèi)關(guān)于政策執(zhí)行和積極就業(yè)政策執(zhí)行的研究 13
1.2.3 研究述評(píng) 24
1.3 研究思路、方法與技術(shù)路線 26
1.3.1 研究思路 26
1.3.2 研究方法 27
1.3.3 技術(shù)路線 28
1.4 研究目標(biāo)、內(nèi)容和范疇 29
1.4.1 研究目標(biāo) 29
1.4.2 研究內(nèi)容 29
1.4.3 研究范疇 32
1.5 本書的創(chuàng)新點(diǎn) 33
1.5.1 構(gòu)建了積極就業(yè)政策執(zhí)行的分析框架 33
1.5.2 提出了就業(yè)政策發(fā)展四階段論 34
1.5.3 分析歸納了就業(yè)政策執(zhí)行的模式 34
1.5.4 提出了運(yùn)用府際誘導(dǎo)、約束和能力因素改進(jìn)執(zhí)行對(duì)策 34
第 2 章 研究基礎(chǔ)與分析框架 35
2.1 核心概念 35
2.1.1 就業(yè)政策 35
2.1.2 積極就業(yè)政策 36
2.1.3 積極就業(yè)政策執(zhí)行 39
2.2 府際關(guān)系理論 40
2.2.1 府際關(guān)系理論的興起與發(fā)展 42
2.2.2 府際關(guān)系理論的基本內(nèi)容 46
2.2.3 府際關(guān)系理論的適用性 50
2.3 中國府際關(guān)系的運(yùn)行實(shí)踐 51
2.3.1 縱向府際運(yùn)行實(shí)踐 52
2.3.2 橫向府際運(yùn)行實(shí)踐 52
2.3.3 斜向府際運(yùn)行實(shí)踐 53
2.4 分析框架的構(gòu)建 54
2.4.1 構(gòu)建依據(jù) 54
2.4.2 變量：誘導(dǎo)、約束與能力三個(gè)維度 59
第 3 章 就業(yè)政策演進(jìn)與構(gòu)成 61
3.1 府際結(jié)構(gòu)與就業(yè)狀況 61
3.1.1 省情概述 61
3.1.2 府際結(jié)構(gòu) 64
3.1.3 就業(yè)基本狀況 68
3.2 就業(yè)政策的形成與發(fā)展 72
3.2.1 積極就業(yè)政策 1.0 版：政策體系框架建構(gòu)期 72
3.2.2 積極就業(yè)政策 2.0 版：政策內(nèi)容調(diào)整與完善期 74
3.2.3 積極就業(yè)政策 3.0 版：政策體系形成與發(fā)展期 76
3.2.4 積極就業(yè)政策 4.0 版：政策探索革新時(shí)期 79
3.3 就業(yè)政策構(gòu)成要素 80
3.3.1 政策主體 80
3.3.2 政策問題 81
3.3.3 政策對(duì)象 82
3.3.4 政策目標(biāo) 82
3.3.5 政策工具 83
第 4 章 就業(yè)政策執(zhí)行現(xiàn)狀 85
4.1 執(zhí)行主體與程序 85
4.1.1 執(zhí)行主體：省級(jí)政府及其部門 85
4.1.2 執(zhí)行程序：政策輸出、投入執(zhí)行資源和監(jiān)督檢查 86
4.2 執(zhí)行模式 89
4.2.1 高層推動(dòng)模式 90
4.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組模式 90
4.2.3 聯(lián)席會(huì)議模式 91
4.2.4 簽訂責(zé)任狀模式 92
4.2.5 特色活動(dòng)推動(dòng)模式 93
4.3 執(zhí)行效果 94
4.3.1 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于合理區(qū)間 95
4.3.2 扶持困難群體就業(yè)人數(shù)規(guī)模大 96
4.3.3 就業(yè)配套財(cái)政資金扶持力度大 101
4.3.4 就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定 107
4.4 執(zhí)行中的問題 108
4.4.1 象征執(zhí)行或目標(biāo)替代執(zhí)行 109
4.4.2 選擇執(zhí)行或變通執(zhí)行 111
4.4.3 過度執(zhí)行或遲緩執(zhí)行 112
4.4.4 欺上瞞下執(zhí)行或標(biāo)的群體外溢執(zhí)行 114
第 5 章 就業(yè)政策執(zhí)行的推動(dòng)因素 116
5.1 誘導(dǎo)變量維度 116
5.1.1 權(quán)力結(jié)構(gòu)：府際縱向分權(quán)使下級(jí)政府執(zhí)行上級(jí)政府政策 117
5.1.2 利益結(jié)構(gòu)：府際利益關(guān)聯(lián)促進(jìn)積極就業(yè)政策執(zhí)行 121
5.1.3 激勵(lì)機(jī)制：府際積極就業(yè)政策執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力 122
5.1.4 資源配置：積極就業(yè)政策執(zhí)行的根本保障 127
5.2 約束變量維度 133
5.2.1 制度規(guī)約：府際積極就業(yè)政策執(zhí)行的規(guī)制與安排 133
5.2.2 績效考核：上級(jí)政府約束下級(jí)政府完成積極就業(yè)政策執(zhí)行任務(wù)的手段 136
5.2.3 監(jiān)督檢查：積極就業(yè)政策執(zhí)行的外在壓力 142
5.2.4 行政問責(zé)：約束執(zhí)行主體承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任 145
5.3 能力變量維度 148
5.3.1 組織協(xié)調(diào)：設(shè)立組織結(jié)構(gòu)及強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào) 148
5.3.2 信息反饋：信息資源建設(shè)及加大政策宣傳 153
5.3.3 政策輸出：中央政策的再設(shè)計(jì)及現(xiàn)存政策的修正 159
第 6 章 就業(yè)政策執(zhí)行的限制因素 163
6.1 誘導(dǎo)變量維度 163
6.1.1 權(quán)力結(jié)構(gòu)：府際權(quán)力博弈阻礙積極就業(yè)政策執(zhí)行 163
6.1.2 利益結(jié)構(gòu)：積極就業(yè)政策執(zhí)行主體間的利益沖突 167
6.1.3 激勵(lì)結(jié)構(gòu)：上級(jí)政府的激勵(lì)過度與激勵(lì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位限制執(zhí)行 171
6.1.4 資源配置：府際財(cái)政資源配置失衡 176
6.2 約束變量維度 182
6.2.1 制度規(guī)約：政府換屆及流程失范 182
6.2.2 績效考核：績效考核體系適用性較弱 183
6.2.3 監(jiān)督檢查：府際監(jiān)督檢查有限 188
6.2.4 行政問責(zé)：府際問責(zé)機(jī)制缺失及力度不足 193
6.3 能力變量維度 201
6.3.1 組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng) 201
6.3.2 信息反饋能力較弱 203
6.3.3 政策再制定前期調(diào)研及問題吸取不足 207
第 7 章 改進(jìn)就業(yè)政策執(zhí)行的對(duì)策 209
7.1 科學(xué)運(yùn)用府際誘導(dǎo)變量 209
7.1.1 均衡配置府際權(quán)力結(jié)構(gòu) 209
7.1.2 規(guī)范和調(diào)節(jié)府際利益關(guān)系 210
7.1.3 創(chuàng)新府際激勵(lì)機(jī)制 212
7.1.4 科學(xué)配置執(zhí)行資源 214
7.2 有效運(yùn)用府際約束變量 216
7.2.1 建立健全法制規(guī)約 216
7.2.2 提高績效考核體系的科學(xué)性和導(dǎo)向性 217
7.2.3 規(guī)避監(jiān)督檢查流于形式 219
7.2.4 健全府際問責(zé)機(jī)制及增強(qiáng)問責(zé)力度 221
7.3 提升執(zhí)行主體自身能力 223
7.3.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與提高府際組織協(xié)調(diào)能力 223
7.3.2 增強(qiáng)府際信息反饋能力 225
7.3.3 加大前期調(diào)研和持續(xù)吸取經(jīng)驗(yàn)提升政策輸出能力 226
第 8 章 結(jié)論與展望 228
8.1 主要結(jié)論 228
8.2 研究展望 230
參考文獻(xiàn) 231
后記 245
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就業(yè)政策執(zhí)行論 作者簡介
英明，女，1982年生人，漢，博士研究生，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楣舱呃碚撆c實(shí)踐，馬克思主義中國化。工作單位：遼寧石油化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院。主持省部級(jí)課題6項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。
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