序言 **章 我國礦產資源取得方式的變遷 **節礦產資源無償取得時期 一、我國古代的礦產資源取得制度 二、中華民國時期的礦產資源取得制度 三、《礦產資源法》頒布之前的礦產資源取得制度 四、小結 第二節 礦產資源有償取得時期 一、礦產資源無償取得的礦業制度與改革開放 二、礦產資源有償取得時期主要法律制度解析 三、礦產資源有償取得時期的國家收益權問題 四、小結 第二章 我國礦產資源有償取得（使用）的實踐——以山西煤炭資源為例 **節 山西省煤炭資源有償使用與整合、煤礦企業兼并重組的必要性 一、山西省煤炭資源有償使用的必要性 二、山西省煤炭資源整合與煤礦企業兼并重組的必要性 第二節 山西省煤炭資源有償使用與整合、煤礦企業兼并重組概況 一、煤炭資源整合和有償使用改革 二、煤炭資源整合與煤礦企業兼并重組 三、煤炭資源整合與煤礦企業兼并重組的區別和聯系 四、煤炭資源整合與煤礦企業兼并重組的成效 第三節 山西省推行煤炭資源有償使用與整合、煤礦企業兼并重組存在的問題 一、煤炭資源有償使用中的問題 二、社會反響問題 三、煤炭資源整合與煤礦企業兼并重組中存在的問題 第三章 礦產資源有償取得法律制度中存在的問題 **節 收益與分配層面的問題 一、以資源稅費替代礦產資源有償取得收益的問題 二、礦產資源有償取得收益的缺失與國民分配不公的問題 第二節 法律制度層面的問題 一、與《憲法》相悖的問題 二、相關法律概念不清的問題 三、與市場經濟體制脫節的問題 第四章 對我國礦產資源有償取得法律制度存在問題的分析 **節 對國家、政府身份認識和礦產資源特征認識存在偏差 一、沒有區分國家的礦產資源所有者身份和政府的礦產資源管理者身份 二、對礦產資源在自然資源中的特殊性認識不足 三、忽視了國家作為礦產資源所有者的國民收入初次分配權 第二節 現行礦產資源有償取得制度脫離了我國的現實國情 一、缺乏對中國特色社會主義理論的正確理解，盲目照搬外國的做法 二、對礦產資源的價值和價格認識不足 第三節 礦產資源有償取得制度構建的失當 一、忽視了礦產資源收益權是所有權的權能之一 二、沒有體現國家在國民經濟中的礦產資源民事主體身份 三、將采礦權這種行政許可權疊加成民事物權 四、礦產資源有償取得后的物權屬性不清 第五章 國外礦產資源有償取得制度及其對我國的啟示 **節 世界礦業立法的三次革命 一、**次礦業立法革命 二、第二次礦業立法革命 三、第三次礦業立法革命 四、三次礦業立法革命對礦產資源有償取得制度的啟示 第二節 美國的礦產資源有償取得制度 一、美國礦產資源有償取得制度的沿革 二、美國礦產資源有償取得及主要稅費法律制度 第三節 澳大利亞的礦產資源有償取得制度 一、澳大利亞的礦業權管理制度 二、澳大利亞的礦產資源有償取得制度 三、澳大利亞礦業稅費制度 四、澳大利亞礦業權二級市場的特點 第四節 國外礦產資源有償取得制度對我國的啟示 一、我國應當借鑒的制度 二、借鑒時需要注意的問題 第六章 改革我國礦產資源有償取得法律制度的理論設想 **節 改革現行礦產資源法律制度，實現資源管理向資產管理的轉變 一、資源變資產是市場經濟的客觀要求 二、資源變資產與馬克思的勞動價值論 三、完善并有效執行礦產資源有償取得法律制度 第二節 改革礦產資源一級市場法律制度，實現國家所有權收益 一、國家可以有償出讓礦（藏）產資源所有權 二、國家通過一級市場出讓礦產資源是實現收益權的主要方式 三、國家要區分公益性和商業性礦產資源 第三節 改革礦產資源二級市場法律制度，實現資源優化配置 一、我國礦產資源二級市場形同虛設 二、通過資產變資本構建礦產資源二級市場 第四節 政府對礦產資源市場的責任及監管 一、政府對礦產資源一級市場的責任和監管 二、政府對礦產資源二級市場的責任和監管 三、政府對礦產資源采礦權流轉的監管 第七章 圍繞礦產資源有償取得制度的《礦產資源法》修改建議 **節 《礦產資源法》修改的核心問題 一、礦業發展的市場化改革問題 二、礦產資源的物權屬性問題 三、礦產資源收益收取制度問題 四、礦業市場主體地位平等問題 五、礦業行政主管部門職能由\"組織管理\"向\"監督管理\"的轉變問題 第二節 圍繞礦產資源有償取得制度修改《礦產資源法》的具體建議 一、關于《礦產資源法》名稱和宗旨的修改建議 二、關于礦藏資源物權屬性的修改建議 三、關于國家礦藏資源所有者收益權的修改建議 四、關于礦業發展市場化改革的修改建議 五、關于礦業市場主體地位的修改建議 六、關于礦業行政主管部門職能轉變的修改建議 參考文獻