**章 總論 **節 鎮村布局規劃 一、鎮村布局規劃的背景 二、鎮村布局規劃的實踐 三、鎮村布局規劃的本質 第二節 自然村 一、“自然村”溯源 二、相關概念 第三節 江蘇優化鎮村布局規劃中“自然村”界定 一、江蘇“自然村”的總體特征 二、江蘇優化鎮村布局規劃中“自然村”界定原則 第二章 發達國家及地區相關實踐 **節 英國 一、鄉村發展歷程 二、主要政策及規劃實踐 三、典型案例 第二節 德國 一、鄉村發展歷程 二、主要政策及規劃實踐 三、典型案例 第三節 日本 一、鄉村發展歷程 二、主要政策及規劃實踐 三、典型案例 第四節 中國臺灣地區 一、鄉村發展歷程 二、主要規定及規劃實踐 三、典型案例 第五節 啟示與借鑒 一、鄉村價值認知：城鄉視角，挖掘鄉村多元價值 二、鄉村空間優化：因地制宜，有序引導鄉村空間優化 三、鄉建組織方式：多主體參與，村民自主決策 四、政策支撐保障：法律法規和政策制定保障規劃實施 第三章 江蘇村鎮規劃和建設工作回顧 **節 改革開放以來江蘇村鎮規劃建設回顧 一、農村建設恢復繁榮時期（1978～1985） 二、小城鎮起步發展的村鎮建設時期（1986～1991） 三、小城鎮建設為重點的村鎮建設時期（1992～1996） 四、以城市為主導的農村建設發展時期（1997～2002） 五、城鄉統籌下的社會主義新農村建設時期（2003至今） 第二節 21世紀初江蘇鎮村布局規劃回顧與反思 一、規劃要求 二、規劃成效 三、規劃反思 第四章 江蘇優化鎮村布局規劃總體要求 **節 優化鎮村布局規劃新要求 一、農民市民化：積極穩妥推進城鎮化，促進城鄉發展一體化 二、致富有出路：推動鄉村產業發展，引導農民就地就近就業 三、鄉愁有所寄：保護和培育鄉村特色，留下鄉愁記憶 四、權益有保障：遵循村莊發展規律，尊重村民意愿 第二節 優化鎮村布局規劃新思路 一、以尊重規律保障科學發展 二、以村莊分類推動差異引導 三、以優化服務提升質量水平 四、以特色塑造助力產業復興 五、以上下聯動實現多方參與 六、以動態優化促進規劃更新 第三節 優化鎮村布局規劃核心內容 一、現狀分析與實施評估 二、目標策略與規則制定 三、村莊分類方案確定 四、村莊公共服務設施配置 五、特色保護與空間建設引導 第五章 江陰優化鎮村布局規劃實踐 **節 江陰村莊空間歷史演變 一、自然生長的均質發展階段（新中國成立以前） 二、“土地改革”驅動下的**次空間擴張階段（1949～1977） 三、“包產到戶”推動下的第二次空間擴張階段（1978～1986） 四、“三集中”主導下的空間集聚整合階段（1987～2015） 五、村莊空間演變主要影響因素分析 第二節 江陰鎮村空間現狀特征 一、村莊基礎不一，南北差異顯著 二、村莊形態多樣，規模小而分散 三、村莊衰敗初顯，用地布局混雜 四、設施建設較全，水平有待提升 五、資源本底較好，保護傳承欠佳 第三節 江陰優化鎮村布局規劃 一、立足城鄉現狀和統籌要求，探索鄉村發展路徑 二、注重服務提升和特色保育，探索規劃發展村莊遴選方法 三、基于近遠結合和分類管控，細化一般村莊分類 四、圍繞突出重點和分類施策，提出規劃建設指引 五、開展鄉野調查和村莊梳理，建立鄉村信息系統 第六章 江蘇優化鎮村布局規劃研究與思考 **節 江蘇優化鎮村布局規劃研究 一、明確對象，實現“自然村”界定全域覆蓋 二、眾中選優，更加尊重鄉村發展規律 三、完善配套，更加注重公共服務均等化 四、保護特色，更加注重留住鄉愁記憶 五、上下聯動，更加注重聽取村民意愿 六、指導實施，為后續相關工作推進提供依據 第二節 江蘇優化鎮村布局規劃思考 一、規劃協調：納入空間規劃體系，指導有關規劃編制 二、差異引導：尊重地區差異性，細化分類管理措施 三、制度設計：適應人口流動趨勢，促進鄉村空間優化 四、產業支撐：夯實發展基礎，激活發展活力 五、長效管理：加強社區營造，建立長效機制 六、完善平臺：提升信息化水平，增強管理連貫性 參考文獻 后記