**章 緒論
**節 認識政府公共管理新環境
一、經濟快速轉型發展
二、社會結構深刻變動
三、體制改革深入核心
四、公眾參與熱情高漲
五、公共治理觀念普及
第二節 正視政府公共管理新問題
一、管理理念滯后時代
二、目標陷入利益糾纏
三、程序化規范化缺失
四、公信力權威性降低
五、管理方式簡單封閉
第三節 明確政府公共管理新方向
一、建設人民滿意的服務型政府
二、政府與市場、社會的關系調整
三、管理體系透明、誠信、公正
四、管理方式科學、民主、開放
第四節 本教程的內容特點和結構安排
一、本教程的內容特點
二、本教程的結構安排

第二章 推進職能轉變和轉移
**節 政府公共管理基本職能
一、經濟調節 職能
二、市場監管職能
三、社會管理職能
四、公共服務職能
第二節 地方政府職能問題
一、地方政府職能的界定
二、地方政府職能履行中的問題
第三節 加快政府職能轉變與轉移
一、地方政府職能轉變的方向和重點
二、地方政府職能轉移的內容和途徑
三、地方政府職能轉變與轉移的策略

第三章 改革公共管理組織體系
**節 理順地方政府公共管理組織體系
一、地方政府公共管理組織特點
二、地方政府公共管理組織缺陷
三、地方政府公共管理組織優化
第二節 繼續推進大部門體制改革
一、大部門體制改革存在的困難和問題
二、大部門體制改革的方式與路徑
第三節 推動政府管理與市場機制的結合
一、市場機制對政府公共管理的價值
二、市場化工具的使用
三、過度市場化的風險防控
第四節 推動政府管理與社會組織的結合
一、政府對社會組織的培育
二、政府與社會組織的合作方式
三、政府對社會組織的監管

第四章 強化政府戰略管理
**節 培養戰略管理意識
一、樹立戰略管理觀念
二、培養戰略管理意識
第二節 運用戰略管理方法
一、戰略管理的過程
二、戰略管理的方法
第三節 推進戰略管理發展
一、政府職能轉變與事務管理的度
二、地方政府戰略管理缺陷的表現
三、強化戰略管理的主要途徑和策略

第五章 優化公共資源管理
**節 優化公共人力資源管理
一、公共人力資源管理理念與體系
二、公共人力資源管理目標與方法
三、公務員管理體系與分類改革
第二節 改革公共財政資源管理
一、公共預算管理與改革
二、公共采購管理與改革
三、公共財政審計管理與改革
第三節 強化公共資產資源管理
一、經營性資產管理
二、非經營性資產管理
第四節 重視公共信息資源管理
一、推進政府信息公開
二、提升政府信息資源效益

第六章 掌握公共管理工具
**節 推廣量化管理工具
一、量化工具及其價值
二、常用量化管理工具
第二節 發展網絡政務工具
一、電子政務系統建設
二、網絡工具運用與管理
三、我國地方政府電子政務存在的問題
第三節 掌握效率管理工具
一、目標管理工具
二、流程管理工具
三、崗位責任制
四、服務承諾制

第七章 提高公共政策水平
**節 提高政策制定水平
一、政策制定的基本原則
二、政策制定的基本程序
三、政策制定的誤區與防范
第二節 提高政策執行能力
一、遵循政策執行的程序和原則
二、政策執行中的一般問題
三、提高政策執行力的途徑與措施
第三節 加強政策評估與監控
一、政策評估的標準與程序
二、政策監控的機制、過程
三、政策評估與監控存在的問題
第四節 推進公共政策體制改革
一、從封閉式到開放式
二、從隨意性到程序化
三、從重速度效率到重公平質量
四、從權力自主到科學民主

第八章 提升政府管理績效
**節 構建績效管理評估體系
一、績效評估主體構建
二、績效評估指標體系構建
三、績效評估方法體系構建
第二節 優化政府績效評估流程
一、評估項目分析與確立
二、日程、技術和資料準備
三、評估實施
四、結果分析與運用
第三節 把握績效管理的誤區與度
一、政府績效管理的誤區
二、把握政府績效管理的度
第四節 加強政府管理監督問責
一、倫理約束與行政內部監督
二、法律與社會監督
三、行政問責制的約束和促進作用

第九章 完善政府公共服務體系
**節 推進基本公共服務均等化
一、確立公共服務型政府的目標追求
二、完善政府公共服務體系
三、全面推進基本公共服務均等化
第二節 推行公共服務標準化
一、構建地方政府公共服務標準化體系
二、實施和推廣公共服務標準化
三、克服公共服務標準化建設的幾個難題
第三節 提高政府公共服務質量
一、建立健全政府公共服務質量管理體系
二、借鑒國際公共服務質量保障經驗
三、實施政府公共服務質量監督控制
第四節 充分發揮行政服務中心公共服務功能
一、加強行政服務中心的組織體系建設
二、促進行政服務中心運行機制的優化
三、強化行政服務中心的公共服務功能
后記