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全面從嚴治黨與法律實施-第六屆中國法律實施論壇論文集 版權信息
- ISBN：9787510919091
- 條形碼：9787510919091 ; 978-7-5109-1909-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
全面從嚴治黨與法律實施-第六屆中國法律實施論壇論文集 內容簡介
中國行為法學會長期致力于法行為層面的研究，在中國法治建設進程中貢獻了眾多研究成果，搭建了諸多高水準平臺。隨著法治建設的中心議題向行為與實施轉向，中國行為法學會必須也必將承擔歷史使命，發揮更為核心和關鍵性的作用。 黨的十八大報告提出全面推進依法治國的重大決策和戰略部署，強調法治是治國理政的基本方式。在加快建設社會主義法治國家的新的歷史時期，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，于2013年1月7日舉行的全國政法工作會議上又進一步提出了“法治中國”的愿景。 在此歷史背景下，在2011年成功舉辦“首屆中國法律實施高端論壇”的基礎上，中國行為法學會相繼于2013年1月13日舉辦了“第二屆中國法律實施論壇‘’，于2013年12月21日舉辦了”第三屆中國法律實施論壇“，于2014年11月1日舉辦了”第四屆中國法律實施論壇“，于2015年12月12日舉辦了”第五屆中國法律實施論壇“，于2017年1月16日舉辦了”第六屆中國法律實施論壇“，積極探討法治中國背景下的中國法律實施問題。我國法律界的法學泰斗、各法學學科帶頭人、知名學者和公檢法實務專家相聚一堂，共同回顧和總結了我國法治建設的歷史、發展和成就，深入研討了各學科各領域的法律實施過程中存在的問題和經驗。如今，中國法律實施論壇受到國家領導和社會各界的高度關注和充分肯定，已經成為法治中國建設進程中的品牌平臺和亮麗風景。
全面從嚴治黨與法律實施-第六屆中國法律實施論壇論文集 目錄
**編 論壇致辭
在第六屆中國法律實施論壇暨中國行為法學會
第五屆五次理事會上的講話
為全面從嚴治黨提供強有力的法治保障
——全面從嚴治黨下執政黨與法治的十大關系
第二編 觀點精編
**單元：全面從嚴治黨與法律實施的理論研究
黨規——基于信仰的強制規范
反腐敗斗爭壓倒性態勢與中國“廉潔拐點”
依法執政是法律實施的重要方式
法律實施中的政黨引領
論全面從嚴治黨與法律實施的重要關系
——思想界限與實踐耦合的辯證統一
論全面從嚴治黨與破解法律實施難題
全面從嚴治黨促進中國經濟法治建設
法安天下德潤人心
——從嚴治黨與法律實施融合思考三則
“以德治國”與意識形態陣地建設和管理的法治化
我國監察制度改革的兩點思考
第二單元：全面從嚴治黨與法律實施的實踐探索
從法律基準論“從嚴治黨”
國家監察體制改革與憲法再造
論國家監察體制改革的幾個問題
“嚴于治吏”的法文化傳統及其現代意義
黨政主導下的地方法治評估實踐研究
——以湖北法治評估模式為例
行政機關負責人依法出庭應訴制度的構建與完善
制度反腐與賄賂犯罪立法完善
第三編 論文集萃
全面從嚴治黨視閾下“黨內法規功能”初探
在第六屆中國法律實施論壇暨中國行為法學會
第五屆五次理事會上的講話
為全面從嚴治黨提供強有力的法治保障
——全面從嚴治黨下執政黨與法治的十大關系
第二編 觀點精編
**單元：全面從嚴治黨與法律實施的理論研究
黨規——基于信仰的強制規范
反腐敗斗爭壓倒性態勢與中國“廉潔拐點”
依法執政是法律實施的重要方式
法律實施中的政黨引領
論全面從嚴治黨與法律實施的重要關系
——思想界限與實踐耦合的辯證統一
論全面從嚴治黨與破解法律實施難題
全面從嚴治黨促進中國經濟法治建設
法安天下德潤人心
——從嚴治黨與法律實施融合思考三則
“以德治國”與意識形態陣地建設和管理的法治化
我國監察制度改革的兩點思考
第二單元：全面從嚴治黨與法律實施的實踐探索
從法律基準論“從嚴治黨”
國家監察體制改革與憲法再造
論國家監察體制改革的幾個問題
“嚴于治吏”的法文化傳統及其現代意義
黨政主導下的地方法治評估實踐研究
——以湖北法治評估模式為例
行政機關負責人依法出庭應訴制度的構建與完善
制度反腐與賄賂犯罪立法完善
第三編 論文集萃
全面從嚴治黨視閾下“黨內法規功能”初探
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全面從嚴治黨與法律實施-第六屆中國法律實施論壇論文集 節選
《第六屆中國法律實施論壇論文集：全面從嚴治黨與法律實施》： （二）政黨各不同層級黨組織引領黨員 政黨中央機關通過組織體系的內部管理體制引導各不同層級實施法律，而各不同層級政黨組織更多地是通過工作方式和對黨員的嚴格監管來引領其黨員。各級黨組織都是由具體的黨員構成，各級政黨組織對法律實施的引領作用更多地是通過黨員的具體行為而落實。各級政黨組織在法律實施上引領黨員的行為主要體現在對黨員行為的具體要求和監管上。執政黨作為追求先進性和謀求國家利益與公共利益的政黨，一方面要求其黨員始終保持黨的先進性，在法律實施上起模范帶頭和表率作用，通過黨員在法律實施中的模范帶頭作用引領社會大眾守法，引領國家各級機關的工作人員依法行使權力，遵循法律規定的權限和程序行使權力。另一方面，追求先進性的執政黨通常又會制定嚴明的紀律進行嚴格自我管理，要求各不同層級黨組織的每一個成員遵守黨內嚴肅的規矩和嚴明的紀律。具有先進性的政黨，其內部紀律比法律要求更高，更嚴格。通常來看，各不同層級黨員行為遵守了黨的紀律，就能夠在法律軌道上行駛。政黨組織的紀律引領政黨成員遵紀守法，黨紀的底線不破，法律的紅線也就不會超越。當然，各級黨組織自身遵循紀律的執政方式，同樣也引領了黨員的遵紀守法行為，各不同層級黨組織在治理上注重規則之治，引領了其黨員的規則意識，進而減少了黨員擱置、僭越法律。 （三）政黨委派在國家機關的代表直接引領法律實施 黨組織對黨員行為的引領在一定程度上是對法律實施的間接引領，只有各級黨組織成員其在國家治理中的具體行為方能直接引領法律的實施。執政黨的黨員通常分為普通黨員和作為黨的代表進入國家權力機關的黨員。普通黨員主要以其在法律實施中的表率行為引領社會大眾的守法意識。作為黨的代表進入國家權力機關的黨員則以雙重身份引領法律實施，他一方面作為一名普通黨員以表率行為引領法律實施，另一方面，更多地是以黨在國家權力機關代表身份通過嚴格遵守執法和司法的權力行使者引領法律實施。執政黨的執政并非由執政黨直接執政，而是由執政黨委派到國家權力機關的代表行使國家權力，作為執政黨代表的黨員行使國家權力是按照國家法律規定的權限和程序行使權力。他們行使國家權力的方式直接引領國家權力的行使行為，其依法定方式和程序行使權力則可引領整個國家機關依法行權，從而保證國家權力合法行使。同時，他們的行為在法定軌道上行使也會使社會大眾認為權力的行使是服膺和遵守國家法律的，進而使他們信任法律，從內心真正認同法律，敬畏法律，提升全民的守法意識。當然，各級黨組織成員通過嚴格執法和司法所形成的法治環境同樣也引領法律的實施。嚴格執法與司法有利于形成依法辦事就會產生滿意結果的法律環境，“如果處理一個問題的某種方法產生了令人滿意的結果，那么人們就有可能不作任何思考便在日后效仿這一方法”，籍由此，政黨“通過合規守則的執法、司法，引領全社會形成對規則和秩序的尊重。” 可見，政黨引領法律實施的核心機制為：政黨的中央機關制定發布法律實施的綱領和規制法治道路模式，其各不同層級黨組織進一步將中央層面的綱領和方針轉化為引領法律實施的具體制度，其成員基于認同組織的理念與政綱而自覺履行相關制度義務，進而引領法律制度的實施。政黨中央機關處于引領法律實施的內核，其余各下級機關及其成員依據內核的指引通過規范行為貫徹政黨中央機關的綱領與方針，自覺實施模范行為引領法律的實施。 ……
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