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民企參軍科研投資激勵 版權信息
- ISBN:9787509657294
- 條形碼:9787509657294 ; 978-7-5096-5729-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
民企參軍科研投資激勵 內容簡介
《民企“參軍”科研投資激勵》以民企參與裝備科研生產競爭中存在的現實問題以及問題產生的主要原因為研究對象,堅持理論與實踐相統一的原則,以國防經濟相關理論為支撐,探索提高裝備科研投資效率的途徑,在總結和借鑒國內外相關研究成果的基礎上,提出民企參與裝備科研投資準入激勵、財稅激勵和補償激勵“三位一體”的分析框架,從裝備科研投資實踐的要求、特點及規律出發,豐富和拓展了裝備科研投資激勵的理論內涵。采用Agent建模仿真方法量化分析裝備科研投資準入激勵中利益相關方的博弈關系,建立裝備科研投資準入利益相關主體行為的全過程仿真模型,并根據經驗數據對裝備科研投資準入進行仿真,為裝備科研投資準入激勵提供了可靠的理論依據和研究方法;對湖南省參與裝備科研投資的部分企業和科研單位進行了抽樣調查,定量分析了影響裝備科研投資財稅激勵有效性的主要原因,并提出相應的對策建議,相比定性分析而言,《民企“參軍”科研投資激勵》的經驗分析和實證分析為裝備科研投資財稅激勵提供了更為可靠的依據;將補償激勵納入裝備科研投資激勵范疇,豐富了我國裝備科研投資激勵研究的內容,并對我國裝備科研投資補償激勵方式進行了設計,推導出固定補償和比例補償的比率公式,為我國裝備科研投資補償激勵提供了理論依據! 睹衿蟆皡④姟笨蒲型顿Y激勵》可供政府相關管理部門、國防科技工業企業、科研機構和院校從事裝備經濟管理、裝備采購等相關研究工作的人員參考。
民企參軍科研投資激勵 目錄
**節 研究背景及意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節 基本概念界定
一、裝備
二、裝備科研
三、裝備科研投資
四、裝備科研投資激勵
第三節 國內外研究現狀
一、技術創新與裝備科研投資激勵
二、管制理論的發展與武器裝備市場準入
三、財稅政策與創新激勵
四、武器裝備研發成本補償與國防知識產權保護
第四節 研究思路與研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 裝備科研投資激勵的比較研究
**節 我國裝備科研投資的歷史演進
一、政府直接的行政撥款投資(1949-1978年)
二、政府主導的銀行信貸投資(1979-1992年)
三、企業自主的多源渠道投資(1993年至今)
第二節 當前我國裝備科研投資激勵存在的主要問題
一、軍民融合與準入壁壘的矛盾
二、政策鼓勵與政策歧視的矛盾
三、裝備定價與研發補償的矛盾
第三節 外軍裝備科研投資激勵的經驗借鑒
一、外軍裝備科研投資總體情況分析
二、外軍裝備科研投資激勵的主要做法
三、經驗借鑒與啟示
第四節 本章小結
第三章 裝備科研投資激勵的分析框架
**節 研究的基本假設
一、裝備科研投資主體的行為特性
二、裝備科研投資中的委托代理關系
第二節 裝備科研投資激勵的基本原則
一、利益*大化原則
二、參與約束原則
三、激勵相容原則
第三節 裝備科研投資的動力及約束機制
一、裝備科研投資的動力機制
二、裝備科研投資的約束機制
三、激勵與約束的相機抉擇
第四節 裝備科研投資激勵的框架設計
一、裝備科研投資激勵的目標
二、“準入一財稅一補償”的總體框架
三、裝備科研投資激勵的互動融合
第五節 本章小結
……
第四章 裝備科研投資的準入激勵
第五章 裝備科研投資的財稅激勵
第六章 裝備科研投資的補償激勵
第七章 結論與展望
附錄
參考文獻
民企參軍科研投資激勵 節選
《民企“參軍”科研投資激勵》: 承擔裝備科研生產任務的民口企業,特別是民營企業不能享受與國有軍工企業同等的政策,使他們在裝備科研生產的激勵競爭中,處于一個不平等的地位。這樣的政策環境,不僅削弱了民口企業的競爭優勢,也不利于提高軍工企業自身的核心競爭力,不利于建立公平、有效的裝備科研投資競爭體制。另外,商貿性或外購比例大的項目賦稅輕,而自主研制性的項目則賦稅重,這對于承擔裝備科研生產任務的民口企業來說,也會造成一種不合理的激勵。如北京北斗星通導航技術股份有限公司,2001年,由于設備采購比例較大,通過增值稅抵扣,企業增值稅納稅額不大,僅占軍品銷售總額的1.4%,但是2003年驗收的衛星信息服務系統項目,由于設備采購金額僅占合同金額的10.2%,其他內容需進行研發,按規定增值稅為合同金額的12.2%。政策上的不公平嚴重影響了民營企業參與裝備科研投資的積極性! ×硗,隨著國家稅收政策的變化,軍工企業固定資產投資在稅收方面享有的稅收優惠越來越少,企業的稅收負擔也越來越重,也間接影響了其進行裝備科研投資的積極性。為推進增值稅制度完善,促進國民經濟平穩較快發展,國務院財稅[2008]170號文件《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》規定:“自2009年1月1日起,在全國實施增值稅轉型改革”,由生產型增值稅轉為消費型增值稅!霸鲋刀愐话慵{稅人購進或者自制固定資產發生的進項稅額,可根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》等有關規定,憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣”。這對于傳統的軍工企業來說,相當于項目建設的成本相對增加。因為根據軍工主管部門軍品生產計劃,按照軍品作價原則銷售給軍隊的產品免征增值稅,也就是說,軍工企業增值稅的銷項稅額很少,不足以從購置固定資產的進項稅額中抵扣。在會計核算時,只能將未抵扣的增值稅進項稅額轉出計入固定資產投資成本,這樣無形之中加大了項目的建設成本,降低了投資效益。同時,由于增值稅改革,停止執行進口設備增值稅免稅政策,企業在進口設備報關時要繳納增值稅,增值稅款的籌集和資金占用給企業制造了較大的困難。新《中華人民共和國企業所得稅法》頒布后,軍工企業不再享受“通過銀行貸款或自籌資金購置國產設備抵扣企業所得稅”的稅收優惠,這進一步加重了企業的所得稅負擔! ⊙b備科研費用投資的制度性歧視,如稅收政策不平等、經費支持不公平、產品價格核算體系的差異以及投資體制的差異帶來的間接不平等,是造成競爭不充分的主要原因。從20世紀80年代中期開始,我國裝備科研系統為加強預研管理,開始實行預先研究與型號研制經費分渠道管理,原總裝備部和原國防科工委分家后,預先研究和研制經費由原總裝備部管理,條件保障費和基建技改投資由原國防科工委管理,而基礎研究費用則分成兩部分,由原總裝備部和原國防科工委共同管理。引入競爭機制后,承擔裝備科研的民口單位也能獲得裝備預研、研制費的支持,但是條件保障費則基本不支持沒有“軍工戶口”的企業和單位。條件保障費原則上只投向“軍工體系”內企業,不看任務只看“出身”。根據2006年中國民營企業經營者問卷跟蹤調查,50.80/0的經營者認為企業目前資金狀況“緊張”;55.9%的經營者認為從銀行貸款“較難”或“很難”,與國有企業或國有控股企業相比高出近10個百分點。國家資金偏重軍工企業,非公有制企業融資渠道狹窄、貸款困難! 吨腥A人民共和國國防法》規定:“國家為承擔國防科研生產任務的企業事業單位提供必要的保障條件和優惠政策。地方各級人民政府應當對承擔國防科研生產任務的企業事業單位給予協助和支持!睂τ谡С龅膰揽蒲薪涃M,預研經費(約25%)由原國防科工委分配給科研院所和高等院校使用,型號研制經費(約75%)由原總裝備部分配給各軍兵種使用,經過國務院和軍隊改革,原國防科工委和原總裝備部大部分職能,目前由工信部國防科技工業局與軍委裝備發展部繼承,國防科研經費分配總體格局未變,所以現階段我國的裝備科研支出主要由政府承擔。隨著武器裝備采購制度的改革,近年來一些大型國有企業開始使用部分自有資金參與裝備科研活動,一些民營企業也加入到裝備科研投資領域中來,我國裝備科研投資主體由單一向多元轉變,但是政府資助性撥款比重仍然偏大,馬惠軍(2009)認為,在我國國防R&D投資主體結構中,政府投入比重大約為80%~90%,企業投入比重大約為10%-20%。 ……
民企參軍科研投資激勵 作者簡介
楊閩湘,女。1983年生,福建省建甌市人。國防科學技術大學國防經濟專業博士,空軍工程大學軍事裝備學專業博士后。主要從事裝備經濟性分析、裝備發展戰略、應用統計學方面的教學和研究工作,F任空軍工程大學裝備管理與無人機工程學院講師,空軍專業技術中校。先后主持或作為主要執行人完成國家社會科學基金重大項目、中國博士后科學基金資助項目、陜西省自然科學基金面上項目、裝備維修科學研究與改革課題、全軍軍事經濟研究中心課題等10余項,獲空軍裝備理論研究優秀成果獎2項。作為主要執行人參加編寫《軍民融合武器裝備研發投資》《裝備價格學》《裝備技術經濟分析》《當代國防經濟前沿》等著作。
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