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城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場化改革——PPP的理念與實(shí)踐
城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場化改革——PPP的理念與實(shí)踐 版權(quán)信息
- ISBN：9787507431797
- 條形碼：9787507431797 ; 978-7-5074-3179-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場化改革——PPP的理念與實(shí)踐 本書特色
本書對于我國PPP模式和當(dāng)前的PPP政策體系與法律框架的核心要點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，對PPP項目的實(shí)操流程進(jìn)行了細(xì)致闡述，涵蓋了項目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為政府部門、社會資本方、研究機(jī)構(gòu)快速準(zhǔn)確地熟悉PPP的基本理念與發(fā)展歷程，系統(tǒng)全面地了解PPP模式的設(shè)計與運(yùn)作提供了較為專業(yè)的指引和技術(shù)支撐。
城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場化改革——PPP的理念與實(shí)踐 內(nèi)容簡介
《城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場化改革:PPP的理念與實(shí)踐》由北京大岳咨詢有限責(zé)任公司編著
城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場化改革——PPP的理念與實(shí)踐 目錄
序
緒論
中國式PPP的使命與出路
從PPP到PEP：政府與社會資本合作的本質(zhì)探究
提質(zhì)增效背景下PPP項目資本金制度的反思與重構(gòu)
**章 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資概述
**節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展中的作用
第二節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的必要性分析
第三節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的發(fā)展
一、計劃經(jīng)濟(jì)時期的基礎(chǔ)設(shè)施投融資
二、過渡時期的基礎(chǔ)設(shè)施投融資
三、市場化時期的基礎(chǔ)設(shè)施投融資
第二章 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的改革目標(biāo)和問題
**節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的改革
一、投融資體制的改革目標(biāo)
二、投融資笨制改革尚存問題
第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的改革
一、投融資主體的改革目標(biāo)
二、投融資主體改革尚存問題
第三節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式的改革
一、投融資方式的改革目標(biāo)
二、投融資方式改革尚存問題
第四節(jié) 小結(jié)
第三章 中國式PPP的內(nèi)涵與發(fā)展歷程
**節(jié) PPP模式的內(nèi)涵
一、PPP概述
二、PPP項目的運(yùn)作方式
三、PPP項目的融資方式
四、PPP項目融資和傳統(tǒng)融資方式的區(qū)別
第二節(jié) PPP在中國的發(fā)展歷程
一、探索階段(20世紀(jì)80年代中期一1993年)
二、試點(diǎn)階段(1994-2002年)
三、推廣階段(2003-2008年)
四、反復(fù)階段(2009-2012年)
五、普及階段(2013年至今)
第三節(jié) 本輪PPP興起的背景
一、傳統(tǒng)城市化的兩大引擎動力不足
二、新型城鎮(zhèn)化仍有大量短板需要補(bǔ)足
三、中國政府選擇PPP作為新型城鎮(zhèn)化的主動力
第四節(jié) 本輪PPP的邊界與范圍
一、地方政府隱性債務(wù)管理與投融資的合規(guī)性
二、主體的合規(guī)性
三、客體的合規(guī)性
四、項目前期工作的合規(guī)性
五、國有土地使用權(quán)獲取方式的合規(guī)性
六、項目交易結(jié)構(gòu)與回報機(jī)制的合規(guī)性
七、項目招標(biāo)采購程序的合規(guī)性
第四章 PPP的法律環(huán)境
**節(jié) PPP立法的國際經(jīng)驗
第二節(jié) 我國PPP法律體系的演進(jìn)歷程
第三節(jié) 我國現(xiàn)行PPP法律體系存在的總體問題
第四節(jié) 我國：PPP項目實(shí)際運(yùn)作面臨的法律沖突問題
一、選擇社會資本環(huán)節(jié)與《政府采購法》和《招投標(biāo)法》的沖突
二、合同性質(zhì)與爭議解決途徑的不同說法
三、PPP項目在土地管理方面的困境
四、PPP前期決策流程與項目政府投資管理體制的沖突
五、現(xiàn)行項目資本金制度適用于PPP的問題
六、PPP項目適用國有資產(chǎn)管理法規(guī)的難點(diǎn)
七、PPP項目的定價機(jī)制與價格制度的沖突
第五章 政府在PPP中的角色
**節(jié) 組織
一、傳統(tǒng)審批流程與PPP模式的矛盾
二、聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制的原理和實(shí)現(xiàn)機(jī)制
第二節(jié) 合同管理
一、PPP項目合同體系
二、PPP項目合同的審批、公示及簽署
三、PPP項目合同管理的要點(diǎn)
第三節(jié) PPP模式行政監(jiān)管
一、PPP全生命周期內(nèi)行政監(jiān)管體系
二、現(xiàn)有PPP模式行政監(jiān)管體系的問題與建議
第四節(jié) 上級政府對下級政府的監(jiān)管
第五節(jié) PPP項目如何選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)
一、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)是PPP成功的關(guān)鍵
二、PPP咨詢機(jī)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)
第六章 PPP項目的操作流程
**節(jié) 識別論證階段
一、項目發(fā)起流程
二、項目發(fā)起的前期注意事項
三、組建管理架構(gòu)
四、編制實(shí)施方案
五、兩評文件的編制與審核
六、實(shí)施方案的評審程序
第二節(jié) 項目采購
一、資格預(yù)審
二、采購方式選擇
三、采購文件的編制
四、確認(rèn)談判
五、采購公示
第三節(jié) 項目執(zhí)行
一、項目公司設(shè)立
二、融資管理
三、履約擔(dān)保方式
四、績效考核與支付
五、合同監(jiān)督與執(zhí)行
第四節(jié) 項目移交(項目結(jié)束)
一、移交準(zhǔn)備
二、性能測試
三、資產(chǎn)交割
四、項目后評價
第七章 PPP示范項目介紹
**節(jié) 財政部**批示范項目案例選編
一、池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設(shè)施購買服務(wù)PPP項目
二、湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠PPP項目
第二節(jié) 財政部第二批示范項目案例選編
一、麗陽溪水系綜合整治工程。PPP項目
二、銅陵市城市排水一體化PPP項目
三、滎陽市人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項目
四、河南尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
五、海口環(huán)衛(wèi)綜合一體化(瓊山區(qū)試點(diǎn))PPP項目
六、六盤水市地下綜合管廊試點(diǎn)城市PPP項目
第三節(jié) 國家發(fā)展改革委經(jīng)典案例選編
一、北京地鐵4號線PPP項目
二、王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目
第四節(jié) 國外經(jīng)驗與教訓(xùn)
一、法國PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
二、英國PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
三、美國PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
四、澳大利亞PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
五、日本PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
附件 我國現(xiàn)有的PPP相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范性文件
一、法律及行政法規(guī)
二、國務(wù)院規(guī)范性文件
三、多部門聯(lián)合發(fā)布的文件
四、財政部規(guī)范性文件
五、國家發(fā)展改革委規(guī)范性文件
六、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)范性文件
七、其他部門規(guī)范性文件
緒論
中國式PPP的使命與出路
從PPP到PEP：政府與社會資本合作的本質(zhì)探究
提質(zhì)增效背景下PPP項目資本金制度的反思與重構(gòu)
**章 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資概述
**節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施在城市發(fā)展中的作用
第二節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的必要性分析
第三節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的發(fā)展
一、計劃經(jīng)濟(jì)時期的基礎(chǔ)設(shè)施投融資
二、過渡時期的基礎(chǔ)設(shè)施投融資
三、市場化時期的基礎(chǔ)設(shè)施投融資
第二章 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的改革目標(biāo)和問題
**節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的改革
一、投融資體制的改革目標(biāo)
二、投融資笨制改革尚存問題
第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體的改革
一、投融資主體的改革目標(biāo)
二、投融資主體改革尚存問題
第三節(jié) 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式的改革
一、投融資方式的改革目標(biāo)
二、投融資方式改革尚存問題
第四節(jié) 小結(jié)
第三章 中國式PPP的內(nèi)涵與發(fā)展歷程
**節(jié) PPP模式的內(nèi)涵
一、PPP概述
二、PPP項目的運(yùn)作方式
三、PPP項目的融資方式
四、PPP項目融資和傳統(tǒng)融資方式的區(qū)別
第二節(jié) PPP在中國的發(fā)展歷程
一、探索階段(20世紀(jì)80年代中期一1993年)
二、試點(diǎn)階段(1994-2002年)
三、推廣階段(2003-2008年)
四、反復(fù)階段(2009-2012年)
五、普及階段(2013年至今)
第三節(jié) 本輪PPP興起的背景
一、傳統(tǒng)城市化的兩大引擎動力不足
二、新型城鎮(zhèn)化仍有大量短板需要補(bǔ)足
三、中國政府選擇PPP作為新型城鎮(zhèn)化的主動力
第四節(jié) 本輪PPP的邊界與范圍
一、地方政府隱性債務(wù)管理與投融資的合規(guī)性
二、主體的合規(guī)性
三、客體的合規(guī)性
四、項目前期工作的合規(guī)性
五、國有土地使用權(quán)獲取方式的合規(guī)性
六、項目交易結(jié)構(gòu)與回報機(jī)制的合規(guī)性
七、項目招標(biāo)采購程序的合規(guī)性
第四章 PPP的法律環(huán)境
**節(jié) PPP立法的國際經(jīng)驗
第二節(jié) 我國PPP法律體系的演進(jìn)歷程
第三節(jié) 我國現(xiàn)行PPP法律體系存在的總體問題
第四節(jié) 我國：PPP項目實(shí)際運(yùn)作面臨的法律沖突問題
一、選擇社會資本環(huán)節(jié)與《政府采購法》和《招投標(biāo)法》的沖突
二、合同性質(zhì)與爭議解決途徑的不同說法
三、PPP項目在土地管理方面的困境
四、PPP前期決策流程與項目政府投資管理體制的沖突
五、現(xiàn)行項目資本金制度適用于PPP的問題
六、PPP項目適用國有資產(chǎn)管理法規(guī)的難點(diǎn)
七、PPP項目的定價機(jī)制與價格制度的沖突
第五章 政府在PPP中的角色
**節(jié) 組織
一、傳統(tǒng)審批流程與PPP模式的矛盾
二、聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制的原理和實(shí)現(xiàn)機(jī)制
第二節(jié) 合同管理
一、PPP項目合同體系
二、PPP項目合同的審批、公示及簽署
三、PPP項目合同管理的要點(diǎn)
第三節(jié) PPP模式行政監(jiān)管
一、PPP全生命周期內(nèi)行政監(jiān)管體系
二、現(xiàn)有PPP模式行政監(jiān)管體系的問題與建議
第四節(jié) 上級政府對下級政府的監(jiān)管
第五節(jié) PPP項目如何選擇專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)
一、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)是PPP成功的關(guān)鍵
二、PPP咨詢機(jī)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)
第六章 PPP項目的操作流程
**節(jié) 識別論證階段
一、項目發(fā)起流程
二、項目發(fā)起的前期注意事項
三、組建管理架構(gòu)
四、編制實(shí)施方案
五、兩評文件的編制與審核
六、實(shí)施方案的評審程序
第二節(jié) 項目采購
一、資格預(yù)審
二、采購方式選擇
三、采購文件的編制
四、確認(rèn)談判
五、采購公示
第三節(jié) 項目執(zhí)行
一、項目公司設(shè)立
二、融資管理
三、履約擔(dān)保方式
四、績效考核與支付
五、合同監(jiān)督與執(zhí)行
第四節(jié) 項目移交(項目結(jié)束)
一、移交準(zhǔn)備
二、性能測試
三、資產(chǎn)交割
四、項目后評價
第七章 PPP示范項目介紹
**節(jié) 財政部**批示范項目案例選編
一、池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設(shè)施購買服務(wù)PPP項目
二、湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠PPP項目
第二節(jié) 財政部第二批示范項目案例選編
一、麗陽溪水系綜合整治工程。PPP項目
二、銅陵市城市排水一體化PPP項目
三、滎陽市人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項目
四、河南尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
五、海口環(huán)衛(wèi)綜合一體化(瓊山區(qū)試點(diǎn))PPP項目
六、六盤水市地下綜合管廊試點(diǎn)城市PPP項目
第三節(jié) 國家發(fā)展改革委經(jīng)典案例選編
一、北京地鐵4號線PPP項目
二、王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目
第四節(jié) 國外經(jīng)驗與教訓(xùn)
一、法國PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
二、英國PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
三、美國PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
四、澳大利亞PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
五、日本PPP的經(jīng)驗與教訓(xùn)
附件 我國現(xiàn)有的PPP相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范性文件
一、法律及行政法規(guī)
二、國務(wù)院規(guī)范性文件
三、多部門聯(lián)合發(fā)布的文件
四、財政部規(guī)范性文件
五、國家發(fā)展改革委規(guī)范性文件
六、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)范性文件
七、其他部門規(guī)范性文件
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