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口述金山改革開放(1978—2018) 版權(quán)信息
- ISBN：9787548614593
- 條形碼：9787548614593 ; 978-7-5486-1459-3
- 裝幀：書寫紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
口述金山改革開放(1978—2018) 本書特色
近40位改革開放的親歷者，以**手珍貴資料、豐富的故事、生動的敘述，充分展示金山區(qū)改革開放40年來所取得的成就，還原改革開放40年來真實的畫面。
口述金山改革開放(1978—2018) 內(nèi)容簡介
本書為記錄金山區(qū)改革開放40年歷程的口述史, 展示了在黨的十一屆三中全會以來, 在波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程中, 金山人民在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 解放思想, 大膽探索, 改為天下先, 在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各方面建設(shè)取得了重大成就。
口述金山改革開放(1978—2018) 目錄
序言
金山撤縣建區(qū) 劉國勝
金山區(qū)的群眾工作探索 彭 宏
金山區(qū)的基層社會治理創(chuàng)新 陳衛(wèi)東
“雙百結(jié)對”的發(fā)端 焦慶勝
精神文明建設(shè)的生動實踐 施小根
金山率先在全市開展新型工業(yè)化專項改革 陳國忠
從園區(qū)變遷看金山產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夏霞紅 葉浩軍 張 蕾
推進(jìn)“三個百里”建設(shè) 張亞軍
金山旅游產(chǎn)業(yè)的興起 柳 霞
楓涇特色小鎮(zhèn)建設(shè) 張 斌
金山城市沙灘建設(shè)背后的故事 趙從云
金山嘴漁村的建設(shè)與發(fā)展 張權(quán)權(quán) 孫引良 朱 敏
金山工業(yè)區(qū)的建立與發(fā)展 顧菊英 王益明
金山第二工業(yè)區(qū)開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路 孫莉軍
鳳凰開啟涅槃重生之路 周衛(wèi)中
百聯(lián)落戶金山 黎連忠 楊軍良
金山配套上海化工區(qū)建設(shè)回顧 姚元熙 胡愛民
海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 董 極
推進(jìn)金山教育城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 徐 虹 顧宏偉
金山衛(wèi)抗戰(zhàn)遺址建設(shè)回顧 奚吉平
重塑張堰南社 姚昆田 姚昆渝
土生土長的金山農(nóng)民畫 吳彤章
“金山故事”的傳承與發(fā)展 張道余 胡林森
金山青少年足球運動的興起 蔣軍飛 張國勤
探索新聞傳媒融合發(fā)展之路 蔡紅梅 盛建軍
打造“升級版”平安金山 李秀芳
探索金山區(qū)衛(wèi)生綜合改革之路 郭惠毅 倪軍杰 魯桂根
《金山衛(wèi)城市總體規(guī)劃》介紹 時效忠
金山鐵路建設(shè)紀(jì)實 陸勤生
金山路網(wǎng)建設(shè) 王升華
造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)活動的組織與開展 李美玲
全力打造上海老年護(hù)理行業(yè)新高地 盧國秀
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 張 瓊
上海化學(xué)工業(yè)區(qū)一公里限制帶環(huán)境綜合整治
戚雪林 奚永明 張士康
金山岸線變遷 顧火龍 楊火根
后記
金山撤縣建區(qū) 劉國勝
金山區(qū)的群眾工作探索 彭 宏
金山區(qū)的基層社會治理創(chuàng)新 陳衛(wèi)東
“雙百結(jié)對”的發(fā)端 焦慶勝
精神文明建設(shè)的生動實踐 施小根
金山率先在全市開展新型工業(yè)化專項改革 陳國忠
從園區(qū)變遷看金山產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夏霞紅 葉浩軍 張 蕾
推進(jìn)“三個百里”建設(shè) 張亞軍
金山旅游產(chǎn)業(yè)的興起 柳 霞
楓涇特色小鎮(zhèn)建設(shè) 張 斌
金山城市沙灘建設(shè)背后的故事 趙從云
金山嘴漁村的建設(shè)與發(fā)展 張權(quán)權(quán) 孫引良 朱 敏
金山工業(yè)區(qū)的建立與發(fā)展 顧菊英 王益明
金山第二工業(yè)區(qū)開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路 孫莉軍
鳳凰開啟涅槃重生之路 周衛(wèi)中
百聯(lián)落戶金山 黎連忠 楊軍良
金山配套上海化工區(qū)建設(shè)回顧 姚元熙 胡愛民
海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 董 極
推進(jìn)金山教育城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 徐 虹 顧宏偉
金山衛(wèi)抗戰(zhàn)遺址建設(shè)回顧 奚吉平
重塑張堰南社 姚昆田 姚昆渝
土生土長的金山農(nóng)民畫 吳彤章
“金山故事”的傳承與發(fā)展 張道余 胡林森
金山青少年足球運動的興起 蔣軍飛 張國勤
探索新聞傳媒融合發(fā)展之路 蔡紅梅 盛建軍
打造“升級版”平安金山 李秀芳
探索金山區(qū)衛(wèi)生綜合改革之路 郭惠毅 倪軍杰 魯桂根
《金山衛(wèi)城市總體規(guī)劃》介紹 時效忠
金山鐵路建設(shè)紀(jì)實 陸勤生
金山路網(wǎng)建設(shè) 王升華
造血干細(xì)胞志愿捐獻(xiàn)活動的組織與開展 李美玲
全力打造上海老年護(hù)理行業(yè)新高地 盧國秀
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 張 瓊
上海化學(xué)工業(yè)區(qū)一公里限制帶環(huán)境綜合整治
戚雪林 奚永明 張士康
金山岸線變遷 顧火龍 楊火根
后記
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口述金山改革開放(1978—2018) 節(jié)選
金山撤縣建區(qū) 劉國勝，1951 年2 月出生。曾任上海市委副秘書長，上海市委組織部副部長，寶山區(qū)委書記，寶鋼集團(tuán)有限公司副董事長、黨委書記。1997年4 月至2003 年2 月任中共金山區(qū)委書記。在其任職期間，大力推動金山區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè)，是金山撤縣建區(qū)的帶頭人和見證者。 口述：劉國勝 采訪：曹建坤 刁慧慧 金 宏 馮秋萍 整理：刁慧慧 馮秋萍 時間： 2018 年3 月13 日 1958 年11 月，原金山縣由江蘇省劃歸上海市管轄，縣城坐落于朱涇 鎮(zhèn)。 上海原來的行政區(qū)劃是10 個區(qū)，10 個縣。10 個縣中，近郊4 個縣，遠(yuǎn)郊6 個縣，按照與市區(qū)遠(yuǎn)近排列為南匯、松江、青浦、奉賢、金山、崇明。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成熟度、城市化或城鎮(zhèn)化的水平，南匯、松江、青浦和奉賢應(yīng)該先于金山撤縣建區(qū)。但實際情況卻是金山先建區(qū)，成為遠(yuǎn)郊**個撤縣建區(qū)的縣，這與中央企業(yè)的改革發(fā)展和上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整密切相關(guān)。1997 年，金山正式撤縣建 區(qū)。 呼應(yīng)時代：政企分離拉開建區(qū)帷幕 1972 年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國石油化工總公司直屬的上海石化總廠在金山衛(wèi)海灘上興建。在當(dāng)時的歷史背景下，同步建設(shè)了市政、生活服務(wù)、教育衛(wèi)生文化等配套設(shè)施。這些設(shè)施和機(jī)構(gòu)建起來后，企業(yè)成立了相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)——上海石化總廠地區(qū)辦事處。上海石化總廠實行政企合一的領(lǐng)導(dǎo)體制，作為企業(yè)和社會事業(yè)合一的機(jī)構(gòu)，社會事業(yè)其實還包括某些政府管理職能。在這種體制下，上海市區(qū)的一批名店、名校、名醫(yī)院等紛紛到石化地區(qū)成立相應(yīng)的單位，高效率地為上海石化的建設(shè)提供了可靠的后勤保障。但從20 世紀(jì)90 年代開始，這種在一個縣級行政區(qū)域內(nèi)并立兩套行政管理機(jī)構(gòu)的體制越來越不適應(yīng)企業(yè)和地方的發(fā)展。有時在金山轄區(qū)內(nèi)遇到問題，很難絕對劃分問題是發(fā)生在金山縣還是石化地區(qū)，這就帶來了管理上的諸多不便。另外，企業(yè)覺得要花很大精力管理社會事業(yè)和公共事務(wù)，無法集中足夠的精力去發(fā)展生 產(chǎn)。 1992 年12 月，準(zhǔn)備實行股份制改革的上海石化總廠，分別向市政府和中國石油化工總公司提出《關(guān)于上海石化總廠股份制改造后地區(qū)建政和有關(guān)政策的報告》，并轉(zhuǎn)報國家體制改革委員會，要求將原企業(yè)承擔(dān)政府行政管理職能的部門和單位劃轉(zhuǎn)地方政府，實行政企分開。1993 年，上海石化進(jìn)行股份制改制，主業(yè)部分成立上海石油化工股份有限公司，非主業(yè)部分成立上海金山實業(yè)公司。隨著改革深化，中石化決定開始剝離企業(yè)辦社會的職能，將直屬的上海金山實業(yè)公司轉(zhuǎn)交地方。從而解決兩個問題，一是原來要政企協(xié)調(diào)的事務(wù)，現(xiàn)在只需一個機(jī)構(gòu)處理；二是企業(yè)順利剝離政府職能，聚焦自身發(fā)展。1993 年2 月，金山縣政府也向市政府提出，為理順大型企業(yè)和地方行政管理體制，結(jié)束長達(dá)20 年的廠、縣行政管理機(jī)構(gòu)并立局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制改革，要求撤銷金山縣建立金山市。由此可見，中央企業(yè)深化改革是金山撤縣建區(qū)*主要的歷史背 景。 其次，是上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。上海化學(xué)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，走了一條從河邊（蘇州河）搬到江邊（黃浦江），再逐步從江邊搬到海邊（杭州灣）的道路。20 世紀(jì)90 年代前期，市政府開始在金山和奉賢交界處開發(fā)建設(shè)上海化學(xué)工業(yè)區(qū)（開始稱漕涇化工區(qū)）。當(dāng)時，60 萬噸乙烯工程即將上馬，漕涇化工區(qū)開發(fā)的前期工作已經(jīng)展開，需要一個統(tǒng)一良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。綜合考量，已經(jīng)沒有必要再走石化總廠政企合一的老路，企業(yè)涉及的政府職能和社會職能應(yīng)該直接讓地方來辦。金山縣的行政建制不能適應(yīng)現(xiàn)實需要，這也是促使金山撤縣建區(qū)的契機(jī)之 一。 因此，金山撤縣建區(qū)勢在必行。一開始考慮的不是建立金山區(qū)，而是計劃成立二級市建制的金山市。上報國務(wù)院有關(guān)部門審查時沒有通過（不符合《憲法》規(guī)定），*終明確由上海市人民政府和中國石油化工總公司負(fù)責(zé)，中石化上海金山實業(yè)公司和上海市金山縣聯(lián)合建政，設(shè)立金山 區(qū)。1996 年4 月20 日，金山聯(lián)合建政工作協(xié)調(diào)小組在金山賓館舉行**次會議，會議就聯(lián)合建政需協(xié)調(diào)的主要問題進(jìn)行討論和協(xié)商，通過《金山聯(lián)合建政工作協(xié)調(diào)小組**次會議紀(jì)要》（簡稱《紀(jì)要》）。《紀(jì)要》認(rèn)為，石化地區(qū)歷年來由于政企不分的體制所帶來的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬和社會事業(yè)管理薄弱的問題需要妥善解決；建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度客觀上要求實行政企分開，改變石化地區(qū)目前由企業(yè)管社會的現(xiàn)狀；60 萬噸乙烯工程即將上馬和漕涇化工區(qū)開發(fā)需要一個統(tǒng)一良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，實業(yè)公司與金山縣聯(lián)合建政是金山地區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢，也是金山縣和石化地區(qū)人民的共同愿 望。 1997 年3 月21 日，國務(wù)院第142 次總理辦公會議原則同意金山縣撤縣建區(qū)方案。5 月16 日，金山區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)揭牌儀式在石化工人影劇院舉 行。攻堅克難：打好開局**戰(zhàn)金山撤縣建區(qū)的模式是一個大企業(yè)與地方聯(lián)合建政，在上海獨一無二。從而對金山區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)的選擇相應(yīng)提出三方面要求：一是既熟悉大企業(yè)運作又了解區(qū)縣特點；二是既熟悉城市工作又了解農(nóng)村情況；三是職務(wù)層次相對比較高。我恰恰具備這三方面條件，曾相繼擔(dān)任上鋼五廠黨委書記、寶山區(qū)委書記。寶山區(qū)在1988 年由吳淞區(qū)和寶山縣撤二建一，屬于上海**個區(qū)縣合并的區(qū)，在市郊各縣中城市化或城鎮(zhèn)化水平比較高，同時農(nóng)業(yè)仍然是重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村人口也不少。此外，我擔(dān)任過市委組織部副部長，時任市委副秘書長。因此，當(dāng)市委醞釀金山撤縣建區(qū)事宜時，我就有到金山工作的思想準(zhǔn)備了。1997 年4 月2 日晚上快10 點，時任市委副書記孟建柱來電：“明天上午黃菊同志找你談話。”我已經(jīng)心中有數(shù)：很可能要派我去金山了。談話后，我被任命為金山區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長，開始著手金山撤縣建區(qū)的一系列工 作。 金山撤縣建區(qū)過程中，*困難的事情莫過于三方面。一是領(lǐng)導(dǎo)干部安排問題，這與區(qū)級機(jī)構(gòu)設(shè)置息息相關(guān)。說它難，首先難在數(shù)量多，兩套人馬要合成一套，究竟用什么思路合？是求表面暫時穩(wěn)定，把原先兩方的領(lǐng)導(dǎo)干部都安排下來，多就多一點，留待以后再解決；還是一開始就用改革思路，選擇精干配備。我當(dāng)時的想法比較明確，就是按照改革的思路做。我和時任區(qū)委副書記、區(qū)長周耘農(nóng)等其他領(lǐng)導(dǎo)一起研究后決定選擇后者，絕不因人設(shè)事，務(wù)求配備精干班子。領(lǐng)導(dǎo)干部安排難，還難在原先的干部級別和薪酬待遇不一樣，建區(qū)后要不要拉平？干部級別，是以新的職務(wù)定級別，還是以原有級別配干部？我們堅持以前者為主，兼顧后者（新的職務(wù)級別未安排到位的保留原級別）。薪酬待遇，拉平還是在一段時期內(nèi)保留原先薪酬待遇？我們選擇了前者，盡量不給后面工作帶來麻煩。總之，我們抓住難以重現(xiàn)的撤縣建區(qū)契機(jī)，在領(lǐng)導(dǎo)干部安排方面把道理向大家講清楚，把工作盡可能做到位，總體實施效果不錯。全國有的地區(qū)或企業(yè)整合，因為這類矛盾沒有處理好，多年后仍然機(jī)構(gòu)臃腫、人合心不合，金山基本上沒有留下類似后遺 癥。 二是財政困難問題。建區(qū)時，金山的財政困難問題非常突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)不出工資，不僅欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員工資，更要命的是欠發(fā)教師工資，有的欠發(fā)幾個月。原來縣里的一些同志跟我說，這個問題蠻嚴(yán)重的。我們解決這個問題分兩步走，**步，先救急，舉全區(qū)之力統(tǒng)籌安排，盡快把欠發(fā)工資發(fā)下去。但問題是一時可以救急，長久之計怎么辦？這就帶來第二步，積極營造有競爭力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，盡可能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財政收入增加，從源頭解決財政困難問 題。 三是落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾改善生活的強(qiáng)烈愿望存在矛盾。由于地理環(huán)境等因素制約，金山經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平在全上海是相對低的，大致與崇明并列。建區(qū)后，不少群眾有一種錯覺：中石化給了金山財力物力支持，短時期內(nèi)人民群眾的生活水平就能明顯改善。然而，這是不現(xiàn)實的。中石化財力方面的轉(zhuǎn)移支付，只限于企業(yè)分離出來人員的相關(guān)費 用。總之，金山在撤縣建區(qū)過程中，我們遇到不少問題，也解決了不少問題，基本實現(xiàn)順利過渡。為此，市委、市政府充分肯定，金山建區(qū)“開局很 好”。 深謀發(fā)展：科學(xué)規(guī)劃筑夢新金山 建區(qū)后，面臨的主要問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，其他所有問題的解決都沒有基礎(chǔ)。但發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是一個孤立問題，而是綜合性工作。我們在協(xié)調(diào)處理區(qū)與上海石化和化工區(qū)關(guān)系的同時，集中精力謀劃自身發(fā)展，從打基礎(chǔ)入手，逐步加快金山強(qiáng)區(qū)富區(qū)建設(shè)的步子。重點從以下幾個方面著 手： 總體規(guī)劃方面，制定一個既體現(xiàn)解放思想又切合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。建區(qū)后，區(qū)委、區(qū)政府提出的總的口號是“把握歷史機(jī)遇，加快金山發(fā)展”。怎么加快？歸根結(jié)底還是要從金山實際出發(fā)。我們堅持不唱高調(diào)，建區(qū)當(dāng)年（1997 年）提出了“平穩(wěn)過渡、有所進(jìn)展”的方針。1998 年，金山區(qū)召開**次黨代會，金山未來5 年發(fā)展定位于“打基礎(chǔ)階段”，實行“穩(wěn)中求進(jìn)、有所突破”的方 針。 干部隊伍建設(shè)方面，主要是在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)形成積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)。由于歷史上金山多風(fēng)調(diào)雨順，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然偏低，但與全國大多數(shù)地區(qū)相比，許多人的日子不算太難過。時間長了，人們往往滿足于自給自足、小富即安，缺乏一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。加上金山地理位置相對偏僻，不少干部不同程度存在自我封閉的問題，缺乏敢于探索、敢于創(chuàng)新的勇氣。另外，金山長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，不少領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了一種自卑感——感到“金山搞不好 了”。 如何提升干部士氣？區(qū)委始終堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)放在全區(qū)工作首位，弘揚(yáng)積極進(jìn)取精神，號召金山干部“走在上海新一輪思想解放的前列”，強(qiáng)調(diào)“不進(jìn)則退”“失去了進(jìn)取精神，*終將失去一切”。這種宣傳思想工作并不是空對空，而是具體的、實在的。我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研，開始時發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)滔滔不絕講理論，生怕城市來的干部把他們當(dāng)成不懂理論的農(nóng)村干部。我不客氣地打斷這些同志的話：“你們不要把我給你們講的道理還講給我聽，甚至比我講得還抽象，要講你們存在什么問題，準(zhǔn)備怎么解決。”我們把制定政策的過程作為解放思想的過程。區(qū)委、區(qū)政府提出要制定“除崇明之外*優(yōu)惠的招商引資政策”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想不通，有的認(rèn)為發(fā)展商貿(mào)型企業(yè)不是搞過去批判過的投機(jī)倒把了嗎？有的提出大頭都給了投資者，自己留這么一點點不合算。我們耐心解釋溝通：如果你沒有這個政策，你連一點點都沒有，你有了政策以后，一點點加一點點，不是會多一點嗎？這么一說，大家就想通了。通過一系列專題性大討論，*終統(tǒng)一了思 想。 5 月12 日是金山建區(qū)日，區(qū)委每年在這一天召開領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)講評會。我們這個做得比較好，不搞建區(qū)幾周年慶祝活動，而是回顧一年工作得失，實實在在地開展表揚(yáng)和批評。同時，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作業(yè)績的考核。總體來看，金山建區(qū)后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌是有變化的，這就為各項工作的開展創(chuàng)造了*重要的條 件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，制定能夠解決實際問題的經(jīng)濟(jì)政策和措施，運用以點帶面的工作方法來推進(jìn)。金山建區(qū)后，我們在及時提出“把金山建成城鄉(xiāng)一體的上海南翼濱海新城”戰(zhàn)略構(gòu)想的同時，較快制定了一系列具體政策和措施。突出反映在招商引資領(lǐng)域，在制定較為優(yōu)惠的招商引資政策的基礎(chǔ)上，采取了兩項配套措施來改善投資環(huán)境：一是加快把投資者“引進(jìn)門”，主要是實行“三個一”，即一門式服務(wù)，一站式審批，一口子收費；二是敢于為投資者“保駕護(hù)航”，堅決克服影響投資環(huán)境的消極行為，嚴(yán)肅處理破壞投資環(huán)境的錯誤行為。招商引資從相對容易的商貿(mào)企業(yè)入手，迅速形成熱潮，財政收入大幅度增加，3 年翻了一番，解了燃眉之急。時任市委副書記王力平來金山調(diào)研時，看到我兩鬢有了白發(fā)，對我說：“財政收入3 年翻一番，值了。”招商引資以發(fā)展民營企業(yè)為重中之重，著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們總結(jié)推廣朱涇鎮(zhèn)大力發(fā)展商貿(mào)企業(yè)的“珠龍經(jīng)濟(jì)小區(qū)”經(jīng)驗，在全區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效 應(yīng)。 農(nóng)村工作方面，著力增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平。金山是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府的重要職責(zé)之一就是加快提高農(nóng)民收入。主要采取兩方面措施：一是在大力發(fā)展商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展能夠大量吸收農(nóng)民就業(yè)的實體企業(yè)。為了盡可能引進(jìn)大項目落戶金山，我多次直接出面招商引資。當(dāng)時，有一家大型企業(yè)到底選擇來金山還是松江，始終搖擺不定。松江縣委書記搶先一步，已經(jīng)給這家企業(yè)老板寫了信，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議我：“你能不能也寫一封信？”我認(rèn)為這個不行，雙方都寫信不會有效果。“既然認(rèn)為這家企業(yè)落戶金山有重要意義，我就陪你們一起去。”我立即帶隊去臺州拜訪企業(yè)老板，多方溝通表示誠意，*終將這家企業(yè)成功引進(jìn)金山。在實體經(jīng)濟(jì)方面，我們總結(jié)推廣呂巷鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗。農(nóng)民進(jìn)企業(yè)做工，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這兩項是增加農(nóng)民收入*重要的措施。二是從金山實際出發(fā)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。少種麥子和油菜，多種西瓜、甜瓜和蔬菜。當(dāng)時的工作業(yè)績的考核。總體來看，金山建區(qū)后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌是有變化的，這就為各項工作的開展創(chuàng)造了*重要的條 件。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，制定能夠解決實際問題的經(jīng)濟(jì)政策和措施，運用以點帶面的工作方法來推進(jìn)。金山建區(qū)后，我們在及時提出“把金山建成城鄉(xiāng)一體的上海南翼濱海新城”戰(zhàn)略構(gòu)想的同時，較快制定了一系列具體政策和措施。突出反映在招商引資領(lǐng)域，在制定較為優(yōu)惠的招商引資政策的基礎(chǔ)上，采取了兩項配套措施來改善投資環(huán)境：一是加快把投資者“引進(jìn)門”，主要是實行“三個一”，即一門式服務(wù)，一站式審批，一口子收費；二是敢于為投資者“保駕護(hù)航”，堅決克服影響投資環(huán)境的消極行為，嚴(yán)肅處理破壞投資環(huán)境的錯誤行為。招商引資從相對容易的商貿(mào)企業(yè)入手，迅速形成熱潮，財政收入大幅度增加，3 年翻了一番，解了燃眉之急。時任市委副書記王力平來金山調(diào)研時，看到我兩鬢有了白發(fā)，對我說：“財政收入3 年翻一番，值了。”招商引資以發(fā)展民營企業(yè)為重中之重，著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們總結(jié)推廣朱涇鎮(zhèn)大力發(fā)展商貿(mào)企業(yè)的“珠龍經(jīng)濟(jì)小區(qū)”經(jīng)驗，在全區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效 應(yīng)。 農(nóng)村工作方面，著力增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平。金山是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府的重要職責(zé)之一就是加快提高農(nóng)民收入。主要采取兩方面措施：一是在大力發(fā)展商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展能夠大量吸收農(nóng)民就業(yè)的實體企業(yè)。為了盡可能引進(jìn)大項目落戶金山，我多次直接出面招商引資。當(dāng)時，有一家大型企業(yè)到底選擇來金山還是松江，始終搖擺不定。松江縣委書記搶先一步，已經(jīng)給這家企業(yè)老板寫了信，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議我：“你能不能也寫一封信？”我認(rèn)為這個不行，雙方都寫信不會有效果。“既然認(rèn)為這家企業(yè)落戶金山有重要意義，我就陪你們一起去。”我立即帶隊去臺州拜訪企業(yè)老板，多方溝通表示誠意，*終將這家企業(yè)成功引進(jìn)金山。在實體經(jīng)濟(jì)方面，我們總結(jié)推廣呂巷鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗。農(nóng)民進(jìn)企業(yè)做工，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這兩項是增加農(nóng)民收入*重要的措施。二是從金山實際出發(fā)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。少種麥子和油菜，多種西瓜、甜瓜和蔬菜。當(dāng)時的建，改建水平都不低。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，有“大化工”在金山發(fā)展的背景，是應(yīng)該加快配套的。從社會事業(yè)發(fā)展來看，市里有扶持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的政策，金山是農(nóng)業(yè)大區(qū)，又在加快城市化、城鎮(zhèn)化步伐，有理由多爭取一點政策支持。經(jīng)過一段時期建設(shè)，金山這兩方面迅速發(fā)展起來，反過來也帶動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)繁 榮。 金山建區(qū)已經(jīng)快21 年了。我在金山工作了近6 年，這是前期打基礎(chǔ)階段。撤縣建區(qū)，對金山區(qū)而言，*直接的變化是加快了城市化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。一是金山的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，越來越多的中外企業(yè)愿意到金山來投資。這也為人民群眾的生活帶來了更多便利。建區(qū)初，我曾經(jīng)到一些村去調(diào)研，部分村不通汽車。當(dāng)時我想，萬一村民生了急病，救護(hù)車開不進(jìn)去，豈不是耽誤了搶救？當(dāng)時就下定決心，要為村里建好道路。經(jīng)過幾年加強(qiáng)村級道路建設(shè)，這種情況基本沒有了。二是金山的社會事業(yè)健康發(fā)展。尤其在教育方面，金山的中小學(xué)校舍大都是新建的，成為全區(qū)*好的建筑群的組成部分；上海石化工業(yè)學(xué)校成為在全市有影響的高等職業(yè)學(xué)校，得到德國拜爾公司的肯定，并成為該公司在中國的實訓(xùn)基地。撤縣建區(qū)，對上海石化而言，在全國的中央企業(yè)中率先解決剝離企業(yè)辦社會職能的問題，比大多數(shù)中央企業(yè)早了20 多年。建區(qū)后不久，中石化總經(jīng)理李毅中來到金山，專門向金山區(qū)委、區(qū)政府表示感 謝。 除了金山的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以外，當(dāng)時我在金山還曾想把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。我離開后關(guān)注到近年來金山致力于打造成為長三角知名的濱海鄉(xiāng)村休閑旅游目的地，也取得了一系列可喜成果，包括城市沙灘、金山嘴漁村、楓涇古鎮(zhèn)、廊下郊野公園等，我感到非常高興，希望金山百尺竿頭更進(jìn)一 步。" ……
口述金山改革開放(1978—2018) 作者簡介
中共上海市金山區(qū)委黨史研究室是中國共產(chǎn)黨黨史研究機(jī)構(gòu)，是中共上海市金山區(qū)委員會直屬，主管黨史業(yè)務(wù)的單位，承擔(dān)黨史的征集、整理、研究、編纂等工作。
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