緒論
**章  載入青史的成就
  一 中央加大投入為新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化注入了強大動力
  二 昔日封閉的鄉(xiāng)村而今公路暢通無阻
  三 農(nóng)民的生活設施得到很大改觀
  四 地方政府為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展尋找萬全之策
  五 鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)明顯提高
  六 農(nóng)民生活得到很大改善
  七 農(nóng)村合作醫(yī)療和社會保障形勢喜人
  八 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善
  九 “科教興村”為農(nóng)村發(fā)展助勁
  十 城鎮(zhèn)化典型已在地方興起
第二章  城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況或新問題
  一 農(nóng)村現(xiàn)狀與中央本意出現(xiàn)偏差
  二 億萬農(nóng)民工大流動給城市生活造成壓力
  三 農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移透視出“五個”社會問題
  四 人口無序流動導致社會管理難度增大
第三章  調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展模式刻不容緩
  一 城鎮(zhèn)化的重點是在農(nóng)村創(chuàng)建中心鎮(zhèn)
  二 城鎮(zhèn)化建設的主題是增強農(nóng)村“造血功能”
  三 客觀估量中國城市的發(fā)展狀況
  四 今天的農(nóng)村具備了企業(yè)發(fā)展的“四個條件”
  五 為農(nóng)民工就地打造出全新的就業(yè)舞臺
  六 運行模式的抉擇原則和方法
第四章  “萬鎮(zhèn)”模式
  一 全國農(nóng)村形成“萬鎮(zhèn)”格局的客觀依據(jù)
  二 “萬鎮(zhèn)”模式的功能定位
  三 “萬鎮(zhèn)”模式的十大顯赫作用
  四 挑選“萬鎮(zhèn)”應考慮的“六個”方面條件和應嚴格遵循的基本程序
  五 從實際出發(fā)確立“萬鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃
  六 從江蘇、浙江、廣東等三省農(nóng)村建鎮(zhèn)的實踐，看“萬鎮(zhèn)”模式的生命力
第五章  “企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”模式
  一 城鎮(zhèn)化建設少不了企業(yè)參與或主戰(zhàn)
  二 社會為工業(yè)基地擴散已作了八方面準備
  三 國家扶助是城鎮(zhèn)化建設的堅強后盾
  四 外部環(huán)境有利于農(nóng)村迎接企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
  五 由地方政府營造六大優(yōu)勢迎接“企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”
  六 企業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移具有“八大優(yōu)越性”
第六章  “城市內(nèi)優(yōu)外特”模式
  一 遵循科學發(fā)展觀城市發(fā)展規(guī)劃應有參照標準
  二 “城市內(nèi)優(yōu)外特”的重點是跨區(qū)域創(chuàng)建“援助特區(qū)”
  三 先進城市與經(jīng)濟滯后地區(qū)優(yōu)勢互補實現(xiàn)雙贏
  四 “援助特區(qū)”的管理方式
  五 大中城市實行雙向發(fā)展戰(zhàn)略的八個顯赫優(yōu)點
  六 北京、上海、廣州等特大型城市已具備的絕對優(yōu)勢能引領中國城市實現(xiàn)“援助特區(qū)”戰(zhàn)略
第七章  “揚棄式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式
  一 我國農(nóng)業(yè)主要面臨的“三大”任務
  二 我國部分地方農(nóng)業(yè)處于“涉盲”狀態(tài)
  三 用“揚棄式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”改變我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
  四 “揚棄式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式的主導方式
  五 “揚棄式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式的作用與意義
  六 讓社會給天然食品提升價值地位
  七 專家在解困我國農(nóng)業(yè)中的特殊地位
  八 讓社會給護農(nóng)專家創(chuàng)建良好的激勵機制
  九 政府為增強農(nóng)業(yè)“造血功能”保駕護航
第八章  發(fā)揮輿論優(yōu)勢進行食品革命大討論
  一 食品安全事件已嚴重威脅人類健康
  二 發(fā)起食品革命的必然性和必要性
  三 發(fā)起食品革命的有利條件
  四 功在千秋的重舉意義深遠
第九章  六大主題客觀論證城鎮(zhèn)化道路是中國社會發(fā)展的必由之路
  一 “萬鎮(zhèn)”模式夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎和鋪墊九億農(nóng)民的基本出路
  二 “企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”模式為城鎮(zhèn)化創(chuàng)建主戰(zhàn)平臺，使農(nóng)民工當?shù)鼐蜆I(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實
  三 “城市內(nèi)優(yōu)外特”模式充分展示我國社會制度的優(yōu)越性，為城鎮(zhèn)化打開新的突破口
  四 “揚棄式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，并通過發(fā)揮城鎮(zhèn)化功能開辟人類安全食品源
  五 “四大模式”為城鎮(zhèn)化國策構架了一套國家安全發(fā)展體系
  六 “四大模式”為城鎮(zhèn)化國策推行“生態(tài)文明”創(chuàng)造出重要條件
第十章  城鎮(zhèn)化建設的配套措施
  一 城鎮(zhèn)化建設需要相對穩(wěn)定的縣(市)領導班子
  二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度配套改革勢在必行
  三 城鎮(zhèn)化建設要求鎮(zhèn)級政府職能配套
  四 “三級”合力形成農(nóng)村人才培養(yǎng)體系
  五 發(fā)揮基層黨組織在城鎮(zhèn)化建設中的領航作用
  六 發(fā)揮大學生在城鎮(zhèn)化建設中的骨干作用
  七 三個值得注意的事項
  八 建議成立“國務院城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會”