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人民團體參與協商民主建設制度化研究 版權信息
- ISBN：9787520334280
- 條形碼：9787520334280 ; 978-7-5203-3428-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
人民團體參與協商民主建設制度化研究 內容簡介
協商民主究其實質而言是一種政治治理形態，多樣要素、多元主體參與其中并希冀實現自身的獨特使命。在中國，作為國家治理體系重要一極的人民團體，不僅是一種自在的存在，也是一種自為的存在，有其獨特的發展結構和本質屬性，其參與協商民主產生了雙重效應：一方面深刻改變了協商民主的結構形態、價值形態、功能形態；另一方面從外在環境上倒逼、促推自身的全面性、整體性轉型。協商民主的開展、發展既是廣泛、多層的，更是制度化的。因而，人民團體參與協商民主的質量，在很大程度上取決于其制度化程度，主要是以下兩個因素：一是人民團體自身發展的制度環境及其運行的制度化水平；二是協商民主建構與建設的制度化程度。這兩大因素不可或缺、相輔相成，其有機互動共同影響并在一定程度上決定了人民團體協商民主的運行品質。 《人民團體參與協商民主建設制度化研究》基于實證調研進行學理提煉、提升，力圖深度揭示中國人民團體參與協商民主之制度環境的基本特征、存在的突出問題及其根本癥結、變遷路徑。
人民團體參與協商民主建設制度化研究 目錄
**章 導論：研究目的、述評與框架結構
**節 研究目的與意義
第二節 研究現狀評述
一 國外研究評述
二 國內研究評述
第三節 理論視角的采擇
一 國家治理的兩個理解維度
二 運用國家治理視角的適用性分析
第四節 本書的主要框架
第五節 本書的創新之處
第二章 人民團體：中國協商民主體系建構獨特的主體結構
**節 人民團體：獨具中國特色的社會組織
一 人民團體：中國語境下的一個獨特概念工具
二 人民團體與群眾團體
三 人民團體的主要類型
第二節 協商民主：中國社會主義民主的特有形式
一 民主協商與協商民主
二 協商民主與選舉民主
三 協商民主：基于中國自身邏輯生長起來的民主形態
四 協商民主：作為整體性存在形態的制度體系
第三節 人民團體的介入：豐富中國協商民主的形態
一 拓展協商民主的主體結構
二 深化協商民主的內容
三 規范協商民主的過程
第四節 本章小結
第三章 人民團體參與協商民主：主要類型及其功能
**節 經濟利益型人民團體與勞資矛盾協商——以工會參與集體協商為例
一 勞資矛盾的新特點和新趨向
二 工會開展集體協商的主要類型
三 工會在集體協商中的功能及其限度
四 結論與討論
第二節 政治使命型人民團體與協商民主——以共青團引導青年社會組織為例
一 共青團：作為政治使命型的人民團體
二 青年社會組織生長的基本特征
三 聯系一服務一引領：共青團引導青年社會組織的行動邏輯
四 結論與討論
第三節 社會服務型人民團體與立法協商——以全國婦聯參與《反家暴法》立法為例
一 問題的提出
二 立法協商：協商民主在法治領域的運用和運行
三 全國婦聯參與《反家暴法》制定的過程
四 全國婦聯在《反家暴法》制定中的功能結構
五 結論與討論
第四節 本章小結
第四章 人民團體參與協商民主呈現三大獨特優勢
**節 雙重“嵌入”結構
一 “雙重嵌入”的網絡體系
二 雙重“嵌入”結構對協商民主建構的效應
第二節 本質屬性的內在耦合
一 人民：人民團體的主人
二 人民：協商民主的主體
三 基于人民：人民團體參與協商民主的共同基石
第三節 雙重共同體的有機融合
一 現實的人：作為個體形態存在的人與作為共同體形態存在的人
二 人民團體：作為政治共同體和社會共同體雙重共同體的存在形態
三 作為雙重共同體的人民團體：協商民主建設的重要平臺和渠道
第四節 本章小結
第五章 人民團體參與協商民主：制度環境及其特征
**節 制度化
一 制度：規制人類行為的規范
二 制度化的三重向度
三 制度化是國家治理現代化的根本要素
第二節 人民團體參與協商民主的制度環境的基本特征
一 強制性制度變遷是根本動力源
二 制度結構的缺失化
三 制度供給的單向度
四 制度運行的“工具主義”邏輯
五 制度執行的“軟政權化
六 制度文化：非正式制度安排的掣肘
第三節 本章小結
第六章 阻滯人民團體參與協商民主制度變遷的主要癥結
**節 代表的“泛化
一 人民團體如何代表不同形態的社會個體
二 人民團體如何滿足相關領域社會組織的預期
第二節 “層累”的“積淀”邏輯
一 “科層制”組織結構的掣肘
二 行政化的運行邏輯
第三節 角色定位的“錯置
一 對人民團體之角色結構的認知偏差
二 社會角色發揮不充分
第四節 制度供給的“時滯
一 制度要素生成的非同步性
二 協商有余而民主不足
三 不適當的制度轉化
第五節 本章小結
第七章 推進人民團體深度參與協商民主：發展戰略與生長路徑
**節 形態轉型：重構人民團體自身的組織體系
一 主體方位矯正：從“偏上”調整到“中間
二 組織網絡重塑：“扁平化”結構密織基層組織
第二節 結構轉型：以統合主義型構“人民團體一社會組織”共同體
一 社會組織的成長：積極抑或消極
二 建構社會組織共同體
三 搭建以人民團體為軸心的社會協商平臺
第三節 角色轉型：促進人民團體角色衡平
一 既要“頂天”也要“立地
二 既要“服務”也要“引導
三 既要“公轉”也要“自轉
第四節 運行機制轉型：強化社會化取向
一 參與社會化：創設鼓勵群眾參與的有效機制
二 激勵約束社會化：建構“群眾說了算”的機制
三 資源汲取社會化：善于吸納和整合資源
第五節 制度轉型：優化協商制度環境
一 拓展協商渠道
二 搭建人民團體之間的制度化協商平臺
三 強化人民團體內部的協商民主
四 注重人民團體協商成果的轉化
五 優化協商保障機制
六 涵養協商文化
第六節 本章小結
附錄
一 深度訪談對象清單
二 部分訪談記錄
訪談記錄一
訪談記錄二
訪談記錄三
主要參考文獻
**節 研究目的與意義
第二節 研究現狀評述
一 國外研究評述
二 國內研究評述
第三節 理論視角的采擇
一 國家治理的兩個理解維度
二 運用國家治理視角的適用性分析
第四節 本書的主要框架
第五節 本書的創新之處
第二章 人民團體：中國協商民主體系建構獨特的主體結構
**節 人民團體：獨具中國特色的社會組織
一 人民團體：中國語境下的一個獨特概念工具
二 人民團體與群眾團體
三 人民團體的主要類型
第二節 協商民主：中國社會主義民主的特有形式
一 民主協商與協商民主
二 協商民主與選舉民主
三 協商民主：基于中國自身邏輯生長起來的民主形態
四 協商民主：作為整體性存在形態的制度體系
第三節 人民團體的介入：豐富中國協商民主的形態
一 拓展協商民主的主體結構
二 深化協商民主的內容
三 規范協商民主的過程
第四節 本章小結
第三章 人民團體參與協商民主：主要類型及其功能
**節 經濟利益型人民團體與勞資矛盾協商——以工會參與集體協商為例
一 勞資矛盾的新特點和新趨向
二 工會開展集體協商的主要類型
三 工會在集體協商中的功能及其限度
四 結論與討論
第二節 政治使命型人民團體與協商民主——以共青團引導青年社會組織為例
一 共青團：作為政治使命型的人民團體
二 青年社會組織生長的基本特征
三 聯系一服務一引領：共青團引導青年社會組織的行動邏輯
四 結論與討論
第三節 社會服務型人民團體與立法協商——以全國婦聯參與《反家暴法》立法為例
一 問題的提出
二 立法協商：協商民主在法治領域的運用和運行
三 全國婦聯參與《反家暴法》制定的過程
四 全國婦聯在《反家暴法》制定中的功能結構
五 結論與討論
第四節 本章小結
第四章 人民團體參與協商民主呈現三大獨特優勢
**節 雙重“嵌入”結構
一 “雙重嵌入”的網絡體系
二 雙重“嵌入”結構對協商民主建構的效應
第二節 本質屬性的內在耦合
一 人民：人民團體的主人
二 人民：協商民主的主體
三 基于人民：人民團體參與協商民主的共同基石
第三節 雙重共同體的有機融合
一 現實的人：作為個體形態存在的人與作為共同體形態存在的人
二 人民團體：作為政治共同體和社會共同體雙重共同體的存在形態
三 作為雙重共同體的人民團體：協商民主建設的重要平臺和渠道
第四節 本章小結
第五章 人民團體參與協商民主：制度環境及其特征
**節 制度化
一 制度：規制人類行為的規范
二 制度化的三重向度
三 制度化是國家治理現代化的根本要素
第二節 人民團體參與協商民主的制度環境的基本特征
一 強制性制度變遷是根本動力源
二 制度結構的缺失化
三 制度供給的單向度
四 制度運行的“工具主義”邏輯
五 制度執行的“軟政權化
六 制度文化：非正式制度安排的掣肘
第三節 本章小結
第六章 阻滯人民團體參與協商民主制度變遷的主要癥結
**節 代表的“泛化
一 人民團體如何代表不同形態的社會個體
二 人民團體如何滿足相關領域社會組織的預期
第二節 “層累”的“積淀”邏輯
一 “科層制”組織結構的掣肘
二 行政化的運行邏輯
第三節 角色定位的“錯置
一 對人民團體之角色結構的認知偏差
二 社會角色發揮不充分
第四節 制度供給的“時滯
一 制度要素生成的非同步性
二 協商有余而民主不足
三 不適當的制度轉化
第五節 本章小結
第七章 推進人民團體深度參與協商民主：發展戰略與生長路徑
**節 形態轉型：重構人民團體自身的組織體系
一 主體方位矯正：從“偏上”調整到“中間
二 組織網絡重塑：“扁平化”結構密織基層組織
第二節 結構轉型：以統合主義型構“人民團體一社會組織”共同體
一 社會組織的成長：積極抑或消極
二 建構社會組織共同體
三 搭建以人民團體為軸心的社會協商平臺
第三節 角色轉型：促進人民團體角色衡平
一 既要“頂天”也要“立地
二 既要“服務”也要“引導
三 既要“公轉”也要“自轉
第四節 運行機制轉型：強化社會化取向
一 參與社會化：創設鼓勵群眾參與的有效機制
二 激勵約束社會化：建構“群眾說了算”的機制
三 資源汲取社會化：善于吸納和整合資源
第五節 制度轉型：優化協商制度環境
一 拓展協商渠道
二 搭建人民團體之間的制度化協商平臺
三 強化人民團體內部的協商民主
四 注重人民團體協商成果的轉化
五 優化協商保障機制
六 涵養協商文化
第六節 本章小結
附錄
一 深度訪談對象清單
二 部分訪談記錄
訪談記錄一
訪談記錄二
訪談記錄三
主要參考文獻
展開全部
人民團體參與協商民主建設制度化研究 節選
《人民團體參與協商民主建設制度化研究》： （四）簡要評析 綜合上述分析，“增促論”強調社會組織與協商民主之間存在直接的線性因果關聯邏輯，社會組織對于鞏固民主成果、限制公共權力恣意運行能有效發揮作用，因此是促進協商民主發展的重要主體性力量；“條件論”倡導社會組織促推協商民主充其量只是一種主觀層面的假設與預設，能否真正從主觀愿景轉化為客觀現實，需要相關必要條件的滿足，這些條件既包括宏觀層面的國家與社會的良性互動，也包括微觀層面具體操作機制的合理化建構：“場域論”主張社會組織參與協商民主既可以局限于社會組織內部的微觀場域運行，也可以在社會組織與代議機構“中間地帶”的宏觀場域游移，不同場域社會組織協商民主實踐的角色定位、行動邏輯、發展取向、運行方式、價值結構諸方面存在差別。通過以上對國外研究現狀的分析和剖析，可以得出以下幾點結論與啟示： **，社會組織增促協商民主的視點主要基于歐美發達國家的政治實踐經驗，對于“制度赤字”“治理赤字”的轉型國家而言并非普遍適用，主要原因在于社會組織增促協商民主是有條件也是有限度的：一方面，社會組織品類多元，內部的異質性、多樣態使其可能成為協商民主的“異化”力量，伊斯蘭國家的原教旨主義宗教組織就是典型案例；另一方面，社會組織可能與公共權力、市場組織勾結，成為阻滯協商民主有序運行的破壞性力量。②正是在這個意義上可以說，社會組織與協商民主之間的關系建構與建設，沒有放之四海而皆準的固定化、終極性、普適化模式，也沒有一成不變而皆穩的模式，在不同的制度、歷史、空間、文化、社會語境中表現形態迥異，每個國家只有根據不同歷史時期的不同需要因地制宜、因時制宜，才能取得切實的成效。③ 第二，促進不同場域的社會組織協商民主充分開展。在實踐中，主要有聚焦點不同、取向不同的微觀脈絡和宏觀脈絡的兩種社會組織協商民主表現形態。微觀脈絡的社會組織協商民主聚焦的是小眾化社會組織場域中內部協商程序的理想化制度設計，常常伴有“精英主義”的傾向，不能有效吸納盡可能廣泛的利益相關者的參與。宏觀脈絡的社會組織協商民主聚焦不受時空區隔的非正式商討實踐，以生成公眾輿論為取向，但基于協商背后的權力關系的不平等以及私人個體理性的內生偏好常常會使協商的實質性內容受到遮蔽。①只重視微觀脈絡而忽視宏觀脈絡，其民主性的程度難以充分彰顯；只重視宏觀脈絡而忽視微觀脈絡，其平等性維度難以真正體現。因而，促使微觀脈絡與宏觀脈絡的協商民主實現結構融合、功能耦合具有特殊重要的價值。 第三，形塑“強國家”與“強社會”有機匹配、協調互動的關系形態是社會組織協商民主良性運行的基礎性支撐結構。強大國家和強大社會之間的平衡方能使協商民主生效，不論是在17世紀的英國，抑或在當代的發達民主國家中。②民主體制下優良的權力配置形式是強國家與強社會的共存、共生、共融。在這種結構格局之下，不僅國家機器能夠有效運行，社會組織也有足夠的力量規避國家的獨斷。③換言之，只有國家一方強抑或只有社會一方強，都不足以支撐起社會組織協商民主的現實大廈。蘇聯社會主義國家政權的崩塌就是一個“國家強、社會弱”鮮活生動的例證。米格拉尼揚在總結蘇共失敗的癥結時敏銳指出，由于社會組織發育的遲緩，國家發生了嚴重的“異化”，因此，在還沒有來得及建立起反映政治、社會、職業和民族利益協調發展的社會組織生態時，“黨和國家就從政治和社會中消失。正因為如此，國家也就崩潰了”④。實踐表明，基于國家建構原則建構社會的邏輯是錯誤的，因為一旦發生“國家失靈”的情勢，社會也將面臨瓦解的可能。 ……
人民團體參與協商民主建設制度化研究 作者簡介
康曉強，1982年生，福建惠安人。2010年畢業于復旦大學社會科學基礎部，獲博士學位。現為中共中央黨校科學社會主義教研部副教授。主要從事社會組織方面的研究和教學工作。出版專著4部。在《教學與研究》《馬克思主義研究》《人民日報》等報刊雜志發表文章80余篇，其中多篇被《新華文摘》、人大復印報刊資料等轉載。
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