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釋放改革紅利的16個(gè)關(guān)鍵問題 版權(quán)信息
- ISBN：9787517400707
- 條形碼：9787517400707 ; 978-7-5174-0070-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
釋放改革紅利的16個(gè)關(guān)鍵問題 本書特色
經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、外交等各方面都取得了輝煌的成就，國人共享改革發(fā)展帶來的紅利果實(shí)，世界對(duì)此有目共睹。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，在內(nèi)部環(huán)境上，發(fā)展階段發(fā)生歷史性跨越，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)明顯變化；在外部環(huán)境上，后危機(jī)時(shí)代充滿著不確定性。概括地說，中國的發(fā)展面臨著歷史性機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。十八屆三中全會(huì)通過的《決定》深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是我國未來5至10年中全面深化改革的新藍(lán)圖和總部署。《決定》鮮明地體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央，繼往開來，高瞻遠(yuǎn)矚，站在歷史的十字路口，對(duì)未來的改革發(fā)展趨勢作出正確的判斷，規(guī)劃設(shè)計(jì)出今后改革發(fā)展的路線圖，以改革的突破釋放更多的紅利。這是時(shí)代的發(fā)展需要，也是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的必需。 ◎ 改革是中國繁榮富強(qiáng)之路 中國共產(chǎn)黨是既勇于改革又善于改革的政黨。在民主革命時(shí)期，黨成功地領(lǐng)導(dǎo)了革命，革命也成就了黨。在從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨之后，中國共產(chǎn)黨不斷地進(jìn)行改革的探索。30多年來的改革開放證明，改革開放挽救了黨，黨在改革開放中又譜就了新的歷史篇章。中國共產(chǎn)黨以改革開放實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政方略的轉(zhuǎn)變，以改革開放扭轉(zhuǎn)了歷史乾坤，以改革開放開啟了執(zhí)政新時(shí)代，并*終以改革開辟出一條既具有“社會(huì)主義”本質(zhì)又具有中國特色的“中國之路”，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。 黨的十八大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。”歷史表明，九十多年的革命、建設(shè)和改革開放歷程共同鑄就了這一根本成就的輝煌，而改革是我們珍惜、堅(jiān)持、發(fā)展這一根本成就的制勝法寶。 不可否認(rèn)的是，雖然在21世紀(jì)初期，我們就初步建立起了具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的道路上走了10多個(gè)年頭，但是在中國國內(nèi)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展的體制和機(jī)制障礙依然存在，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)也依舊十分繁重。 改革開放作為一場偉大革命，從來都不是一帆風(fēng)順的，也不可能一蹴而就。改革開放之路從來就不是順境和坦途，而是布滿了險(xiǎn)情和荊棘。中國共產(chǎn)黨就是在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下，不畏艱險(xiǎn)，勇于改革，排除各種困難和干擾，突破無數(shù)束縛與重圍，一鼓作氣“殺出一條血路”來的。 當(dāng)前，確有一些人開始對(duì)改革開放產(chǎn)生了質(zhì)疑，將我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的所有問題，都統(tǒng)統(tǒng)歸咎于改革開放。的確，現(xiàn)階段我國社會(huì)中存在著收入分配不公、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡、資源環(huán)境破壞污染等問題。殊不知，這些問題的存在恰恰是由于改革開放不徹底、市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善所帶來的，有些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所必須經(jīng)歷和面對(duì)的問題。然而，有些人卻據(jù)此對(duì)堅(jiān)持改革開放產(chǎn)生了動(dòng)搖，有些人更是主張要回歸到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。對(duì)此，我們必須予以警惕。 改革開放的精髓在于，通過不斷鞏固和增強(qiáng)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，并建立與之相適應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，來使各級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)主體有更多的機(jī)會(huì)和更大的空間去參與競爭，創(chuàng)造財(cái)富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，越是困難時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放這一基本國策，這是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并證實(shí)了的一條真理。正如十八屆三中全會(huì)《決定》所指出的：“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。面對(duì)新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。”在即將展開的全面深化改革中，我們應(yīng)該始終堅(jiān)信，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革方向，抓住時(shí)機(jī)不斷在深化中取得新的突破，才能釋放更多的紅利，才能推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在未來持續(xù)增長和健康發(fā)展，才能使中國真正走上民族振興、繁榮富強(qiáng)之路。 ◎ 過去30多年的發(fā)展依賴于改革紅利 改革為中國帶來了巨大的紅利。它打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的藩籬，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)從無到有逐步發(fā)展，并結(jié)出了累累碩果。它使中國從一個(gè)貧困落后、封閉的國家成長為如今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使人民的生活水平、社會(huì)保障水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，國際地位有了顯著的提高，國家的面貌發(fā)生了新的歷史性變化。改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，沒有改革開放，就沒有中國的今天。 30多年來，改革為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了三個(gè)增長的源泉：一是源于市場的擴(kuò)大，即“斯密增長”；二是源于創(chuàng)新，即“熊彼特增長”；三是源于制度變革，即“諾斯增長”。回顧我國過去30余年的經(jīng)濟(jì)增長，可以看出，無論是“斯密增長”還是“熊彼特增長”，均源于“諾斯增長”。 **次是20世紀(jì)80年代初，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提高。第二次是20世紀(jì)90年代初，鄧小平南方談話和“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)確立，改革開放的力度加大，潛在經(jīng)濟(jì)增長率從90年代初的9.8％上升到1994年的10.3％，5年平均潛在增長率為10.1％。第三次是本世紀(jì)初，加入世貿(mào)組織后，潛在經(jīng)濟(jì)增長率從2001年的9.8％上升到2006年的10.7％，6年平均增速為10.4％。從改革開放以來這三次潛在經(jīng)濟(jì)增長率提高的分析看，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上根源于制度變革帶來的制度紅利。未來10年，我國將面臨內(nèi)需紅利、城鎮(zhèn)化紅利等新的紅利，但無論是內(nèi)需紅利還是城鎮(zhèn)化紅利，都直接依賴于制度紅利的釋放程度。在改革遠(yuǎn)未完成的情況下，改革帶來的制度紅利潛力更大，更具有根本性。 改革開放30多年來，我們從“計(jì)劃”走向“市場”，從“短缺”走向“充裕”，從“貧困”走向“小康”。中國特色社會(huì)主義與改革緊緊相連，須臾不可分離，一同成為當(dāng)代中國的宿命，成為當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的生命。30多年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐表明，對(duì)于中國而言，實(shí)施改革開放，以改革促進(jìn)開放，以開放推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民幸福的必經(jīng)之路。中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠在短短的30多年時(shí)間里取得舉世矚目的巨大成就，*根本的經(jīng)驗(yàn)就是我們始終堅(jiān)持把改革開放作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 回顧30多年改革開放的歷史進(jìn)程，我們可以清楚地看到，中國特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義命題，是在改革開放的偉大實(shí)踐中提出來的；中國特色社會(huì)社會(huì)主義道路，是在改革開放的偉大實(shí)踐中逐步開辟、拓展并越走越寬闊的；中國特色社會(huì)主義理論體系，是在改革開放的偉大實(shí)踐中逐步形成和豐富發(fā)展的；中國特色社會(huì)主義制度，是在改革開放的偉大實(shí)踐中逐步確立和加以完善的；中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是在改革開放的偉大實(shí)踐中越舉越高的。 ◎ 改革已進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)階段 實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。當(dāng)前，中國正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)階段。正如《決定》所強(qiáng)調(diào)指出的，全黨“必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，*大限度集中全黨全社會(huì)智慧，*大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”。 30多年來，改革開放在創(chuàng)造“中國奇跡”的同時(shí)，也伴隨著一些“成長的煩惱”，出現(xiàn)了諸多問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成績的同時(shí)，許多更深層次的問題逐漸暴露，由于部分改革不到位而造成的問題經(jīng)過長期的積累也出現(xiàn)爆發(fā)的跡象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是市場仍然受到過度的行政干預(yù)，政府和市場界限不清，行政壟斷仍然廣泛存在。行政權(quán)力過度參與市場扭曲了資源配置，并助長了權(quán)力尋租造成的腐敗現(xiàn)象。 二是利益失衡，收入分配的差距造成貧富差距擴(kuò)大，一方面高收入階層財(cái)富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國，而另一方面我國絕對(duì)貧困人口近4000萬人，低收入群體還有2.7億人；兩極分化勢頭需要得到遏制，與此相關(guān)的收入分配制度、稅收制度改革進(jìn)度緩慢，社會(huì)保障體系尚不健全，對(duì)社會(huì)弱勢群體的關(guān)懷不夠，并逐漸產(chǎn)生階層固化的現(xiàn)象。 三是法治不彰，政府轉(zhuǎn)型乏力。依法治國的方略雖然早已確立，但是公權(quán)力“普遍性違法、選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象嚴(yán)重，公民權(quán)利得不到有效落實(shí)和保障。政府職能缺位、錯(cuò)位、越位并存，距離法治型政府、服務(wù)型政府還有較大的差距。 四是發(fā)展不協(xié)調(diào)。這主要是指城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)問題非常突出，城鄉(xiāng)居民收入存在巨大差異。同時(shí)，城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌也存在巨大差異。我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。如：區(qū)域間發(fā)展差距加大，并且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢；區(qū)域之間低水平競爭嚴(yán)重，同層次產(chǎn)業(yè)競爭激烈，呈現(xiàn)出利益互損的缺點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著“三農(nóng)”問題、失業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)滯后以及腐敗等社會(huì)問題。 五是能源和環(huán)境存在嚴(yán)重問題。當(dāng)前我國正以歷史上*脆弱的生態(tài)環(huán)境，承載著*龐大的人口，進(jìn)行著空前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以*快的速度消耗著可再生和不可再生資源。我國的環(huán)境污染，不僅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，而且嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。此外，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降、生物多樣性銳減、外來物種入侵等種種環(huán)境問題，已經(jīng)危及國家生態(tài)安全。 六是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型問題。目前，我國的經(jīng)濟(jì)增長屬于出口和投資拉動(dòng)型增長模式，國民經(jīng)濟(jì)投資與消費(fèi)的比例長期失衡，經(jīng)濟(jì)增長長期依靠投資拉動(dòng)，而國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的力量很弱。與國際平均值相比，目前我國的投資率高17個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)率低18個(gè)百分點(diǎn)；投資貢獻(xiàn)率高12個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)率低20個(gè)百分點(diǎn)。 七是由于世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安而導(dǎo)致了出口受限，人口紅利逐漸消失，粗放型發(fā)展帶來的環(huán)境壓力巨大，長期以來的高投入、高污染、以出口為導(dǎo)向的傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)。而啟動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)又面臨收入分配不均、貧富差距過大等問題的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有滑入中等收入陷阱的危險(xiǎn)。 八是社會(huì)和諧與穩(wěn)定出現(xiàn)了問題。社會(huì)穩(wěn)定問題主要表現(xiàn)在影響社會(huì)安全與穩(wěn)定的事件增多，社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)的大局遭遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各種因素綜合在一起，使社會(huì)處于矛盾運(yùn)動(dòng)之中。這些社會(huì)矛盾一旦處理不好，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程將會(huì)受到直接影響。 上述這些問題的具體成因非常復(fù)雜，有的是改革發(fā)展到一定階段而出現(xiàn)的新問題，具有一定的必然性，有的是由于改革不到位、一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革滯后造成的，有的是由于市場機(jī)制不完善造成的。 總而言之，改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，到了一個(gè)非常重要的歷史關(guān)頭，這就是我們今天的改革所面臨的嚴(yán)峻形勢。 在新形勢下，改革開放的環(huán)境更復(fù)雜，使命更艱巨，任務(wù)更繁重，要求也更高。我們只有勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，才能繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化改革開放，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)。堅(jiān)持改革正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的阻礙，又勇于突破利益固化的藩籬，勇于開拓，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世人的莊嚴(yán)宣示，也是對(duì)中國未來發(fā)展的鄭重承諾。
釋放改革紅利的16個(gè)關(guān)鍵問題 內(nèi)容簡介
1.本書內(nèi)容豐富充實(shí)，以16個(gè)問題的形式對(duì)改革涉及的經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)等改革的方方面面，真正做到了為改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 2.本書具有很強(qiáng)的時(shí)代性，緊跟時(shí)代的步伐，在新的歷史時(shí)期，改革已然成為時(shí)代的主題，本書正是從這一時(shí)代的主題出發(fā)，把改革的涉及的問題加以呈現(xiàn)，并提出系統(tǒng)而極具針對(duì)性的解決問題的方法，是涉及中國改革的有益讀本。
釋放改革紅利的16個(gè)關(guān)鍵問題 目錄
緒論：改革紅利釋放的關(guān)鍵在于改革的突破
◎ 改革是中國繁榮富強(qiáng)之路
◎ 過去30多年的發(fā)展依賴于改革紅利
◎ 改革已進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)階段
◎ 當(dāng)前社會(huì)中的突出矛盾源于改革不到位
◎ 深化改革蓄勢待發(fā)，開弓沒有回頭箭
◎ 新時(shí)期的改革需要高度重視頂層設(shè)計(jì)
◎ 進(jìn)一步深化改革需要推進(jìn)改革工作機(jī)制創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)改革篇
一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場的力量
1．深化經(jīng)濟(jì)體制改革勢在必行
2．眾多非經(jīng)濟(jì)因素制約著我國經(jīng)濟(jì)體制改革
3．堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
4．經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系
5．確保市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用
6．毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展我國的公有制經(jīng)濟(jì)
7．毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
8．統(tǒng)籌公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
二、深化財(cái)稅體制改革，充分發(fā)揮財(cái)稅的宏觀調(diào)控功能
1．加大我國財(cái)稅體制改革力度勢在必行
2．實(shí)行“扁平化”改革，減少財(cái)政層級(jí)
3．構(gòu)建財(cái)力與事權(quán)相順應(yīng)、相匹配的財(cái)稅體制
4．構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)創(chuàng)新型國家的財(cái)稅體制
5．積極推進(jìn)預(yù)算管理體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理
6．進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
7．積極地推進(jìn)省以下的財(cái)政體制改革
8．配合中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度
9．穩(wěn)步推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政體制改革
10．進(jìn)一步推動(dòng)地方債務(wù)融資的規(guī)范化
三、深化金融體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障供血
1．我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要深化金融體制改革
2．加強(qiáng)與完善金融宏觀調(diào)控，維護(hù)金融穩(wěn)定
3．加快建立多層次的金融市場體系
4．把握金融服務(wù)的本質(zhì)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)接軌
5．充分發(fā)揮市場的作用，加快利率市場化進(jìn)程
6．推動(dòng)金融創(chuàng)新，適應(yīng)市場的各類需要
7．大力推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)改革
8．痛下決心，積極推進(jìn)民間金融發(fā)展
9．進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革
10．深化外匯管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
11．防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管
四、推進(jìn)壟斷行業(yè)的市場化改革，保障公平競爭
1．嚴(yán)重的行業(yè)壟斷，阻礙著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2．行業(yè)壟斷造成了一系列突出問題
3．加快壟斷行業(yè)改革是深化國企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)
4．深化壟斷行業(yè)改革的總體思路
5．壟斷行業(yè)改革必須解決行政壟斷問題
6．國企和民營企業(yè)應(yīng)一視同仁，平等對(duì)待
7．讓競爭性的民營企業(yè)成為市場主體
五、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與建立家庭農(nóng)場
1．農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新面臨著新壓力新機(jī)遇
2．農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在著一定的缺陷
3．農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模必須要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求
4．建立體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
5．讓土地流轉(zhuǎn)合法化，提高農(nóng)民土地資產(chǎn)收益
6．強(qiáng)化對(duì)專業(yè)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社的政策扶持
7．發(fā)展家庭農(nóng)場，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
8．讓農(nóng)村建設(shè)用地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來
9．構(gòu)建失地農(nóng)民充分就業(yè)的長效機(jī)制
六、進(jìn)行綜合配套改革，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
1．積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化是進(jìn)一步釋放改革紅利的戰(zhàn)略性抉擇
2．以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
3．深刻認(rèn)識(shí)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性
4．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要正確處理好的幾大關(guān)系
5．積極破除體制障礙，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)行綜合配套改革
6．創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)必須改革二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
7．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要與解決“三農(nóng)”問題協(xié)調(diào)并舉
8．加快城鎮(zhèn)化建設(shè)需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
9．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民工的市民化
10．注重吸收借鑒國外城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
行政體制改革篇
七、行政體制改革：轉(zhuǎn)變政府職能是核心
1．政府職能的“越位”：不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)
2．政府職能的“缺位”：使該管的沒有管好管住
3．深化行政體制改革需要科學(xué)界定政府職能
4．切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的核心
5．堅(jiān)持市場化改革方向，政府需要簡政放權(quán)
6．進(jìn)一步減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)
7．把政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境上
8．強(qiáng)化政府的市場監(jiān)管職能，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
9．強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系
10．明確中央政府與地方政府的職能分工
八、深化政府機(jī)構(gòu)改革，建立大部制體制
1．轉(zhuǎn)變政府職能必須要落實(shí)到政府機(jī)構(gòu)改革上
2．政府機(jī)構(gòu)改革迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題與改革思路
3．進(jìn)一步理順部門間的職責(zé)關(guān)系
4．適應(yīng)市場化改革的需要，建立大部制
5．實(shí)行大部制體制的積極意義
6．大部制改革要突破簡單的機(jī)構(gòu)數(shù)量的“加減法邏輯”
7．我國實(shí)行大部門體制的主要目標(biāo)與內(nèi)容
8．我國實(shí)行大部門體制需要解決的問題
9．大部制改革重在推行行政體系內(nèi)的“三權(quán)分設(shè)”
九、建立責(zé)任政府，積極推行行政問責(zé)
1．建立責(zé)任政府是我國行政體制改革的重要內(nèi)容
2．責(zé)任政府與行政問責(zé)制的豐富內(nèi)涵
3．我國責(zé)任政府建設(shè)中所存在的問題
4．建設(shè)責(zé)任政府的基本要求
5．進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)的全方位監(jiān)督
6．推行行政問責(zé)是當(dāng)前責(zé)任政府建設(shè)的重點(diǎn)
7．進(jìn)一步建立健全行政問責(zé)機(jī)制
8．進(jìn)一步完善行政問責(zé)的程序
9．強(qiáng)化行政首長問責(zé)制，實(shí)行權(quán)責(zé)一致
10．努力實(shí)現(xiàn)由同體問責(zé)向異體問責(zé)的轉(zhuǎn)變
十、實(shí)行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府
1．實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
2．政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開的主要內(nèi)容
3．對(duì)各級(jí)政府公開政務(wù)內(nèi)容的基本要求
4．進(jìn)一步完善政府信息公開制度
5．完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開
6．政務(wù)公開的常見形式與創(chuàng)新形式
7．進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度創(chuàng)新
8．發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)公開中的作用
9．建立公眾參與公共決策機(jī)制
10．建立完善政務(wù)公開的監(jiān)督保障機(jī)制
十一、深化行政審批制度改革，還權(quán)于市場
1．我國行政審批制度改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2．深化行政審批制度改革對(duì)于推動(dòng)市場化改革意義重大
3．進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目
4．減少行政審批環(huán)節(jié)和審批層次，提高審批效率
5．加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的制約，增強(qiáng)審批透明度
6．建立健全行政審批的監(jiān)督制約機(jī)制
社會(huì)改革篇
十二、改革收入分配制度，實(shí)現(xiàn)共同富裕
1．解決收入差距擴(kuò)大和收入分配不公問題刻不容緩
2．下大力氣調(diào)控收入分配，努力實(shí)現(xiàn)公平分配
3．確立民富優(yōu)先的改革導(dǎo)向，讓社會(huì)財(cái)富廣聚于民
4．調(diào)整政府、企業(yè)、居民三者之間的收入分配關(guān)系
5．確立國民收入分配的新格局、新秩序、新制度
6．保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重
7．切實(shí)解決少數(shù)壟斷行業(yè)收入過高問題
8．保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)居民增加財(cái)產(chǎn)性收入
9．完善個(gè)人所得稅制度，調(diào)節(jié)個(gè)人收入水平
10．收入分配改革要多多關(guān)注困難群體
十三、破解發(fā)展難題，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
1．城鄉(xiāng)公共服務(wù)的不均衡性嚴(yán)重背離社會(huì)公平
2．實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)村
3．改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)需要加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體制
4．新農(nóng)村建設(shè)對(duì)公共服務(wù)的強(qiáng)烈需求
5．實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的總體思路
6．明確各級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任
7．財(cái)政均等化是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵
8．統(tǒng)籌解決農(nóng)民工的基本公共服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急
十四、保障教育公平，全面提高教育質(zhì)量
1．教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)
2．保障教育公平需要更新觀念、深化改革
3．積極推動(dòng)義務(wù)教育的均衡化發(fā)展
4．促進(jìn)教育均衡發(fā)展的根本措施是合理配置教育資源
5．教育中的重點(diǎn)模式應(yīng)當(dāng)予以取消
6．切實(shí)提高農(nóng)民工子女的教育管理水平
7．建立健全教育救助制度，扶助弱勢群體接受教育
十五、深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革，讓醫(yī)療回歸公益性
1．讓醫(yī)療衛(wèi)生回歸公益性是民生的重大需求
2．進(jìn)一步完善我國的全民基本醫(yī)保體系
3．加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)，重在公立醫(yī)院改革
4．治治“看病貴”和醫(yī)院藥價(jià)虛高這一頑疾
5．實(shí)行醫(yī)藥分開，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”
6．深化藥品流通體制改革，治理流通秩序混亂
7．積極發(fā)展中醫(yī)藥，為群眾提供有效醫(yī)療資源
8．引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)
9．采取切實(shí)措施進(jìn)一步完善“新農(nóng)合”
十六、發(fā)展社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織去行政化
1．發(fā)展社會(huì)組織是時(shí)代發(fā)展新要求
2．社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮著重要作用
3．強(qiáng)化社會(huì)組織建設(shè)有利于推進(jìn)改革向縱深發(fā)展
4．我國社會(huì)組織發(fā)展所存在的主要問題
5．改革社會(huì)組織的雙重管理體制
6．加快官辦社會(huì)組織的去行政化改革
7．加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體系建設(shè)
8．建立政府與社會(huì)組織的合作伙伴關(guān)系
參 考 書 目
◎ 改革是中國繁榮富強(qiáng)之路
◎ 過去30多年的發(fā)展依賴于改革紅利
◎ 改革已進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)階段
◎ 當(dāng)前社會(huì)中的突出矛盾源于改革不到位
◎ 深化改革蓄勢待發(fā)，開弓沒有回頭箭
◎ 新時(shí)期的改革需要高度重視頂層設(shè)計(jì)
◎ 進(jìn)一步深化改革需要推進(jìn)改革工作機(jī)制創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)改革篇
一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場的力量
1．深化經(jīng)濟(jì)體制改革勢在必行
2．眾多非經(jīng)濟(jì)因素制約著我國經(jīng)濟(jì)體制改革
3．堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
4．經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系
5．確保市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用
6．毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展我國的公有制經(jīng)濟(jì)
7．毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
8．統(tǒng)籌公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
二、深化財(cái)稅體制改革，充分發(fā)揮財(cái)稅的宏觀調(diào)控功能
1．加大我國財(cái)稅體制改革力度勢在必行
2．實(shí)行“扁平化”改革，減少財(cái)政層級(jí)
3．構(gòu)建財(cái)力與事權(quán)相順應(yīng)、相匹配的財(cái)稅體制
4．構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)創(chuàng)新型國家的財(cái)稅體制
5．積極推進(jìn)預(yù)算管理體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理
6．進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
7．積極地推進(jìn)省以下的財(cái)政體制改革
8．配合中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度
9．穩(wěn)步推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政體制改革
10．進(jìn)一步推動(dòng)地方債務(wù)融資的規(guī)范化
三、深化金融體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障供血
1．我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要深化金融體制改革
2．加強(qiáng)與完善金融宏觀調(diào)控，維護(hù)金融穩(wěn)定
3．加快建立多層次的金融市場體系
4．把握金融服務(wù)的本質(zhì)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)接軌
5．充分發(fā)揮市場的作用，加快利率市場化進(jìn)程
6．推動(dòng)金融創(chuàng)新，適應(yīng)市場的各類需要
7．大力推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)改革
8．痛下決心，積極推進(jìn)民間金融發(fā)展
9．進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革
10．深化外匯管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
11．防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融監(jiān)管
四、推進(jìn)壟斷行業(yè)的市場化改革，保障公平競爭
1．嚴(yán)重的行業(yè)壟斷，阻礙著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2．行業(yè)壟斷造成了一系列突出問題
3．加快壟斷行業(yè)改革是深化國企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)
4．深化壟斷行業(yè)改革的總體思路
5．壟斷行業(yè)改革必須解決行政壟斷問題
6．國企和民營企業(yè)應(yīng)一視同仁，平等對(duì)待
7．讓競爭性的民營企業(yè)成為市場主體
五、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與建立家庭農(nóng)場
1．農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新面臨著新壓力新機(jī)遇
2．農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在著一定的缺陷
3．農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模必須要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求
4．建立體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
5．讓土地流轉(zhuǎn)合法化，提高農(nóng)民土地資產(chǎn)收益
6．強(qiáng)化對(duì)專業(yè)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社的政策扶持
7．發(fā)展家庭農(nóng)場，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
8．讓農(nóng)村建設(shè)用地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來
9．構(gòu)建失地農(nóng)民充分就業(yè)的長效機(jī)制
六、進(jìn)行綜合配套改革，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
1．積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化是進(jìn)一步釋放改革紅利的戰(zhàn)略性抉擇
2．以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
3．深刻認(rèn)識(shí)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性
4．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要正確處理好的幾大關(guān)系
5．積極破除體制障礙，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)行綜合配套改革
6．創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)必須改革二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
7．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要與解決“三農(nóng)”問題協(xié)調(diào)并舉
8．加快城鎮(zhèn)化建設(shè)需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
9．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民工的市民化
10．注重吸收借鑒國外城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
行政體制改革篇
七、行政體制改革：轉(zhuǎn)變政府職能是核心
1．政府職能的“越位”：不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)
2．政府職能的“缺位”：使該管的沒有管好管住
3．深化行政體制改革需要科學(xué)界定政府職能
4．切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的核心
5．堅(jiān)持市場化改革方向，政府需要簡政放權(quán)
6．進(jìn)一步減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)
7．把政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境上
8．強(qiáng)化政府的市場監(jiān)管職能，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
9．強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系
10．明確中央政府與地方政府的職能分工
八、深化政府機(jī)構(gòu)改革，建立大部制體制
1．轉(zhuǎn)變政府職能必須要落實(shí)到政府機(jī)構(gòu)改革上
2．政府機(jī)構(gòu)改革迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題與改革思路
3．進(jìn)一步理順部門間的職責(zé)關(guān)系
4．適應(yīng)市場化改革的需要，建立大部制
5．實(shí)行大部制體制的積極意義
6．大部制改革要突破簡單的機(jī)構(gòu)數(shù)量的“加減法邏輯”
7．我國實(shí)行大部門體制的主要目標(biāo)與內(nèi)容
8．我國實(shí)行大部門體制需要解決的問題
9．大部制改革重在推行行政體系內(nèi)的“三權(quán)分設(shè)”
九、建立責(zé)任政府，積極推行行政問責(zé)
1．建立責(zé)任政府是我國行政體制改革的重要內(nèi)容
2．責(zé)任政府與行政問責(zé)制的豐富內(nèi)涵
3．我國責(zé)任政府建設(shè)中所存在的問題
4．建設(shè)責(zé)任政府的基本要求
5．進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)的全方位監(jiān)督
6．推行行政問責(zé)是當(dāng)前責(zé)任政府建設(shè)的重點(diǎn)
7．進(jìn)一步建立健全行政問責(zé)機(jī)制
8．進(jìn)一步完善行政問責(zé)的程序
9．強(qiáng)化行政首長問責(zé)制，實(shí)行權(quán)責(zé)一致
10．努力實(shí)現(xiàn)由同體問責(zé)向異體問責(zé)的轉(zhuǎn)變
十、實(shí)行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府
1．實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
2．政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開的主要內(nèi)容
3．對(duì)各級(jí)政府公開政務(wù)內(nèi)容的基本要求
4．進(jìn)一步完善政府信息公開制度
5．完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開
6．政務(wù)公開的常見形式與創(chuàng)新形式
7．進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度創(chuàng)新
8．發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)公開中的作用
9．建立公眾參與公共決策機(jī)制
10．建立完善政務(wù)公開的監(jiān)督保障機(jī)制
十一、深化行政審批制度改革，還權(quán)于市場
1．我國行政審批制度改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2．深化行政審批制度改革對(duì)于推動(dòng)市場化改革意義重大
3．進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目
4．減少行政審批環(huán)節(jié)和審批層次，提高審批效率
5．加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力的制約，增強(qiáng)審批透明度
6．建立健全行政審批的監(jiān)督制約機(jī)制
社會(huì)改革篇
十二、改革收入分配制度，實(shí)現(xiàn)共同富裕
1．解決收入差距擴(kuò)大和收入分配不公問題刻不容緩
2．下大力氣調(diào)控收入分配，努力實(shí)現(xiàn)公平分配
3．確立民富優(yōu)先的改革導(dǎo)向，讓社會(huì)財(cái)富廣聚于民
4．調(diào)整政府、企業(yè)、居民三者之間的收入分配關(guān)系
5．確立國民收入分配的新格局、新秩序、新制度
6．保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重
7．切實(shí)解決少數(shù)壟斷行業(yè)收入過高問題
8．保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)居民增加財(cái)產(chǎn)性收入
9．完善個(gè)人所得稅制度，調(diào)節(jié)個(gè)人收入水平
10．收入分配改革要多多關(guān)注困難群體
十三、破解發(fā)展難題，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
1．城鄉(xiāng)公共服務(wù)的不均衡性嚴(yán)重背離社會(huì)公平
2．實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)村
3．改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)需要加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體制
4．新農(nóng)村建設(shè)對(duì)公共服務(wù)的強(qiáng)烈需求
5．實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的總體思路
6．明確各級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任
7．財(cái)政均等化是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵
8．統(tǒng)籌解決農(nóng)民工的基本公共服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急
十四、保障教育公平，全面提高教育質(zhì)量
1．教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)
2．保障教育公平需要更新觀念、深化改革
3．積極推動(dòng)義務(wù)教育的均衡化發(fā)展
4．促進(jìn)教育均衡發(fā)展的根本措施是合理配置教育資源
5．教育中的重點(diǎn)模式應(yīng)當(dāng)予以取消
6．切實(shí)提高農(nóng)民工子女的教育管理水平
7．建立健全教育救助制度，扶助弱勢群體接受教育
十五、深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革，讓醫(yī)療回歸公益性
1．讓醫(yī)療衛(wèi)生回歸公益性是民生的重大需求
2．進(jìn)一步完善我國的全民基本醫(yī)保體系
3．加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)，重在公立醫(yī)院改革
4．治治“看病貴”和醫(yī)院藥價(jià)虛高這一頑疾
5．實(shí)行醫(yī)藥分開，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”
6．深化藥品流通體制改革，治理流通秩序混亂
7．積極發(fā)展中醫(yī)藥，為群眾提供有效醫(yī)療資源
8．引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)
9．采取切實(shí)措施進(jìn)一步完善“新農(nóng)合”
十六、發(fā)展社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織去行政化
1．發(fā)展社會(huì)組織是時(shí)代發(fā)展新要求
2．社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮著重要作用
3．強(qiáng)化社會(huì)組織建設(shè)有利于推進(jìn)改革向縱深發(fā)展
4．我國社會(huì)組織發(fā)展所存在的主要問題
5．改革社會(huì)組織的雙重管理體制
6．加快官辦社會(huì)組織的去行政化改革
7．加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體系建設(shè)
8．建立政府與社會(huì)組織的合作伙伴關(guān)系
參 考 書 目
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釋放改革紅利的16個(gè)關(guān)鍵問題 作者簡介
舒天戈（筆名，真實(shí)姓名：侯書生）：1960年生，畢業(yè)于中國人民大學(xué)，現(xiàn)就職于國家行政學(xué)院，長期在高等院校和國家機(jī)關(guān)從事經(jīng)濟(jì)理論研究工作。 孫乃龍：1982年生，畢業(yè)于南開大學(xué)，獲得博士學(xué)位。現(xiàn)任山東德州學(xué)院教師，從事政治理論教學(xué)工作。
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