**章 導論………………………………………………………… (1) **節 選題的意義……………………………………………… (1) 一 研究的緣起………………………………………………… (1) 二 選題的意義………………………………………………… (3) 第二節 現有研究文獻評述……………………………………… (5) 一 國內學者的相關研究……………………………………… (5) 二 國外學者的相關研究…………………………………… (11) 三 對相關研究文獻簡評…………………………………… (15) 第三節 研究的理論基礎……………………………………… (15) 一 結構功能論………………………………………………… (15) 二 效率機制與合法性機制………………………………… (17) 第四節 研究的思路及方法…………………………………… (20) 一 研究的思路………………………………………………… (20) 二 研究的方法………………………………………………… (22) 第五節 概念的界定…………………………………………… (23) 一 大學………………………………………………………… (23) 二 大學機構…………………………………………………… (25) 三 擴張………………………………………………………… (26) 第二章 中國大學的發展及管理體制演變……………………… (28) **節 清朝末年大學的萌芽與初創………………………… (28) 第二節 民國時期高等教育的動蕩與自治…………………… (31) 一 動蕩的時代………………………………………………… (31) 二 管理體制的初步定型…………………………………… (33) 三 北京大學管理體制的實踐……………………………… (35) 四 民國大學的發展………………………………………… (37) 第三節 新中國高等教育的高速發展………………………… (38) 一 大學在曲折中的高速發展……………………………… (38) 二 管理體制的“收” 與“放” …………………………… (46) 第三章 大學機構擴張的歷史與現狀…………………………… (49) **節 大學機構擴張的歷史軌跡…………………………… (49) 第二節 大學機構設置現狀…………………………………… (59) 一 “985 工程” 大學的機構設置情況…………………… (59) 二 “211 工程” 大學的機構設置情況…………………… (64) 三 河南省九所大學的機構設置情況……………………… (68) 四 不同類型大學間機構設置的對比……………………… (69) 第三節 ＨＮ 大學機構設置擴張個案…………………………… (72) 一 ＨＮ 大學教學機構擴張過程……………………………… (72) 二 ＨＮ 大學黨政管理機構擴張過程………………………… (77) 三 ＨＮ 大學直屬附屬機構擴張過程………………………… (84) 四 ＨＮ 大學機構設置現狀及管理機構職能………………… (89) 第四章 大學機構擴張的政府因素……………………………… (94) **節 大學發展中的政府本位……………………………… (94) 一 政府主導下的清末大學………………………………… (94) 二 政府控制下的民國大學………………………………… (97) 三 新中國大學中的府學關系……………………………… (101) 第二節 大學機構與政府機構之間的邏輯關系……………… (110) 一 大學機構擴張與政府機構膨脹的邏輯關系…………… (110) 二 大學機構與政府機構的同構邏輯……………………… (115) 第三節 “合法化” 下大學追求自治的嘗試和訴求……… (118) 一 曇花一現的大學院和大學區制………………………… (118) 二 國立大學校長的地位…………………………………… (122) 三 對校長任命的紛爭……………………………………… (123) 四 給高校辦學自主權的呼吁……………………………… (128) 第五章 大學機構擴張的社會發展因素………………………… (131) **節 大學發展的驅動……………………………………… (131) 一 大學職能的改變和增加………………………………… (131) 二 專業增多，學科分化，招生規模不斷擴大…………… (134) 第二節 辦學資源的誘惑……………………………………… (137) 一 爭取從政府撥款這塊“蛋糕” 中切得更大的一塊… (138) 二 校友的捐贈，不僅僅是資金的支持…………………… (140) 三 “創收” 的途徑越來越多，成效越來越大………… (142) 第三節 現代化產生的不穩定性……………………………… (144) 第四節 信任危機的影響……………………………………… (154) 第六章 大學機構擴張的文化因素……………………………… (158) **節 大學中的“官本位” 與“長文化” ……………… (158) 第二節 大學內部稱謂的變化………………………………… (163) 第三節 機構擴張的文化“合法性” ………………………… (165) 第四節 學校之間的“攀比” ………………………………… (166) 第七章 大學機構擴張的影響…………………………………… (169) **節 大學機構擴張的積極影響…………………………… (169) 一 顯功能的機構設計初衷………………………………… (169) 二 保障了大學的正常平穩運行…………………………… (171) 三 某種程度的和諧與穩定………………………………… (173) 第二節 大學機構擴張的消極影響…………………………… (175) 一 行政權力與學術權力的博弈…………………………… (175) 二 “學術泡沫” 因何而起………………………………… (185) 三 大學是否需要如此多的文件來管理…………………… (192) 四 部門掣肘使效率下降…………………………………… (197) 第八章 大學機構功能改善的路徑選擇………………………… (200) **節 經驗與啟示…………………………………………… (200) 一 國外大學的機構設置…………………………………… (200) 二 政府“大部制” 的啟示………………………………… (204) 第二節 理念、原則和目標…………………………………… (206) 一 機構設置的基本理念…………………………………… (206) 二 機構設置的基本原則…………………………………… (210) 三 機構設置的目標………………………………………… (213) 第三節 功能改善的實現路徑………………………………… (215) 一 大環境的營造…………………………………………… (215) 二 “收” 與“放” 是政府必需的選擇………………… (217) 三 大學機構重構的“大部制” 路徑……………………… (218) 四 人的去向是關鍵………………………………………… (221) 第九章 結語……………………………………………………… (223) 附 錄……………………………………………………………… (227) 附錄1 ＨＮ 大學1982—2001 年人事工作上級來文存檔 目錄…………………………………………………… (227) 附錄2 2012 年Ｈ 省教育廳有關高校工作發文統計……… (240) 參考文獻…………………………………………………………… (250) 后 記……………………………………………………………… (270)