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礦山地質環境管理的理論與實踐以華東地區為例 版權信息
- ISBN：9787116101913
- 條形碼：9787116101913 ; 978-7-116-10191-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
礦山地質環境管理的理論與實踐以華東地區為例 內容簡介
本書通過對華東地區皖、閩、蘇、贛、滬6省礦山地質環境問題及其管理現狀的實地調查和綜合研究, 從管理學的視角, 對礦山地質環境管理的理論與實踐進行分析研究, 對礦山地質環境管理的理論淵源、政府職能、方法手段等進行了論證探討。對華東地區各省 (市) 礦山地質環境管理的基本情況、主要經驗和不足之處進行了初步總結, 對各省 (市) 礦山地質環境的管理經驗和典型案例進行了分析歸納, 對礦山地質環境管理的未來前景進行了預測展望。
礦山地質環境管理的理論與實踐以華東地區為例 目錄
序
前言
上篇 礦山地質環境管理的理論探討
第1章 礦山地質環境問題及其相關概念
1．1 問題的提出
1．2 礦山地質環境問題的相關概念
1．3 “礦山地質環境”稱謂的確定
1．4 本書的研究思路與技術路線
第2章 我國礦山地質環境的管理概況
2．1 我國礦業開發與利用的概況
2．2 我國礦山地質環境問題的主要特征
2．3 我國礦山地質環境管理工作的簡要回顧
2．4 我國礦山地質環境管理的主要成就
第3章 礦山地質環境管理的法律制度
3．1 國外礦山地質環境管理的法律制度及其應用
3．2 國內礦山地質環境管理的法律制度及其應用
3．3 當前法制建設與理論研究中存在的主要問題
3．4 當前政策與制度應用中的熱點、難點問題
第4章 礦山地質環境管理的基礎理論
4．1 外部性理論
4．2 循環經濟理論
4．3 可持續發展理論
4．4 環境管理理論
4．5 企業倫理理論
4．6 技術路線圖理論
第5章 礦山地質環境管理的政府職能
5．1 政府職能
5．2 地礦行政管理的政府職能
5．3 礦山地質環境管理政府職能的確立
5．4 礦山地質環境管理政府職能的履行
第6章 礦山地質環境管理的方法手段
6．1 礦山地質環境管理的行政手段
6．2 礦山地質環境管理的經濟手段
6．3 礦山地質環境管理的法律手段
6．4 礦山地質環境管理的教育手段
6．5 礦山地質環境管理的技術手段
6．6 礦山地質環境管理手段的運用
第7章 礦山地質環境管理的基本模式
7．1 礦山地質環境管理的體制模式
7．2 礦山地質環境管理的機制模式
7．3 礦山地質環境管理的制度模式
7．4 礦山地質環境管理的模式創新
第8章 礦山地質環境管理的改革發展
8．1 礦山地質環境管理的基本經驗
8．2 礦山地質環境管理的關鍵問題
8．3 礦山地質環境管理的改革創新
8．4 礦山地質環境管理的理論框架
下篇 礦山地質環境管理現狀的實踐總結
第9章 華東地區礦山地質環境問題的調查研究
9．1 華東地區礦產資源及開發利用概況
9．2 華東地區環境地質工作程度
9．3 華東地區主要的礦山地質環境問題
9．4 華東地區礦山地質環境問題綜合評價
第10章 安徽省礦山地質環境管理的調查研究
10．1 安徽省礦產資源及開發利用概況
10．2 安徽省主要的礦山地質環境問題
10．3 安徽省礦山地質環境管理概況
10．4 安徽省礦山地質環境管理調研結論
第11章 福建省礦山地質環境管理的調查研究
11．1 福建省礦產資源及開發利用概況
11．2 福建省主要的礦山地質環境問題
11．3 福建省礦山地質環境管理概況
11．4 福建省礦山地質環境管理調研結論
第12章 江蘇省礦山地質環境管理的調查研究
12．1 江蘇省礦產資源及開發利用概況
12．2 江蘇省主要的礦山地質環境問題
12．3 江蘇省礦山地質環境管理概況
12．4 江蘇省礦山地質環境管理調研結論
第13章 江西省礦山地質環境管理的調查研究
13．1 江西省礦產資源與開發利用概況
13．2 江西省主要的礦山地質環境問題
13．3 江西省礦山地質環境管理概況
13．4 江西省礦山地質環境管理調研結論
第14章 浙江省礦山地質環境管理的調查研究
14．1 浙江省礦產資源及開發利用概況
14．2 浙江省主要的礦山地質環境問題
14．3 浙江省礦山地質環境管理概況
14．4 浙江省礦山地質環境管理調研結論
第15章 華東地區礦山地質環境管理的典型案例
15．1 民營企業綠色礦山建設的一顆明珠——記安徽省淮北市劉樓銅鐵（金）礦綠色礦山建設
15．2 既要金山銀山，更要綠水青山——記福建省丁家山鉛鋅礦綠色礦山建設
15．3 持續發展，老礦生輝——記江蘇省冶山鐵礦綠色礦山建設
15．4 老礦新姿，唯“綠”為上——記江西省德興銅礦綠色礦山建設
15．5 綠色礦山的排頭兵，石礦企業的好榜樣——記浙江省湖州新開元碎石礦綠色礦山建設
第16章 礦山地質環境管理研究的初步結論
16．1 本書的基本觀點
16．2 本書的調研結論
16．3 本書的政策建議
16．4 本書的前景展望
參考文獻
附錄1 礦山地質環境保護規定
附錄2 國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見
附錄3 國土資源部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、國家能源局《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》
后記
主要作者簡介
前言
上篇 礦山地質環境管理的理論探討
第1章 礦山地質環境問題及其相關概念
1．1 問題的提出
1．2 礦山地質環境問題的相關概念
1．3 “礦山地質環境”稱謂的確定
1．4 本書的研究思路與技術路線
第2章 我國礦山地質環境的管理概況
2．1 我國礦業開發與利用的概況
2．2 我國礦山地質環境問題的主要特征
2．3 我國礦山地質環境管理工作的簡要回顧
2．4 我國礦山地質環境管理的主要成就
第3章 礦山地質環境管理的法律制度
3．1 國外礦山地質環境管理的法律制度及其應用
3．2 國內礦山地質環境管理的法律制度及其應用
3．3 當前法制建設與理論研究中存在的主要問題
3．4 當前政策與制度應用中的熱點、難點問題
第4章 礦山地質環境管理的基礎理論
4．1 外部性理論
4．2 循環經濟理論
4．3 可持續發展理論
4．4 環境管理理論
4．5 企業倫理理論
4．6 技術路線圖理論
第5章 礦山地質環境管理的政府職能
5．1 政府職能
5．2 地礦行政管理的政府職能
5．3 礦山地質環境管理政府職能的確立
5．4 礦山地質環境管理政府職能的履行
第6章 礦山地質環境管理的方法手段
6．1 礦山地質環境管理的行政手段
6．2 礦山地質環境管理的經濟手段
6．3 礦山地質環境管理的法律手段
6．4 礦山地質環境管理的教育手段
6．5 礦山地質環境管理的技術手段
6．6 礦山地質環境管理手段的運用
第7章 礦山地質環境管理的基本模式
7．1 礦山地質環境管理的體制模式
7．2 礦山地質環境管理的機制模式
7．3 礦山地質環境管理的制度模式
7．4 礦山地質環境管理的模式創新
第8章 礦山地質環境管理的改革發展
8．1 礦山地質環境管理的基本經驗
8．2 礦山地質環境管理的關鍵問題
8．3 礦山地質環境管理的改革創新
8．4 礦山地質環境管理的理論框架
下篇 礦山地質環境管理現狀的實踐總結
第9章 華東地區礦山地質環境問題的調查研究
9．1 華東地區礦產資源及開發利用概況
9．2 華東地區環境地質工作程度
9．3 華東地區主要的礦山地質環境問題
9．4 華東地區礦山地質環境問題綜合評價
第10章 安徽省礦山地質環境管理的調查研究
10．1 安徽省礦產資源及開發利用概況
10．2 安徽省主要的礦山地質環境問題
10．3 安徽省礦山地質環境管理概況
10．4 安徽省礦山地質環境管理調研結論
第11章 福建省礦山地質環境管理的調查研究
11．1 福建省礦產資源及開發利用概況
11．2 福建省主要的礦山地質環境問題
11．3 福建省礦山地質環境管理概況
11．4 福建省礦山地質環境管理調研結論
第12章 江蘇省礦山地質環境管理的調查研究
12．1 江蘇省礦產資源及開發利用概況
12．2 江蘇省主要的礦山地質環境問題
12．3 江蘇省礦山地質環境管理概況
12．4 江蘇省礦山地質環境管理調研結論
第13章 江西省礦山地質環境管理的調查研究
13．1 江西省礦產資源與開發利用概況
13．2 江西省主要的礦山地質環境問題
13．3 江西省礦山地質環境管理概況
13．4 江西省礦山地質環境管理調研結論
第14章 浙江省礦山地質環境管理的調查研究
14．1 浙江省礦產資源及開發利用概況
14．2 浙江省主要的礦山地質環境問題
14．3 浙江省礦山地質環境管理概況
14．4 浙江省礦山地質環境管理調研結論
第15章 華東地區礦山地質環境管理的典型案例
15．1 民營企業綠色礦山建設的一顆明珠——記安徽省淮北市劉樓銅鐵（金）礦綠色礦山建設
15．2 既要金山銀山，更要綠水青山——記福建省丁家山鉛鋅礦綠色礦山建設
15．3 持續發展，老礦生輝——記江蘇省冶山鐵礦綠色礦山建設
15．4 老礦新姿，唯“綠”為上——記江西省德興銅礦綠色礦山建設
15．5 綠色礦山的排頭兵，石礦企業的好榜樣——記浙江省湖州新開元碎石礦綠色礦山建設
第16章 礦山地質環境管理研究的初步結論
16．1 本書的基本觀點
16．2 本書的調研結論
16．3 本書的政策建議
16．4 本書的前景展望
參考文獻
附錄1 礦山地質環境保護規定
附錄2 國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見
附錄3 國土資源部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、國家能源局《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》
后記
主要作者簡介
展開全部
礦山地質環境管理的理論與實踐以華東地區為例 節選
《礦山地質環境管理的理論與實踐：以華東地區為例》： 礦山地質環境管理是國家現代化建設中一項重要而緊迫的社會管理任務。從當前我國礦山地質環境管理的實踐過程看，在政府、企業、市場、社會諸要素中，各級政府及其主管部門起著主導作用。因此，從國家行政管理的政府職能角度，來研究政府管理自身的職能履行狀況，總結政府部門礦山地質環境管理的經驗教訓，對于提高各級政府的礦山地質環境管理水平，具有重要的理論和現實意義。 5.1政府職能 政府職能是國家行政管理的一個重要概念，在政府管理中具有極其重要的作用。它涉及國家行政權力的運行和政府功能的發揮，是各級政府機關及其工作人員履行職責和行使權力的依據，包含著多方面的內容。 就國家行政機關政府職能的內涵而言，政府職能之一，就包括國土資源管理職能，國土資源管理職能中又包括地礦行政管理職能，地礦行政管理職能中再包括地質環境管理職能，而地質環境管理職能中則包括礦山地質環境管理職能。它們之間，呈層層遞進、相互包容的關系，也是整體與局部的關系。 當前，在礦山地質環境治理市場化程度不高的情況下，中央與地方各級政府的職能履行狀況與作用發揮程度，在礦山地質環境管理中起著主導作用，決定著礦業開發和礦山地質環境保護的基本狀況。 5.1.1政府職能的涵義 職能，是“人、事物、機構應有的作用”（中國社會科學院語言研究所，2008，第1750頁），也是對組織的職責和功能的概括描述。凡組織，都是機構和職能的復合體。其中機構是機制結構和人員關系的統一體；職能則是職和能即職權、責任與功用、能力的統一體。 甘肅行政學院曹聞民（2008）認為，所謂的“職能部門”，即指職責與權能確定的部門。所有的社會組織作為機構和職能的復合體，其職能總是與機構同時被確定的，而確定的方式則是同組織的產生方式相一致的。 曹聞民（2008）認為，“根據行政管理學有關原理，政府職能亦稱行政職能，即政府組織的職責和功能，是國家職能的具體化，也是政府對國家和社會公共事務進行管理時所承擔的職責和功能。政府職能反映著公共行政的基本內容和活動方向，體現國家意志，是公共行政的本質表現。在法治國家，是指政府依法應當行使的職責和所具有的功能。 從社會管理學意義上說，政府職能又是社會功能的一種，是社會結構中維持社會生態的一種協調功能。政府職能與其他社會功能一樣，其目標是通過社會組織的有效運轉來減少交易費用，降低社會交易成本，進而協調社會整體功能的有效發揮，促進社會發展，保障社會進步安寧。” 《礦山地質環境管理的理論與實踐：以華東地區為例》作者認為，在社會主義市場經濟條件下，政府作為國有資產的代表者，具有實現國有資產保值增值的責任；同時作為公共權力的代表者，必須認真履行公共管理的職能。新時期的政府職能，必須依據社會主義市場經濟規律進行重新界定。在改革開放不斷深入和全面建設小康社會的新形勢下，政府職能的內涵也隨之發生變化。其重點，一是面對市場的調控職能，二是面對社會的管理職能。即既要正確處理政府與市場的關系，又要正確處理政府與社會的關系。這種政府職能內涵的轉變，體現了適應社會主義市場經濟體制和社會發展進步的需要。 5.1.2政府職能的特點 近年來，一些行政管理專家從不同的角度總結了政府職能的特點。 曹聞民（2008）認為，法治國家的政府職能可分為兩種情況，一種是總統制國家實行“三權分立”體制下的“大政府”所具有的政府職能；另一種是議會制國家實行“議行合一”體制下的“小政府”的政府職能。這兩種體制下的政府職能，具有其不同的特征。曹聞民（2008）認為，“大政府”層次上的政府職能有立法、行政、司法三大職能和八種特點，“小政府”層次上的政府職能也有三大職能和四種特點。 《礦山地質環境管理的理論與實踐：以華東地區為例》作者從以上觀點出發，認為在社會主義市場經濟的體制下，從法治政府的角度看，其立法、行政、司法的職能特點大致可以歸納為以下六種： 一是法定性，即職能法定，這是法治國家政府職能的基本特點。政府職能的法定性，主要是指政府的行為目標和行為方式必須有法律依據，政府行為必須有法律規范；政府必須依法立法、依法執法、依法行政、依法行事。任何政府部門和政府官員都必須遵紀守法，都沒有法律規范以外的任何權力。 二是有限性，即政府權力有限、職能范圍有限。這是社會主義市場經濟體制下政府職能的基本特征，也是社會主義市場經濟條件下人民政府的行為準則。必須承認政府的權力和能為有限，按照國家授權，為社會、市場、公民提供各種有效的管理和服務，使政府在憲法和法律的范圍內活動，而不可以任意擴大政府的權力。 三是服務性，即政府的基本功能性質。服務型政府是民主政治和社會主義市場經濟條件下*先進、*理想的政府，是人民*希望的政府。服務功能是政府職能所具有的基本功能，人民政府的職能主要是為市場、為社會、為公民提供各種有效服務，為大多數人民群眾的根本利益而不是為少數人或某些利益集團服務，這也是社會主義的人民國家的本質和宗旨所決定的。 四是責任性，即政府的職責所在。明確職能的責任性，是責任政府的重要特征。政府的每一項職能都是對社會和民眾的一種責任。政府用有限的權力，行使有限的職能，負有限的責任，這就是有限政府和責任政府的基本含義，也是社會主義國家政權性質和責任政府的科學表述。 五是層次性，即政府職責范圍的描述。不同層級的政府所擔負職能的內容、性質、強弱是不同的，中央政府和地方政府所負擔的職能也是不同的，即使有的職能相同，其性質、強弱也不一樣。如中央和省級政府具有的宏觀調控職能，基層政府基本沒有；基層政府所具有的服務職能則比中央和省級政府要多。 六是部門性，即政府職能的屬性。政府的大部分職能是由政府的職能部門分別行使的，政府組織又是由許多職能部門組成的。因為政府組織是職能和機構的復合體，其優點是權責合一、簡潔直觀，其弊端是容易造成政府公共權力部門化和部門權力利益化，進而造成權力過度集中甚至產生腐敗。這些都與政府職能的部f_]性有關，必須引起重視并對其消極面加以克服。 《礦山地質環境管理的理論與實踐：以華東地區為例》作者認為，這六種特性，涵蓋了社會主義市場經濟條件下政府職能的基本特點，同時又保持了社會主義制度的性質、宗旨和目的，具有鮮明的中國特色和時代特征。 ……
礦山地質環境管理的理論與實踐以華東地區為例 作者簡介
李君滸（1951- ）：男，漢族，安徽省巢湖市人，國土資源部南京地質礦產研究所原副所長，中國地質調查局南京地質調查中心原副主任，研究員，研究生學歷，法學碩士，技術經濟及管理學博士學位。
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