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法學(xué)視野下的我國地方稅改革研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787513053587
- 條形碼：9787513053587 ; 978-7-5130-5358-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
法學(xué)視野下的我國地方稅改革研究 本書特色
本書在總結(jié)學(xué)界現(xiàn)有成果的前提下，基于山東的經(jīng)驗，從法學(xué)的視角對我國地方稅相關(guān)問題進行研究。在具體考察國外及我國的稅收法律制度理論與實踐的基礎(chǔ)上，提出了我國地方稅改革的指導(dǎo)思想與基本路徑。
法學(xué)視野下的我國地方稅改革研究 內(nèi)容簡介
本書在總結(jié)學(xué)界現(xiàn)有成果的前提下，基于山東的經(jīng)驗，從法學(xué)的視角對我國地方稅相關(guān)問題進行研究。在具體考察國外及我國的稅收法律制度理論與實踐的基礎(chǔ)上，提出了我國地方稅改革的指導(dǎo)思想與基本路徑。
法學(xué)視野下的我國地方稅改革研究 目錄
目錄
導(dǎo)論
一、研究背景及意義
二、文獻綜述
三、地方稅研究的法學(xué)視野
四、本書的基本思路與內(nèi)容
**章法學(xué)視野下的地方稅基本理論
**節(jié)地方稅的概念
一、地方稅的概念
二、地方稅的特點
第二節(jié)地方稅體系的概念
一、地方稅體系的概念
二、地方稅體系的構(gòu)成
第三節(jié)構(gòu)建地方稅體系的理論基礎(chǔ)
一、財政分權(quán)理論
二、公共產(chǎn)品理論
三、行政管理層級理論
四、委托—代理理論
第二章我國地方稅制度的改革歷程及現(xiàn)狀——以山東為例
**節(jié)我國地方稅法律制度的歷史演變
一、我國地方稅體系的雛形期：1949—1994年
二、我國地方稅體系的建立及完善：1994年之后
三、對分稅制改革及現(xiàn)行地方稅收制度的評價
第二節(jié)近年來我國地方稅收制度改革的成就——以山東為例
一、稅制改革向縱深推進，稅制體系不斷完善
二、地方稅收收入規(guī)模逐年增長，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三、結(jié)構(gòu)性減稅政策成效凸顯，稅收宏觀調(diào)控能力日趨增強
四、稅收優(yōu)惠政策日益規(guī)范、完善，力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
第三節(jié)山東地方稅體系現(xiàn)狀
一、山東地方財政收入規(guī)模
二、山東地方稅稅制結(jié)構(gòu)分析
第四節(jié)我國地方稅收制度存在的主要問題——以山東為例
一、地方稅收入規(guī)模偏小，地方財力與事權(quán)不匹配
二、地方稅稅制結(jié)構(gòu)不合理，缺乏主體稅種
三、稅種陳舊老化，分散重疊
四、中央高度集權(quán)的法律規(guī)定與地方政府過度分權(quán)的現(xiàn)實相沖突
五、地方稅征收管理改革不到位
六、地方稅法制建設(shè)滯后，稅制立法層次低
第三章完善我國地方稅收制度的經(jīng)濟、社會及政治法律環(huán)境分析
**節(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展模式及結(jié)構(gòu)特點分析
一、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的特點
二、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的不足
三、現(xiàn)行中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析
第二節(jié)稅制改革對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的影響
一、稅制改革在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式中的作用
二、稅制改革在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用
第三節(jié)中國稅制改革的外在政治、社會及法制環(huán)境分析
一、政治環(huán)境
二、社會環(huán)境
三、法制環(huán)境
第四節(jié)新一輪稅制改革對山東省稅制結(jié)構(gòu)的影響
一、新一輪稅制改革的主要內(nèi)容
二、新一輪稅制改革對山東省稅制結(jié)構(gòu)的影響——以“營改增”
為例
第四章完善我國地方稅收法律制度的指導(dǎo)思想及基本路線圖
**節(jié)新一輪稅制改革的時代特征
一、新一輪稅改體現(xiàn)了國家經(jīng)濟發(fā)展的需要
二、新一輪稅改適應(yīng)了國家政治社會發(fā)展的新階段
三、新一輪稅改契合了稅收征管現(xiàn)代化的客觀要求
四、新一輪稅改順應(yīng)了國際稅收發(fā)展的新趨勢
第二節(jié)完善我國地方稅體系的指導(dǎo)思想與基本理念
一、要按照建立現(xiàn)代財政制度的標準構(gòu)建地方稅體系
二、要著力培育地方主體稅種
三、要真正實現(xiàn)宏觀稅負的綜合平衡
四、要符合完善分稅制財政體制的需要
五、要切實提高稅收征管效率
第三節(jié)十八屆三中全會規(guī)定了中國稅制改革的基本“路線圖”
一、穩(wěn)定稅負
二、逐步提高直接稅比重
三、逐步減少間接稅比重
四、完善地方稅體系
第五章西方典型國家地方稅收法律制度建設(shè)的基本經(jīng)驗
**節(jié)分權(quán)型的美國地方稅體系
一、稅制結(jié)構(gòu)
二、稅種劃分
三、稅收征管
第二節(jié)集權(quán)型的法國地方稅體系
一、稅制結(jié)構(gòu)
二、稅種劃分
三、稅收征管
第三節(jié)集權(quán)與分權(quán)混合型的德國、日本地方稅體系
一、德國地方稅制
二、日本地方稅制
第四節(jié)經(jīng)驗與借鑒
一、稅收法定
二、稅收收入歸屬合理分配
三、地方主體稅種的地位突出
四、合理的稅收征管機構(gòu)設(shè)置
第六章法學(xué)視野下我國地方稅改革的基本路徑
**節(jié)地方稅建設(shè)的目標定位和基本原則
一、我國地方稅制建設(shè)的目標定位
二、我國地方稅制建設(shè)的基本原則
第二節(jié)地方稅收入體系
一、選擇地方稅主體稅種的考慮因素
二、地方稅主要稅種設(shè)計
三、地方稅主要稅種具體優(yōu)化措施
第三節(jié)地方稅稅權(quán)體系
一、地方稅稅權(quán)配置的方向
二、地方稅稅權(quán)配置的原則
三、現(xiàn)行稅權(quán)配置格局與特點
四、地方稅稅權(quán)配置的策略
第四節(jié)地方稅稅制體系
一、地方稅稅制體系建設(shè)原則
二、完善地方稅稅制體系的策略
第七章我國省級政府稅權(quán)配置研究
**節(jié)省級政府稅權(quán)配置概述
一、稅權(quán)配置基本理論
二、省級政府稅權(quán)配置
三、省級政府稅權(quán)配置的理論基礎(chǔ)
第二節(jié)我國省級政府稅權(quán)配置現(xiàn)狀
一、我國省級政府稅權(quán)配置現(xiàn)狀——基于央地關(guān)系
二、我國省以下各級政府稅權(quán)配置現(xiàn)狀
三、我國省級政府稅權(quán)配置所面臨的問題
第三節(jié)優(yōu)化省級政府稅權(quán)配置的方案
一、優(yōu)化省級政府稅權(quán)配置的指導(dǎo)思想
二、優(yōu)化省級政府稅權(quán)配置的路線圖
三、省級政府稅收立法權(quán)的配置
四、省級政府稅收征管權(quán)的配置
五、省級政府稅收收益權(quán)配置
六、省級政府稅權(quán)配置的相關(guān)制度保障
七、中央與省級政府稅權(quán)爭議解決法治機制的構(gòu)建
第八章稅收法定主義與我國地方稅收立法權(quán)之配置
**節(jié)賦予地方稅收立法權(quán)的必要性分析
一、社會公共產(chǎn)品理論要求地方享有稅收立法權(quán)
二、完善分稅制的財政體制要求地方享有稅收立法權(quán)
三、賦予地方稅收立法權(quán)為構(gòu)建地方稅體系的基本要求
四、賦予地方稅收立法權(quán)是地方因地制宜配置資源的需要
五、賦予地方稅收立法權(quán)合乎國際趨勢亦切合我國歷史
第二節(jié)圍繞落實稅收法定主義與賦予地方稅收立法權(quán)產(chǎn)生的爭議
一、稅收法定主義前提下賦予地方稅收立法權(quán)的必要性
二、稅收法定主義前提下實現(xiàn)地方稅收立法權(quán)的路徑選擇
第三節(jié)國家治理現(xiàn)代化與賦予地方稅收立法權(quán)的必要性
一、賦予地方稅收立法權(quán)是實現(xiàn)國家分級治理、實現(xiàn)地方財政
自主權(quán)的需要
二、賦予地方稅收立法權(quán)是國家治理法治化、落實稅收法定
主義的需要
第四節(jié)“依憲治國”背景下稅收法定主義之新解讀
一、稅收法定主義應(yīng)遵從人民主權(quán)及基本人權(quán)保障原則
二、稅收法定主義應(yīng)服從權(quán)力憲定、依憲治國的基本精神
第五節(jié)稅收法定主義與授權(quán)立法：賦予地方稅收立法權(quán)的
路徑選擇
一、依憲治國視野下授權(quán)立法的新解讀
二、稅收授權(quán)立法符合稅收法定主義的基本原則
第六節(jié)賦予地方稅收立法權(quán)的基本方案
一、賦予地方稅收立法權(quán)的基本思路
二、賦予地方稅收立法權(quán)的具體方案
三、地方稅收立法的監(jiān)督機制
第九章地方稅征管體系的構(gòu)建與完善
**節(jié)現(xiàn)行地方稅征管體系的不足
一、征管制度總體落后
二、國、地稅兩套征管機構(gòu)關(guān)系不順
三、稅收信息化程度不盡理想
四、《稅收征管法》相關(guān)條款亟待修改
第二節(jié)完善地方稅征管體系的思路
一、建立符合國情、地情的稅收征管制度
二、建立與地方稅體系相適應(yīng)的國、地稅關(guān)系
三、充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息化稅收
四、調(diào)整修訂現(xiàn)行《稅收征管法》相關(guān)條款
五、更新征管理念，創(chuàng)建服務(wù)型稅務(wù)征管體制
主要參考文獻
后記
導(dǎo)論
一、研究背景及意義
二、文獻綜述
三、地方稅研究的法學(xué)視野
四、本書的基本思路與內(nèi)容
**章法學(xué)視野下的地方稅基本理論
**節(jié)地方稅的概念
一、地方稅的概念
二、地方稅的特點
第二節(jié)地方稅體系的概念
一、地方稅體系的概念
二、地方稅體系的構(gòu)成
第三節(jié)構(gòu)建地方稅體系的理論基礎(chǔ)
一、財政分權(quán)理論
二、公共產(chǎn)品理論
三、行政管理層級理論
四、委托—代理理論
第二章我國地方稅制度的改革歷程及現(xiàn)狀——以山東為例
**節(jié)我國地方稅法律制度的歷史演變
一、我國地方稅體系的雛形期：1949—1994年
二、我國地方稅體系的建立及完善：1994年之后
三、對分稅制改革及現(xiàn)行地方稅收制度的評價
第二節(jié)近年來我國地方稅收制度改革的成就——以山東為例
一、稅制改革向縱深推進，稅制體系不斷完善
二、地方稅收收入規(guī)模逐年增長，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三、結(jié)構(gòu)性減稅政策成效凸顯，稅收宏觀調(diào)控能力日趨增強
四、稅收優(yōu)惠政策日益規(guī)范、完善，力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
第三節(jié)山東地方稅體系現(xiàn)狀
一、山東地方財政收入規(guī)模
二、山東地方稅稅制結(jié)構(gòu)分析
第四節(jié)我國地方稅收制度存在的主要問題——以山東為例
一、地方稅收入規(guī)模偏小，地方財力與事權(quán)不匹配
二、地方稅稅制結(jié)構(gòu)不合理，缺乏主體稅種
三、稅種陳舊老化，分散重疊
四、中央高度集權(quán)的法律規(guī)定與地方政府過度分權(quán)的現(xiàn)實相沖突
五、地方稅征收管理改革不到位
六、地方稅法制建設(shè)滯后，稅制立法層次低
第三章完善我國地方稅收制度的經(jīng)濟、社會及政治法律環(huán)境分析
**節(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展模式及結(jié)構(gòu)特點分析
一、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的特點
二、中國經(jīng)濟發(fā)展模式的不足
三、現(xiàn)行中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析
第二節(jié)稅制改革對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的影響
一、稅制改革在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式中的作用
二、稅制改革在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用
第三節(jié)中國稅制改革的外在政治、社會及法制環(huán)境分析
一、政治環(huán)境
二、社會環(huán)境
三、法制環(huán)境
第四節(jié)新一輪稅制改革對山東省稅制結(jié)構(gòu)的影響
一、新一輪稅制改革的主要內(nèi)容
二、新一輪稅制改革對山東省稅制結(jié)構(gòu)的影響——以“營改增”
為例
第四章完善我國地方稅收法律制度的指導(dǎo)思想及基本路線圖
**節(jié)新一輪稅制改革的時代特征
一、新一輪稅改體現(xiàn)了國家經(jīng)濟發(fā)展的需要
二、新一輪稅改適應(yīng)了國家政治社會發(fā)展的新階段
三、新一輪稅改契合了稅收征管現(xiàn)代化的客觀要求
四、新一輪稅改順應(yīng)了國際稅收發(fā)展的新趨勢
第二節(jié)完善我國地方稅體系的指導(dǎo)思想與基本理念
一、要按照建立現(xiàn)代財政制度的標準構(gòu)建地方稅體系
二、要著力培育地方主體稅種
三、要真正實現(xiàn)宏觀稅負的綜合平衡
四、要符合完善分稅制財政體制的需要
五、要切實提高稅收征管效率
第三節(jié)十八屆三中全會規(guī)定了中國稅制改革的基本“路線圖”
一、穩(wěn)定稅負
二、逐步提高直接稅比重
三、逐步減少間接稅比重
四、完善地方稅體系
第五章西方典型國家地方稅收法律制度建設(shè)的基本經(jīng)驗
**節(jié)分權(quán)型的美國地方稅體系
一、稅制結(jié)構(gòu)
二、稅種劃分
三、稅收征管
第二節(jié)集權(quán)型的法國地方稅體系
一、稅制結(jié)構(gòu)
二、稅種劃分
三、稅收征管
第三節(jié)集權(quán)與分權(quán)混合型的德國、日本地方稅體系
一、德國地方稅制
二、日本地方稅制
第四節(jié)經(jīng)驗與借鑒
一、稅收法定
二、稅收收入歸屬合理分配
三、地方主體稅種的地位突出
四、合理的稅收征管機構(gòu)設(shè)置
第六章法學(xué)視野下我國地方稅改革的基本路徑
**節(jié)地方稅建設(shè)的目標定位和基本原則
一、我國地方稅制建設(shè)的目標定位
二、我國地方稅制建設(shè)的基本原則
第二節(jié)地方稅收入體系
一、選擇地方稅主體稅種的考慮因素
二、地方稅主要稅種設(shè)計
三、地方稅主要稅種具體優(yōu)化措施
第三節(jié)地方稅稅權(quán)體系
一、地方稅稅權(quán)配置的方向
二、地方稅稅權(quán)配置的原則
三、現(xiàn)行稅權(quán)配置格局與特點
四、地方稅稅權(quán)配置的策略
第四節(jié)地方稅稅制體系
一、地方稅稅制體系建設(shè)原則
二、完善地方稅稅制體系的策略
第七章我國省級政府稅權(quán)配置研究
**節(jié)省級政府稅權(quán)配置概述
一、稅權(quán)配置基本理論
二、省級政府稅權(quán)配置
三、省級政府稅權(quán)配置的理論基礎(chǔ)
第二節(jié)我國省級政府稅權(quán)配置現(xiàn)狀
一、我國省級政府稅權(quán)配置現(xiàn)狀——基于央地關(guān)系
二、我國省以下各級政府稅權(quán)配置現(xiàn)狀
三、我國省級政府稅權(quán)配置所面臨的問題
第三節(jié)優(yōu)化省級政府稅權(quán)配置的方案
一、優(yōu)化省級政府稅權(quán)配置的指導(dǎo)思想
二、優(yōu)化省級政府稅權(quán)配置的路線圖
三、省級政府稅收立法權(quán)的配置
四、省級政府稅收征管權(quán)的配置
五、省級政府稅收收益權(quán)配置
六、省級政府稅權(quán)配置的相關(guān)制度保障
七、中央與省級政府稅權(quán)爭議解決法治機制的構(gòu)建
第八章稅收法定主義與我國地方稅收立法權(quán)之配置
**節(jié)賦予地方稅收立法權(quán)的必要性分析
一、社會公共產(chǎn)品理論要求地方享有稅收立法權(quán)
二、完善分稅制的財政體制要求地方享有稅收立法權(quán)
三、賦予地方稅收立法權(quán)為構(gòu)建地方稅體系的基本要求
四、賦予地方稅收立法權(quán)是地方因地制宜配置資源的需要
五、賦予地方稅收立法權(quán)合乎國際趨勢亦切合我國歷史
第二節(jié)圍繞落實稅收法定主義與賦予地方稅收立法權(quán)產(chǎn)生的爭議
一、稅收法定主義前提下賦予地方稅收立法權(quán)的必要性
二、稅收法定主義前提下實現(xiàn)地方稅收立法權(quán)的路徑選擇
第三節(jié)國家治理現(xiàn)代化與賦予地方稅收立法權(quán)的必要性
一、賦予地方稅收立法權(quán)是實現(xiàn)國家分級治理、實現(xiàn)地方財政
自主權(quán)的需要
二、賦予地方稅收立法權(quán)是國家治理法治化、落實稅收法定
主義的需要
第四節(jié)“依憲治國”背景下稅收法定主義之新解讀
一、稅收法定主義應(yīng)遵從人民主權(quán)及基本人權(quán)保障原則
二、稅收法定主義應(yīng)服從權(quán)力憲定、依憲治國的基本精神
第五節(jié)稅收法定主義與授權(quán)立法：賦予地方稅收立法權(quán)的
路徑選擇
一、依憲治國視野下授權(quán)立法的新解讀
二、稅收授權(quán)立法符合稅收法定主義的基本原則
第六節(jié)賦予地方稅收立法權(quán)的基本方案
一、賦予地方稅收立法權(quán)的基本思路
二、賦予地方稅收立法權(quán)的具體方案
三、地方稅收立法的監(jiān)督機制
第九章地方稅征管體系的構(gòu)建與完善
**節(jié)現(xiàn)行地方稅征管體系的不足
一、征管制度總體落后
二、國、地稅兩套征管機構(gòu)關(guān)系不順
三、稅收信息化程度不盡理想
四、《稅收征管法》相關(guān)條款亟待修改
第二節(jié)完善地方稅征管體系的思路
一、建立符合國情、地情的稅收征管制度
二、建立與地方稅體系相適應(yīng)的國、地稅關(guān)系
三、充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息化稅收
四、調(diào)整修訂現(xiàn)行《稅收征管法》相關(guān)條款
五、更新征管理念，創(chuàng)建服務(wù)型稅務(wù)征管體制
主要參考文獻
后記
展開全部
法學(xué)視野下的我國地方稅改革研究 作者簡介
劉中建，1973年生，山東鄄城人。現(xiàn)為山東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師。中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會理事，山東省法學(xué)會財稅金融法學(xué)研究會常務(wù)理事、副秘書長。主要從事經(jīng)濟法學(xué)、財稅法學(xué)的教學(xué)與研究工作。近年來在《山東大學(xué)學(xué)報》《法學(xué)論壇》《中州學(xué)刊》等期刊發(fā)表論文二十余篇，參與國家社科基金項目一項、省級課題兩項，主持山東省財經(jīng)應(yīng)用重大課題一項。 陳偉，山東省財政廳稅政處副處長，研究生學(xué)歷，具有高級會計師、注冊會計師資格，從事稅政管理工作20多年，是山東省財政稅制改革主要策劃者和管理者之一。先后參與企業(yè)所得稅、消費稅、車船稅、資源稅等多部稅法和條例的起草、修訂研究工作；組織實施全省增值稅轉(zhuǎn)型、營改增、成品油稅費改革、資源稅費改革等多項改革試點；參與《中國稅收制度及改革方向》《山東省培植壯大財源問題研究》《山東省財政分配結(jié)構(gòu)研究》等著作編寫，在《中國財經(jīng)報》《山東財政研究》等報刊發(fā)表學(xué)術(shù)文章十多篇；組織開展地方稅體系建設(shè)、稅式支出管理改革、山東省稅收保障信息系統(tǒng)、山東省稅收收入預(yù)測分析等重大社會科學(xué)和自然科學(xué)課題研究，獲得山東省科學(xué)技術(shù)進步二等獎、山東省政府系統(tǒng)調(diào)研成果一等獎等多種獎項。
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