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新時(shí)代民政工作理論研究與實(shí)踐探索 版權(quán)信息
- ISBN：9787508760155
- 條形碼：9787508760155 ; 978-7-5087-6015-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
新時(shí)代民政工作理論研究與實(shí)踐探索 內(nèi)容簡介
2018年是我國改革開放40周年。回顧當(dāng)年的破冰時(shí)期，我們的國家和人民，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沖破僵化思維和封閉體制的重重阻力，啟動(dòng)了中華民族歷史上具有劃時(shí)代意義的改革開放，為國家發(fā)展和民族復(fù)興打開了一片新天地。 1977年高考制度的恢復(fù)，拉開了改革開放的序幕，學(xué)習(xí)知識(shí)、尊重人才瞬間形成社會(huì)風(fēng)尚，“讀書無用論”風(fēng)卷殘?jiān)贫ァｊP(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，為召開黨的十一屆三中全會(huì)做了思想理論上的準(zhǔn)備，解放思想、實(shí)事求是成為治國理政的遵循。撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案，還歷史以真面目，公道回歸，人心振奮。實(shí)行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營體制，否定了沿襲多年的集中勞動(dòng)、共同受窮的人民公社制度，一時(shí)間“分田分地真忙”，喚起了億萬農(nóng)民追求幸福生活的勞動(dòng)積極性，很快解決了多年困擾國人的吃飯問題，使人民嘗到了改革的甜頭，看到了改革的威力。打開國門，學(xué)習(xí)引進(jìn)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。自那個(gè)激動(dòng)人心的年代以來，改革開放繼續(xù)深入，實(shí)行多種所有制和多種分配形式并存的制度，實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改革勞動(dòng)用工制度，加人世貿(mào)協(xié)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，明確農(nóng)村土地承包權(quán)長久不變并可有償流轉(zhuǎn)，放寬生育政策，都為國家和人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。 在改革開放的大背景下，民政工作領(lǐng)域的變革也提上日程，從撤銷人民公社建立鄉(xiāng)政府到實(shí)行村民自治，從開展社會(huì)救濟(jì)到建立城鄉(xiāng)低生活保障制度，從符合條件的退役軍人國家安置工作到國家安置與市場擇業(yè)相結(jié)合，從流浪乞討人員的收容遣送到政府救助，都在主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，賦予人民當(dāng)家做主的權(quán)利，體現(xiàn)了以人為本的理念。
新時(shí)代民政工作理論研究與實(shí)踐探索 目錄
關(guān)于新形勢下民政工作的認(rèn)識(shí)研究
民政部門提升社會(huì)政策托底作用的對策
——以社會(huì)救助為例
加強(qiáng)法治民政建設(shè) 加快首都民政事業(yè)改革發(fā)展
深化京津冀民政協(xié)同發(fā)展的對策建議
商業(yè)保險(xiǎn)在民政事業(yè)中的運(yùn)用研究
——以養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助和救災(zāi)為例
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研究
關(guān)于統(tǒng)一全市村、居換屆選舉時(shí)間的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)管理的調(diào)研報(bào)告
建立以需求為導(dǎo)向的民政事業(yè)財(cái)政支持體系政策建議
北京市民政系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理研究
構(gòu)建與維護(hù)民政勞動(dòng)關(guān)系研判及實(shí)踐考量
樹立新型民政安全觀不斷深化改革提升保障服務(wù)水平
建設(shè)社工隊(duì)伍創(chuàng)新社會(huì)治理
民政信用體系構(gòu)建的研究與思考
新時(shí)期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制研究
——以北京市**社會(huì)福利院老年大學(xué)志愿服務(wù)項(xiàng)目為例
加強(qiáng)城市副中心社會(huì)組織黨建工作的思考
重慶地名命名傾向與文化傳承研究
關(guān)于北京市昌平區(qū)城市發(fā)展過程中中部地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案的
調(diào)研報(bào)告
北京市大興區(qū)關(guān)于開展零星轉(zhuǎn)非試點(diǎn)工作的探索研究
從當(dāng)前懷柔發(fā)展定位思考行政區(qū)劃調(diào)整方向
維護(hù)、運(yùn)作好“紅色資源”為“新時(shí)代”注入強(qiáng)大精神能量
——蚌埠市革命歷史陳列館工作探索與思考
北京市房山區(qū)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)研究
如何規(guī)范和保障內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量
關(guān)于公墓企業(yè)化經(jīng)營模式的研究與探索
社區(qū)志愿者服務(wù)回饋及時(shí)間儲(chǔ)蓄的研究
關(guān)于適應(yīng)城市副中心建設(shè)要求推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的思考
社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新探索與研究
關(guān)于北京市門頭溝區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查與對策
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)遇到的問題與發(fā)展方向
關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考
引入社會(huì)力量參與精準(zhǔn)救助的實(shí)踐與思考
90周歲以上老年人生活狀況調(diào)研報(bào)告
“黨支部+單元格自治”提升網(wǎng)格治理水平
——北京市朝陽區(qū)香河園街道柳芳北里社區(qū)治理創(chuàng)新探索
“六聚六起來”打造全要素小區(qū)
公共空間里的共駐共建與互聯(lián)共享
——北京市朝陽區(qū)大屯街道嘉銘園社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐
民政部門提升社會(huì)政策托底作用的對策
——以社會(huì)救助為例
加強(qiáng)法治民政建設(shè) 加快首都民政事業(yè)改革發(fā)展
深化京津冀民政協(xié)同發(fā)展的對策建議
商業(yè)保險(xiǎn)在民政事業(yè)中的運(yùn)用研究
——以養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助和救災(zāi)為例
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研究
關(guān)于統(tǒng)一全市村、居換屆選舉時(shí)間的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)管理的調(diào)研報(bào)告
建立以需求為導(dǎo)向的民政事業(yè)財(cái)政支持體系政策建議
北京市民政系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理研究
構(gòu)建與維護(hù)民政勞動(dòng)關(guān)系研判及實(shí)踐考量
樹立新型民政安全觀不斷深化改革提升保障服務(wù)水平
建設(shè)社工隊(duì)伍創(chuàng)新社會(huì)治理
民政信用體系構(gòu)建的研究與思考
新時(shí)期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制研究
——以北京市**社會(huì)福利院老年大學(xué)志愿服務(wù)項(xiàng)目為例
加強(qiáng)城市副中心社會(huì)組織黨建工作的思考
重慶地名命名傾向與文化傳承研究
關(guān)于北京市昌平區(qū)城市發(fā)展過程中中部地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案的
調(diào)研報(bào)告
北京市大興區(qū)關(guān)于開展零星轉(zhuǎn)非試點(diǎn)工作的探索研究
從當(dāng)前懷柔發(fā)展定位思考行政區(qū)劃調(diào)整方向
維護(hù)、運(yùn)作好“紅色資源”為“新時(shí)代”注入強(qiáng)大精神能量
——蚌埠市革命歷史陳列館工作探索與思考
北京市房山區(qū)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)研究
如何規(guī)范和保障內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量
關(guān)于公墓企業(yè)化經(jīng)營模式的研究與探索
社區(qū)志愿者服務(wù)回饋及時(shí)間儲(chǔ)蓄的研究
關(guān)于適應(yīng)城市副中心建設(shè)要求推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的思考
社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新探索與研究
關(guān)于北京市門頭溝區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查與對策
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)遇到的問題與發(fā)展方向
關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考
引入社會(huì)力量參與精準(zhǔn)救助的實(shí)踐與思考
90周歲以上老年人生活狀況調(diào)研報(bào)告
“黨支部+單元格自治”提升網(wǎng)格治理水平
——北京市朝陽區(qū)香河園街道柳芳北里社區(qū)治理創(chuàng)新探索
“六聚六起來”打造全要素小區(qū)
公共空間里的共駐共建與互聯(lián)共享
——北京市朝陽區(qū)大屯街道嘉銘園社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐
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新時(shí)代民政工作理論研究與實(shí)踐探索 節(jié)選
《新時(shí)代民政工作理論研究與實(shí)踐探索》： 一、必須加強(qiáng)民政立法和制度建設(shè) 有法可依是實(shí)現(xiàn)法治的重要前提，改革更需要于法有據(jù)。加強(qiáng)法治民政建設(shè)，就要有健全的民政法規(guī)制度體系保障。當(dāng)前，民政法規(guī)制度體系尚不完善。社會(huì)救助、社會(huì)工作等領(lǐng)域尚未出臺(tái)起支架作用的法律，上位法的不完備只能依靠規(guī)范性文件代行法律的職能；基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)組織管理、行政區(qū)劃管理、殯葬事務(wù)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的上位法過于陳舊，地方性法規(guī)修訂缺乏方向指引，現(xiàn)行法規(guī)制度不能適應(yīng)民政工作現(xiàn)實(shí)需求；隨著民政改革的不斷深入，民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律空白將不斷增多，必將制約民政事業(yè)的改革發(fā)展。在首都民政事業(yè)新一輪改革即將全面啟動(dòng)的背景下，要破解民政立法的難題，就要圍繞首都民政的新定位和發(fā)展新理念，立足于首都發(fā)展大局和民政改革中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)民政立法和制度建設(shè)，著力構(gòu)建適應(yīng)首都民政事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)施有效的民政法規(guī)制度體系。 （一）準(zhǔn)確把握立法方向 民政立法工作必須要堅(jiān)持正確的政治方向，充分體現(xiàn)黨的意志和主張，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政立法工作的全過程和各環(huán)節(jié)。民政立法必須充分體現(xiàn)人民主體地位，要堅(jiān)持以人民為中心.從人民群眾*迫切需要解決的實(shí)際問題出發(fā)，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，廣泛聽取群眾的意見和建議，充分調(diào)動(dòng)群眾參與，確保立法為了人民、依靠人民。民政立法和制度建設(shè)，要主動(dòng)適應(yīng)改革需求，將改革發(fā)展決策同立法決策相結(jié)合，堅(jiān)持以民政改革中不平衡不充分的問題為導(dǎo)向，提高民政立法的針對性、及時(shí)性、系統(tǒng)性和可操作性，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。 （二）明確民政立法任務(wù) 民政立法和制度建設(shè)要主動(dòng)適應(yīng)民政業(yè)務(wù)快速發(fā)展需要，科學(xué)編制立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)，按照輕重緩急進(jìn)行分類排序，確定重點(diǎn)立法、修法項(xiàng)目，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性和前瞻性。要以地方性立法、規(guī)范性文件、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，圍繞基本民生保障、社會(huì)治理創(chuàng)新、社區(qū)居家養(yǎng)老、困境兒童保護(hù)、慈善公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“立改廢釋”相結(jié)合，加快形成完備的民政法規(guī)制度體系。對民政事業(yè)改革發(fā)展中需要國家立法的工作領(lǐng)域，主動(dòng)及時(shí)向民政部提出立法需求和建議；對列入本市立法計(jì)劃的，要確保按時(shí)完成立法任務(wù)；對有法律、行政法規(guī)或國家層面政策依據(jù)的工作領(lǐng)域，及時(shí)協(xié)調(diào)制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章；對國家尚未立法，而本市目前制度建設(shè)相對完善、經(jīng)驗(yàn)做法比較成熟的工作領(lǐng)域，作為創(chuàng)制立法項(xiàng)目積極協(xié)調(diào)列入本市立法計(jì)劃；對創(chuàng)制立法條件尚不成熟而實(shí)際工作又亟須規(guī)范的民政工作領(lǐng)域，抓緊出臺(tái)行政規(guī)范性文件。加強(qiáng)首都民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本著“急用先立、需求導(dǎo)向、效果優(yōu)先”的原則，有計(jì)劃、有步驟、有側(cè)重地開展地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹以及應(yīng)用示范力度。 （三）完善立法工作機(jī)制 推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民政立法是一項(xiàng)復(fù)雜工程，要完善立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方意見和建議，在立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等程序環(huán)節(jié)建立科學(xué)、民主、切實(shí)可行的制度，不斷提升民政立法質(zhì)量。建立民政立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全民政立法項(xiàng)目草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制。堅(jiān)持“為人民立法，用立法造福人民”原則，開門立法，廣集民意眾智。要發(fā)揮首都法治資源優(yōu)勢，委托或者邀請專家學(xué)者參與法規(guī)規(guī)章草案的論證起草。除依法需要保密的外，所有重要行政規(guī)范性文件的草案都要公開征求意見，組織立法研討或立法聽證。健全行政規(guī)范性文件清理制度，對現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對經(jīng)過評估認(rèn)定不符合上位法或不再符合工作實(shí)際的行政規(guī)范性文件，及時(shí)修改或者廢止，并向社會(huì)公布。堅(jiān)持立法后評估，建立法律實(shí)施檢查制度，對新法實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，定期對民政法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況開展檢查，不斷提高法規(guī)制度的剛性約束力。 ……
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