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政府文化管理前沿 版權信息
- ISBN：9787515011035
- 條形碼：9787515011035 ; 978-7-5150-1103-5
- 裝幀：一般銅版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府文化管理前沿 本書特色
“政治前沿新知識文庫”以“資政”為視角，聚焦于“國家治理”中公共政策與公共管理、社會建設與社會發展、政府與政黨權威、文化、政治與網絡、國際問題與國際戰略等方面的重大問題，將各學科研究的前沿知識與“國家治理”實踐中的重要政治、政策問題結合起來，以中高級黨政領導干部和公務員為讀者對象，致力于更新其執政理念，提升其執政能力，努力打造一項影響深遠的出版工程。
政府文化管理前沿 內容簡介
本書面對全球化語境，集中圍繞新時期文化管理問題研究，回答了政府文化管理中的現實性問題。全書分別圍繞政府文化管理工作的重要領域和重點問題展開，涉及文化管理的理念變革和思路突進等。
政府文化管理前沿 目錄
一?文化改革?文化政策?文化領導權?/?1
新時期國際文化理念引入中國，不斷推動國家文化理論創新，深化拓展了文化屬性、價值、功能、地位等文化理念認識，開啟了文化管理體制和管理方式變革。面對國際文化競爭和文化發展實踐新格局，以變革實現中國共產黨文化領導權和國家精神創新，公共文化服務和文化產業發展“雙輪驅動”，不同領域文化政策密集出臺，逐步形成了文化創造發展繁榮的理念、政策、管理、制度等立體化合力機制。
（一）改革是文化發展繁榮的動力源泉?/?1
（二）國家精神創新的生動實踐?/?4
（三）文化創造力是實現中國夢的引擎?/?9
（四）文化“中間地帶”呼喚深化配套制度創新?/?14
（五）探索文化發展的合力機制?/?20
二?公共文化服務?文化權利?文化治理?/?45
公共文化服務體系建設，是文化管理領域重大政策理論和發展實踐創新，是文化強國建設的保障基礎，著眼于保障公民基本文化權利，實現文化民權，改善文化民生，扎實推動民族文化創造活力。公共文化服務體系的建立實際上是從文化理念、資源配置、人員管理、組織結構到管理制度設計等一系列問題的變革，包含事業單位組織形式，都要實現從傳統文化事業體系到公共文化服務體系的體制轉換，公共文化服務是一個社會化開放體系，其決策、實施、評估乃至于文化內容、服務提供和管理組織都要吸納多元社會主體，以“文化治理”實現文化“公共性”價值。
（一）發展公益性文化事業保障公民文化權利?/?46
（二）全體公民應享有更高文化福利?/?48
（三）公共文化服務發展的階段性“癥結”?/?52
（四）多元參與主體與文化治理新格局?/?63
三?新媒體?話語權?網絡管理?/?67
互聯網帶來了“第四次傳播革命”，新興媒體迅速改變了傳統媒體生態格局，單一媒體傳播變成了多媒體全媒體傳播。新技術應用不斷催生新媒體形態，擴大著新媒體家族譜系，特別是各種社交媒體爆炸式增長，新傳播革命從網絡到移動終端變革趨勢正在加深，使媒體話語權不斷發生轉移，傳統主流媒體邊緣化加重，媒體融合走向傳播融合也給傳統媒體管理帶來了前所未有的挑戰，管理實踐滯后于媒介融合步伐，媒體規制改革亟需調整適應新發展趨勢。
（一）新媒體引領媒體生態變局?/?68
（二）傳統主流媒體向網絡表達學什么?/?71
（三）傳播“移動化”趨勢促動話語權轉移?/?74
（四）新媒體規制要跟上媒介融合發展步伐?/?81
（五）媒體管理改革和發展趨勢?/?90
四?輿論場?意見領袖?政務微博?/?93
傳播融合給輿論場帶來了立體化、全方位的新空間，參與主體和載體格局的多元多樣直接導致輿情生態格局日趨復雜。“一人一媒體”的自媒體時代真正來臨，加劇了輿情引導和調控難度。尤其是“意見領袖”、“大v”們在輿情新聞事件中發揮著巨大影響力，其觀點傳播影響著公共輿論走勢，掌控和引領信息流和意見流，“意見領袖”加劇了信息傳播權的集中。新媒介愈來愈受到政府的重視，以微博為代表的社交性媒體拓展了政府公關的新視野，在傳遞政府信息、協調公眾行為、回應社會關切、塑造政府形象等方面的作用日漸凸顯，已經成為一個社會對話的重要平臺。
（一）“全景監獄”與網絡輿論新趨勢?/?93
（二）多管齊下治理網絡不良信息?/?101
（三）交叉傳播下社交性媒體營造立體輿論場?/?108
（四）政務微博輿情引導的原則與策略?/?118
五?文化產業?產業轉型?文化競爭力?/?126
“文化產業”是新時期文化屬性認識的重大突破，開啟了系統性文化創新發展新格局，也是市場經濟環境下文化發展的新路徑。作為戰略性新興產業，文化產業成為國家經濟轉型和結構調整的支撐和依托，對塑造我國經濟品質和文化品格具有引導性戰略價值地位。文化發展新格局新條件下，政府文化經濟政策從零散走向系統，文化產業管理模式、方式和實施途徑在變革中漸趨明晰完善。文化產業發展直接帶來國家綜合國力和文化競爭力增強，社會文化發展的活力獲得前所未有的釋放。
（一）文化產業與文化屬性認識突破?/?126
（二）零散走向系統的文化產業政策變遷?/?130
（三）政府文化產業管理方式和途徑?/?134
（四）借力文化產業催化引導經濟轉型?/?140
（五）政府文化產業管理發展變革?/?146
六?文化企業?文化金融?文化投融資?/?151
文化企業是文化產業發展的主體，各類自主性市場主體是文化產業發展的保障。在由事業向產業轉型的過程中，各類市場主體遭遇到了種種市場壁壘，其中就包括文化投融資的瓶頸制約。產業層面上，國家戰略性支柱產業定位的文化產業發展前景廣闊。政策層面上，扶持鼓勵性積極政策密集出臺，社會環境利好。特別是文化金融政策的出臺，改善了文化企業融資環境，為風險投資進入文化產業提供了良好契機。同時，當前文化產業引入風險投資又存在各種現實性障礙，亟需文化產業風險投資機制創新，完善各類文化金融政策。
（一）國有文化企業發展障礙重重?/?152
（二）文化產業融資路徑一：引入風險投資?/?157
（三）文化產業融資路徑二：上市募集資金?/?169
（四）文化產業風險投資新機制探索?/?180
七?文化產業園區?集聚區?產業集群?/?187
文化產業園區已成為我國文化產業發展的*重要載體和空間依托，文化企業從空間集中到產業集聚形成了各具特色的文化產業園區，園區化發展也成為政府推動文化產業發展的顯著特征和重要趨勢，文化產業園區能夠直接帶動城市空間布局優化和功能轉換。只有借助園區公共文化平臺的完備，培育孵化骨干文化企業，讓“跨界”成為文化產業集聚發展趨向，才能夠形成主導產業突出的產業集群，文化產業園區成為文化生產、傳播、展示、銷售、生活、娛樂的空間，拓展文化產業園區的復合功能，與生活、時尚、社區融合，成為新的文化生活旅游“目的地”。但文化園區發展中也普遍存在“名”與“實”相悖離、名實不符的問題。
（一）文化產業園區的“名”“實”之辯?/?187
（二）文化產業園區的實質和內核?/?192
（三）文創園區優化城市空間布局與功能?/?197
（四）讓“跨界”成為文化產業集聚發展趨向?/?204
八?文化資源?城鎮化?區域發展?/?221
文化資源是能夠作為資產，應用于文化生產活動并產生社會和經濟價值的文化積累，尤其是能夠進行規模化運作的文化因素。區域文化特色和文化積累形成的文化生態圈是文化資本轉化的空間載體，利用特色文化資源可以發展特色文化產業，為新型城鎮化注入文化動力。文化資源產業化利用，要避免過于功利和短視，缺乏創意催化和差異，造成文化資源不可持續利用和破壞，必須遵循市場經濟和文化發展規律，借區域特色文化產業發展為區域特色經濟塑型。
（一）經濟視閾下的文化資源屬性?/?221
（二）特色文化資源為新型城鎮化注入動力?/?232
（三）文化生態圈是文化資本轉化的空間載體?/?236
（四）區域文化資源利用的問題與困境?/?242
（五）區域文化資源產業化四原則?/?250
九?文化“走出去”?文化輸出?文化軟實力?/?265
全球一體化環境中，跨文化、跨國界交流傳播既是本土文化發展的必要條件，也是文化發展的動力。開展文化交流是文化管理的重要內容，不論物質形態文化產品，還是精神形態文化內容，都是國際間文化交流的形式和載體。而文化輸出是對外文化交流的主流形態，我國文化交流“逆差”的結構矛盾突出，文化交流政策不成體系，不能適應建構國家文化軟實力的迫切需要。文化軟實力是綜合國力的表征，文化交流是提升國家文化軟實力的重要通道，也是實現文化強國建設戰略的內置性
條件。
（一）文化管理與對外文化交流?/?265
（二）文化輸出是對外文化交流的主流形態?/?272
（三）文化“走出去”政策與文化軟實力建構?/?278
十?文化產權?文化主權?文化安全?/?285
全球化加劇了各國對文化資源的爭奪，發達國家經濟上的支配性力量衍生出文化霸權，極大沖擊了發展中國家文化資源產權。由于缺乏文化產權意識，我國大量蘊含著巨大社會價值和經濟價值的傳統文化資源被西方國家無償或低價開發成現代文化產品，行銷全球獲取高額利潤。保護國家文化產權不僅是保護本國利用自身文化資源獲取經濟效益的權力，也是保護和掌控對自身文化進行闡釋的權利，維護民族文化主權和文化身份認同。全球化語境和主權文化的困境與機遇，要求中國以文化自覺自信采取主動姿態和應變策略，以攻為守保障國家文化安全，謀求文化大國的崛起。
（一）文化產權指涉文化權利和文化身份?/?286
（二）經濟全球化與各國文化產權爭奪?/?288
（三）中國文化產權的流失與保護?/?290
（四）全球化語境和主權文化的困境與機遇?/?295
（五）文化大國崛起的主動姿態和應變策略?/?298
后?記?/?308
新時期國際文化理念引入中國，不斷推動國家文化理論創新，深化拓展了文化屬性、價值、功能、地位等文化理念認識，開啟了文化管理體制和管理方式變革。面對國際文化競爭和文化發展實踐新格局，以變革實現中國共產黨文化領導權和國家精神創新，公共文化服務和文化產業發展“雙輪驅動”，不同領域文化政策密集出臺，逐步形成了文化創造發展繁榮的理念、政策、管理、制度等立體化合力機制。
（一）改革是文化發展繁榮的動力源泉?/?1
（二）國家精神創新的生動實踐?/?4
（三）文化創造力是實現中國夢的引擎?/?9
（四）文化“中間地帶”呼喚深化配套制度創新?/?14
（五）探索文化發展的合力機制?/?20
二?公共文化服務?文化權利?文化治理?/?45
公共文化服務體系建設，是文化管理領域重大政策理論和發展實踐創新，是文化強國建設的保障基礎，著眼于保障公民基本文化權利，實現文化民權，改善文化民生，扎實推動民族文化創造活力。公共文化服務體系的建立實際上是從文化理念、資源配置、人員管理、組織結構到管理制度設計等一系列問題的變革，包含事業單位組織形式，都要實現從傳統文化事業體系到公共文化服務體系的體制轉換，公共文化服務是一個社會化開放體系，其決策、實施、評估乃至于文化內容、服務提供和管理組織都要吸納多元社會主體，以“文化治理”實現文化“公共性”價值。
（一）發展公益性文化事業保障公民文化權利?/?46
（二）全體公民應享有更高文化福利?/?48
（三）公共文化服務發展的階段性“癥結”?/?52
（四）多元參與主體與文化治理新格局?/?63
三?新媒體?話語權?網絡管理?/?67
互聯網帶來了“第四次傳播革命”，新興媒體迅速改變了傳統媒體生態格局，單一媒體傳播變成了多媒體全媒體傳播。新技術應用不斷催生新媒體形態，擴大著新媒體家族譜系，特別是各種社交媒體爆炸式增長，新傳播革命從網絡到移動終端變革趨勢正在加深，使媒體話語權不斷發生轉移，傳統主流媒體邊緣化加重，媒體融合走向傳播融合也給傳統媒體管理帶來了前所未有的挑戰，管理實踐滯后于媒介融合步伐，媒體規制改革亟需調整適應新發展趨勢。
（一）新媒體引領媒體生態變局?/?68
（二）傳統主流媒體向網絡表達學什么?/?71
（三）傳播“移動化”趨勢促動話語權轉移?/?74
（四）新媒體規制要跟上媒介融合發展步伐?/?81
（五）媒體管理改革和發展趨勢?/?90
四?輿論場?意見領袖?政務微博?/?93
傳播融合給輿論場帶來了立體化、全方位的新空間，參與主體和載體格局的多元多樣直接導致輿情生態格局日趨復雜。“一人一媒體”的自媒體時代真正來臨，加劇了輿情引導和調控難度。尤其是“意見領袖”、“大v”們在輿情新聞事件中發揮著巨大影響力，其觀點傳播影響著公共輿論走勢，掌控和引領信息流和意見流，“意見領袖”加劇了信息傳播權的集中。新媒介愈來愈受到政府的重視，以微博為代表的社交性媒體拓展了政府公關的新視野，在傳遞政府信息、協調公眾行為、回應社會關切、塑造政府形象等方面的作用日漸凸顯，已經成為一個社會對話的重要平臺。
（一）“全景監獄”與網絡輿論新趨勢?/?93
（二）多管齊下治理網絡不良信息?/?101
（三）交叉傳播下社交性媒體營造立體輿論場?/?108
（四）政務微博輿情引導的原則與策略?/?118
五?文化產業?產業轉型?文化競爭力?/?126
“文化產業”是新時期文化屬性認識的重大突破，開啟了系統性文化創新發展新格局，也是市場經濟環境下文化發展的新路徑。作為戰略性新興產業，文化產業成為國家經濟轉型和結構調整的支撐和依托，對塑造我國經濟品質和文化品格具有引導性戰略價值地位。文化發展新格局新條件下，政府文化經濟政策從零散走向系統，文化產業管理模式、方式和實施途徑在變革中漸趨明晰完善。文化產業發展直接帶來國家綜合國力和文化競爭力增強，社會文化發展的活力獲得前所未有的釋放。
（一）文化產業與文化屬性認識突破?/?126
（二）零散走向系統的文化產業政策變遷?/?130
（三）政府文化產業管理方式和途徑?/?134
（四）借力文化產業催化引導經濟轉型?/?140
（五）政府文化產業管理發展變革?/?146
六?文化企業?文化金融?文化投融資?/?151
文化企業是文化產業發展的主體，各類自主性市場主體是文化產業發展的保障。在由事業向產業轉型的過程中，各類市場主體遭遇到了種種市場壁壘，其中就包括文化投融資的瓶頸制約。產業層面上，國家戰略性支柱產業定位的文化產業發展前景廣闊。政策層面上，扶持鼓勵性積極政策密集出臺，社會環境利好。特別是文化金融政策的出臺，改善了文化企業融資環境，為風險投資進入文化產業提供了良好契機。同時，當前文化產業引入風險投資又存在各種現實性障礙，亟需文化產業風險投資機制創新，完善各類文化金融政策。
（一）國有文化企業發展障礙重重?/?152
（二）文化產業融資路徑一：引入風險投資?/?157
（三）文化產業融資路徑二：上市募集資金?/?169
（四）文化產業風險投資新機制探索?/?180
七?文化產業園區?集聚區?產業集群?/?187
文化產業園區已成為我國文化產業發展的*重要載體和空間依托，文化企業從空間集中到產業集聚形成了各具特色的文化產業園區，園區化發展也成為政府推動文化產業發展的顯著特征和重要趨勢，文化產業園區能夠直接帶動城市空間布局優化和功能轉換。只有借助園區公共文化平臺的完備，培育孵化骨干文化企業，讓“跨界”成為文化產業集聚發展趨向，才能夠形成主導產業突出的產業集群，文化產業園區成為文化生產、傳播、展示、銷售、生活、娛樂的空間，拓展文化產業園區的復合功能，與生活、時尚、社區融合，成為新的文化生活旅游“目的地”。但文化園區發展中也普遍存在“名”與“實”相悖離、名實不符的問題。
（一）文化產業園區的“名”“實”之辯?/?187
（二）文化產業園區的實質和內核?/?192
（三）文創園區優化城市空間布局與功能?/?197
（四）讓“跨界”成為文化產業集聚發展趨向?/?204
八?文化資源?城鎮化?區域發展?/?221
文化資源是能夠作為資產，應用于文化生產活動并產生社會和經濟價值的文化積累，尤其是能夠進行規模化運作的文化因素。區域文化特色和文化積累形成的文化生態圈是文化資本轉化的空間載體，利用特色文化資源可以發展特色文化產業，為新型城鎮化注入文化動力。文化資源產業化利用，要避免過于功利和短視，缺乏創意催化和差異，造成文化資源不可持續利用和破壞，必須遵循市場經濟和文化發展規律，借區域特色文化產業發展為區域特色經濟塑型。
（一）經濟視閾下的文化資源屬性?/?221
（二）特色文化資源為新型城鎮化注入動力?/?232
（三）文化生態圈是文化資本轉化的空間載體?/?236
（四）區域文化資源利用的問題與困境?/?242
（五）區域文化資源產業化四原則?/?250
九?文化“走出去”?文化輸出?文化軟實力?/?265
全球一體化環境中，跨文化、跨國界交流傳播既是本土文化發展的必要條件，也是文化發展的動力。開展文化交流是文化管理的重要內容，不論物質形態文化產品，還是精神形態文化內容，都是國際間文化交流的形式和載體。而文化輸出是對外文化交流的主流形態，我國文化交流“逆差”的結構矛盾突出，文化交流政策不成體系，不能適應建構國家文化軟實力的迫切需要。文化軟實力是綜合國力的表征，文化交流是提升國家文化軟實力的重要通道，也是實現文化強國建設戰略的內置性
條件。
（一）文化管理與對外文化交流?/?265
（二）文化輸出是對外文化交流的主流形態?/?272
（三）文化“走出去”政策與文化軟實力建構?/?278
十?文化產權?文化主權?文化安全?/?285
全球化加劇了各國對文化資源的爭奪，發達國家經濟上的支配性力量衍生出文化霸權，極大沖擊了發展中國家文化資源產權。由于缺乏文化產權意識，我國大量蘊含著巨大社會價值和經濟價值的傳統文化資源被西方國家無償或低價開發成現代文化產品，行銷全球獲取高額利潤。保護國家文化產權不僅是保護本國利用自身文化資源獲取經濟效益的權力，也是保護和掌控對自身文化進行闡釋的權利，維護民族文化主權和文化身份認同。全球化語境和主權文化的困境與機遇，要求中國以文化自覺自信采取主動姿態和應變策略，以攻為守保障國家文化安全，謀求文化大國的崛起。
（一）文化產權指涉文化權利和文化身份?/?286
（二）經濟全球化與各國文化產權爭奪?/?288
（三）中國文化產權的流失與保護?/?290
（四）全球化語境和主權文化的困境與機遇?/?295
（五）文化大國崛起的主動姿態和應變策略?/?298
后?記?/?308
展開全部
政府文化管理前沿 作者簡介
高宏存，文學博士，主要從事中國傳統文化、當代文化思潮與批評、文化產業與文化政策研究。有多部著作出版，并主編圖書近百卷，成功策劃實施多個文化產業項目，現于國家行政學院社會和文化部從事教學研究工作。
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