**章 導論**節 行政體制的含義、地位和作用一、行政體制的含義二、行政體制的地位三、行政體制的作用第二節 行政體制理論的歷史發展一、行政體制理論對行政體制的形成、演化與改革起著重要的影響作用二、中國行政體制理論的歷史發展三、西方行政體制理論的歷史發展第三節 行政體制理論研究的方法一、堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法論二、從普遍性與特殊性的結合上進行研究三、側重行政價值、行政系統和行政生態的三重視角第四節 行政體制理論研究的重要意義一、有助于認識和把握行政體制形成、演化與改革的規律性二、有助于吸取國外行政文化的有益成果，推進中國行政體制理論發展三、有助于汲取國外行政改革的經驗教訓，深化中國行政體制改革實踐第二章 現代西方國家行政體制形成的理論基礎**節 宏觀理論基礎一、近代啟蒙思想家的“自然權利”理論二、社會契約論三、“行政權與立法權、司法權分立”理論第二節 中觀理論基礎一、威爾遜與公共行政學的創立二、古德諾的“政治一行政二分法”第三節 微觀理論基礎一、韋伯的“科層制”（官僚制）理論二、泰羅、法約爾的科學管理理論三、懷特的系統化公共行政理論第四節 西方國家行政體制一、西方國家中央政府行政體制二、西方國家地方政府行政體制三、西方國家行政體制的特點第三章 現代中國行政體制形成的理論基礎**節 馬克思、恩格斯和列寧有關行政體制的思想一、馬克思、恩格斯的觀點二、列寧的觀點第二節 毛澤東有關行政體制的思想一、毛澤東的有關觀點二、新民主主義時期的初步實踐第三節 中國傳統政府文化的影響一、中國傳統政府文化的基本特征二、中國傳統行政體制的演化第四節 中國社會主義行政體制一、中央人民政府行政體制二、地方人民政府行政體制三、中國行政體制的特點第四章 當代西方國家的行政體制改革理論**節 西方國家行政體制改革的主導理論：“新公共管理”理論一、公共選擇理論二、企業化政府理論第二節 “新公共服務”理論一、產生背景二、主要內容第三節 公共治理理論一、產生背景二、主要內容三、西方國家行政改革實踐的基本情形第五章 中國特色社會主義行政體制改革理論**節 鄧小平的行政體制改革觀一、積極穩妥地進行包括行政體制在內的政治體制改革二、以經濟建設為中心轉變政府管理方式三、正確處理黨政關系四、精簡機構下放權力五、進行干部人事制度改革第二節 江澤民的行政體制改革觀一、政府改革的目標是提高為人民服務的水平二、按照發展社會主義市場經濟的要求轉變政府職能三、按照精簡統一效能的原則進行政府機構改革四、按照依法行政的要求加強行政體系的法制建設第三節 胡錦濤的行政體制改革觀一、深化行政管理體制改革的指導思想二、深化行政管理體制改革的基本原則三、深化行政管理體制改革的總體目標第四節 習近平的行政體制改革觀一、深化行政體制改革是全面深化改革推進國家治理現代化的重要組成部分二、加快轉變政府職能是核心三、優化政府組織結構及加強政府自身建設是關鍵第五節 改革開放以來行政體制改革實踐的基本情形一、行政體制改革的啟動二、行政體制改革的擴展三、行政體制改革的深化第六章 行政價值與深化中國行政體制改革的價值選擇**節 目的價值一、以人為本是深化行政體制改革的目的價值二、堅持以人為本，建設服務政府第二節 目標價值一、確立效率理念，建設效能政府與節約政府二、確立公平理念，建設公平政府第三節 行為價值一、確立秩序理念，建設法治政府二、確立責任理念，建設責任政府三、確立人權理念，建設有限政府與透明政府四、確立廉潔理念，建設廉潔政府第七章 行政系統與深化中國行政體制改革的路徑選擇**節 加快政府職能轉變一、把公共服務職能放在更加重要的位置二、充分發揮經濟調節和市場監管職能三、切實發揮社會治理職能第二節 深化機構改革一、優化組織機構二、減少行政層級三、探索實行職能有機統一的大部門體制第三節 加強公務員隊伍建設一、必須建設高素質的公務員人才隊伍二、完善公務員管理制度三、加強公務員教育培訓工作第四節 深化行政過程改革一、建立民主科學的行政決策體制二、建立執行通暢的行政執行體制三、建立監督有力的行政監督體制第五節 深化依法行政加強制度建設一、依法規范政府行為二、推進行政審批制度改革三、中央與地方政府的權責法定化第六節 深化行政方法改革一、重視行政方法改革的新趨勢二、推進電子政務三、推進政府績效管理 第八章 行政生態與深化中國行政體制改革的戰略選擇**節 行政生態的含義和意義一、行政生態的含義二、加強行政生態建設的意義第二節 行政體制改革與政治體制改革的全面協調發展一、行政體制改革與公民二、行政體制改革與人大三、行政體制改革與執政黨、司法等其他政治主體第三節 行政體制改革與經濟、文化及社會體制改革的全面協調發展一、行政體制改革與經濟體制改革二、行政體制改革與文化體制改革三、行政體制改革與社會體制改革結語：啟示與展望主要參考文獻后記