德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787010193069
- 條形碼:9787010193069 ; 978-7-01-019306-9
- 裝幀:一般膠版紙
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德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究 內(nèi)容簡介
《德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究》以歷史主義和制度主義為主線,對德國政府問財(cái)政關(guān)系所呈現(xiàn)出的“財(cái)政糾纏”與德國聯(lián)邦制之間的關(guān)系加以系統(tǒng)梳理,深刻地闡述了德國聯(lián)邦制對其府際財(cái)政關(guān)系所施加的形塑效應(yīng);與此同時(shí),府際財(cái)政關(guān)系也對德國聯(lián)邦制產(chǎn)生了重要影響。作者明確指出了“德式財(cái)政聯(lián)邦主義”所具有的制度優(yōu)勢和劣勢,對于深化德國政府與政治的研究具有一定的參考價(jià)值。
德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究 目錄
一、選題緣由與選題意義
二、國內(nèi)外研究綜述
三、財(cái)政聯(lián)邦主義理論體系
四、研究方法
五、研究難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)
六、研究思路和框架
**章 聯(lián)邦制下府際關(guān)系的基本概念與分析模式
**節(jié) 聯(lián)邦制與聯(lián)邦主義概念辨析
一、聯(lián)邦制的概念與功能
二、聯(lián)邦主義概念辨析
第二節(jié) 府際關(guān)系的概念及分析模式
一、府際關(guān)系的概念
二、府際關(guān)系分析模式
第二章 統(tǒng)一前西德聯(lián)邦制與府際財(cái)政關(guān)系的演進(jìn)(1949-1990年)
**節(jié) 統(tǒng)一前西德聯(lián)邦制的發(fā)展
一、合作聯(lián)邦主義
二、職能型聯(lián)邦制
第二節(jié) 單一聯(lián)邦制時(shí)期西德的府際財(cái)政關(guān)系(1949-1969年)
一、1949一1956年西德的府際財(cái)政關(guān)系
二、1956-1969年西德的府際財(cái)政關(guān)系
第三節(jié) 合作聯(lián)邦制時(shí)期西德的府際財(cái)政關(guān)系(1969-1990年)
一、1969-1982年西德的府際財(cái)政關(guān)系
二、1982-1990年西德的府際財(cái)政關(guān)系
第三章 統(tǒng)一以來德國的府際財(cái)政關(guān)系(1990年至今)
**節(jié) 適度集中、相對分散(財(cái)政糾纏)模式下的政府間事權(quán)與支出劃分
一、聯(lián)邦政府的事權(quán)與支出
二、州政府的事權(quán)與支出
三、地方政府的事權(quán)與支出
第二節(jié) 適度集中、相對分散(財(cái)政糾纏)模式下的政府間財(cái)權(quán)與收入劃分
一、聯(lián)邦政府的財(cái)權(quán)與收入
二、州政府的財(cái)權(quán)與收入
三、市鎮(zhèn)政府的財(cái)權(quán)與收入
第三節(jié) 適度集中、相對分散(財(cái)政糾纏)模式下的政府間財(cái)政平衡體系
一、設(shè)置政府間財(cái)政平衡體系的原因
二、政府間財(cái)政平衡體系的構(gòu)成和運(yùn)行
三、德國府際關(guān)系的調(diào)整
第四章 近年來德國的聯(lián)邦制改革及府際財(cái)政關(guān)系的調(diào)整
**節(jié) 德國聯(lián)邦制面臨的挑戰(zhàn)
一、兩德統(tǒng)一的沖擊
二、歐洲一體化的沖擊
第二節(jié) 2006年德國聯(lián)邦制改革
一、2006年德國聯(lián)邦制改革:去“政治糾纏”的初步嘗試
二、2006年德國聯(lián)邦制改革的舉措:反“財(cái)政糾纏”的初試
第三節(jié) 2009年德國聯(lián)邦制(財(cái)政)改革
第五章 對德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系模式的分析評(píng)價(jià)
**節(jié) 德國聯(lián)邦制與府際財(cái)政關(guān)系的相互影響
一、德國聯(lián)邦制塑造了適度集中、相對分散的府際財(cái)政關(guān)系
二、適度集中、相對分散模式對德國聯(lián)邦制產(chǎn)生的影響
第二節(jié) 對德國府際財(cái)政關(guān)系模式的評(píng)價(jià)
一、對德國府際財(cái)政關(guān)系模式優(yōu)勢的評(píng)價(jià)
二、德國府際財(cái)政關(guān)系模式存在的問題
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
一、著作及學(xué)位論文
二、論文
三、網(wǎng)絡(luò)資源
后記
德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究 節(jié)選
《德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究》: (五)“用腳投票”理論 “傳統(tǒng)分權(quán)理論過于關(guān)注地方政府在公共物品供給方面較之中央政府的優(yōu)勢所在,但是它未能解析地方政府之間的關(guān)系狀態(tài)究竟如何以及人們是否愿意聚居在某一特定的地方政府轄區(qū)內(nèi),并呼吁該政府為屬地內(nèi)居民提供*優(yōu)水平的福利問題。”①為回應(yīng)這一命題,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂博特于1956年發(fā)表了《關(guān)于地方支出的純理論》②一文,他提出的“用腳投票”理論在財(cái)政聯(lián)邦主義思想發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義,并將主流公共產(chǎn)品理論中針對全國性公共物品供需關(guān)系的分析延伸到地方性公共物品供求機(jī)制這一層面。 蒂博特假設(shè)不同區(qū)域的居民擁有100%的信息知情權(quán)和自由遷徙權(quán),在求得利益*大化的社會(huì)主體理性人動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下,將自主地根據(jù)地方轄區(qū)所能提供的公共物品水準(zhǔn)及其稅款的組合而有目的地在全國范圍內(nèi)自由遷徙。這種遷徙將漸進(jìn)推進(jìn),難以一氣呵成,直到公民認(rèn)為居住地所提供的公共產(chǎn)品及其稅收的組合實(shí)現(xiàn)了自身利益的*大化時(shí)方才定居于該地,直到未來利益偏好與效用函數(shù)再次發(fā)生轉(zhuǎn)換為止。地方政府將依據(jù)居民的流入與遷出量來調(diào)整、改進(jìn)與創(chuàng)新所提供的公共產(chǎn)品及其稅款之間的組合,以期提升當(dāng)?shù)卦谶w徙者中的受青睞程度,形成“企業(yè)家云集”的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)本地綜合競爭力的提升。在“用腳投票”的理論視域內(nèi),自由遷徙權(quán)迫使地方政府之間展開激烈的府際關(guān)系競爭,其本源是以自由市場的邏輯來強(qiáng)化公共物品供給的效率。在政策學(xué)習(xí)的過程中,地方政府能夠發(fā)揮“政治試驗(yàn)場”的功能,實(shí)際上為全體國民提供了越來越多的公共產(chǎn)品組合,擴(kuò)大了居民的可選擇余地并提高了人口的流動(dòng)性,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的*大化奠定了基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)來看,當(dāng)特定社區(qū)產(chǎn)生了人口遷入量遠(yuǎn)超其遷出量的局面時(shí),其公共服務(wù)與稅款之間的組合將被眾多“競爭者”所效仿。久而久之,多樣化的組合間的差異將逐漸趨同,就成本分擔(dān)機(jī)制來說這無疑是節(jié)約社會(huì)資本、提高行政效率的有效手段。另外,由于特定社區(qū)居民的利益偏好之間的同質(zhì)性極強(qiáng),因此目標(biāo)導(dǎo)向的一致性將*大限度降低社會(huì)邊際成本,符合“帕累托*優(yōu)”。由此可見,眾多地方政府極大擴(kuò)充了居民的消費(fèi)選擇樣式,為平衡多元社會(huì)主體之間的利益糾葛鋪平了道路。 “用腳投票”理論具有眾多前提條件。**,居住在全國不同地域的國民應(yīng)擁有完全的信息知情權(quán),這可以從兩方面加以貫徹:一方面,作為信息來源的地方政府應(yīng)積極推動(dòng)政務(wù)公開,建設(shè)“親民型”公共服務(wù)政府,防止“暗箱操作”和“權(quán)力尋租”對公民核心利益的侵害;另一方面,作為消息受眾的公民應(yīng)掌握接近、獲取并解碼政務(wù)信息的能力,換言之,他們應(yīng)實(shí)現(xiàn)從臣民到公民的轉(zhuǎn)變。只有雙管齊下,從政務(wù)信息來源和受眾的兩方面同時(shí)著力,方能相得益彰,將由于信息不對稱所導(dǎo)致的逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)和信任危機(jī)所帶來的組織間交易成本降到*低水平。第二,居民在法律意義上必須具備不受約束的自由遷徙權(quán),他們在本國領(lǐng)土內(nèi)任何區(qū)域的合法居住權(quán)應(yīng)受到完全的尊重。當(dāng)前世界上絕大多數(shù)國家都將公民的自由遷徙權(quán)明確寫入憲法,使它獲得憲政保護(hù),從司法實(shí)踐角度來說其保障機(jī)制較為健全。第三,居民應(yīng)具有新古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派所倡導(dǎo)的“理性人”動(dòng)機(jī),追求自我成就與實(shí)現(xiàn)的動(dòng)機(jī)始終壓制其他需求,“理性人”作出判斷的唯一依據(jù)是成本/收益核算關(guān)系。居民如果認(rèn)為遷徙所帶來的收益超過了成本的話,他們就有充分的動(dòng)機(jī)遷出現(xiàn)居住地。第四,蒂博特所主張的“帕累托*優(yōu)”以及社會(huì)福利總供給水平的*大化只能產(chǎn)生于全體居民都無一例外地定居于特定社區(qū)之內(nèi)。 ……
德國聯(lián)邦制下府際財(cái)政關(guān)系研究 作者簡介
羅湘衡,男,1984年生,湖南長沙人,南開大學(xué)法學(xué)博士,東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部講師、碩士研究生導(dǎo)師。研究方向?yàn)榈聡c政治、政治學(xué)理論、思想政治教育。近年來,先后在核心期刊發(fā)表論文、譯文數(shù)十篇,并主持了“東師青椒微計(jì)劃”教師教學(xué)發(fā)展基金項(xiàng)目、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)校內(nèi)青年基金項(xiàng)目、國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目等。
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