序一
序二
導(dǎo)論
**章 財(cái)政權(quán)基本理論
**節(jié) 財(cái)政
一、財(cái)政的詞源
二、財(cái)政的概念及理解
三、財(cái)政的本質(zhì)
四、財(cái)政與國(guó)家
第二節(jié) 財(cái)政權(quán)
一、財(cái)政權(quán)的來(lái)源
二、財(cái)政權(quán)的概念和特征
三、財(cái)政權(quán)的分類
四、財(cái)政權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
五、財(cái)政權(quán)與分權(quán)的關(guān)系
六、財(cái)政權(quán)與憲政的關(guān)系
第三節(jié) 財(cái)政支出與社會(huì)公正的平衡
一、財(cái)政公平
二、財(cái)政民主
三、財(cái)政分配的公平與效率
第四節(jié) 中西代議機(jī)關(guān)財(cái)政權(quán)的比較
一、議會(huì)財(cái)政權(quán)
二、人大財(cái)政權(quán)
三、中西代議機(jī)關(guān)財(cái)政權(quán)的比較
第二章 財(cái)政權(quán)運(yùn)行模式的選擇
**節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與財(cái)政權(quán)運(yùn)行
一、集權(quán)型
二、分權(quán)型
三、集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型
四、適度分權(quán)型
第二節(jié) 政權(quán)組織形式與財(cái)政權(quán)運(yùn)行
一、內(nèi)閣制
二、總統(tǒng)制
三、半總統(tǒng)制
四、人民代表大會(huì)制
第三節(jié) 各國(guó)議會(huì)組織內(nèi)部財(cái)政權(quán)運(yùn)行的模式
一、兩院制
二、一院制
第四節(jié) 我國(guó)財(cái)政權(quán)運(yùn)行模式
一、我國(guó)財(cái)政權(quán)運(yùn)行模式及其發(fā)展
二、憲政體制下的公共財(cái)政運(yùn)行模式
三、我國(guó)對(duì)西方公共財(cái)政運(yùn)行模式之借鑒
第三章 我國(guó)人大財(cái)政立法權(quán)
**節(jié) 人大財(cái)政立法權(quán)概述
一、財(cái)政立法權(quán)的概念和分類
二、議會(huì)財(cái)政立法權(quán)簡(jiǎn)況
三、我國(guó)人大財(cái)政立法權(quán)的歷史發(fā)展
第二節(jié) 我國(guó)人大財(cái)政立法權(quán)行使的現(xiàn)狀
第三節(jié) 財(cái)政立法體制、體系和任務(wù)
一、我國(guó)財(cái)政立法體制的選擇
二、財(cái)政法的體系
三、當(dāng)前財(cái)政立法的主要任務(wù)
第四節(jié) 我國(guó)財(cái)政立憲問題
一、財(cái)政立憲概述
二、現(xiàn)行憲法對(duì)財(cái)政權(quán)的規(guī)定
三、現(xiàn)行憲法對(duì)財(cái)政權(quán)規(guī)定存在的不足
四、財(cái)政立憲的考察
五、我國(guó)財(cái)政立憲模式的選擇
六、圍繞財(cái)政立憲對(duì)現(xiàn)行憲法的修改
第四章 我國(guó)人大財(cái)政決定權(quán)
**節(jié) 人大財(cái)政決定權(quán)概述
一、人大財(cái)政決定權(quán)的概念、特征和內(nèi)容
二、人大財(cái)政決定權(quán)的發(fā)展
三、如何確定人大財(cái)政決定權(quán)的范圍
第二節(jié) 現(xiàn)存的理論分歧
一、人大預(yù)算審批權(quán)的權(quán)力性質(zhì)界說(shuō)
二、人大決定權(quán)與政府決策權(quán)的關(guān)系
第三節(jié) 人大財(cái)政決定權(quán)行使現(xiàn)狀
一、目前人大財(cái)政決定權(quán)行使的過(guò)程
二、人大財(cái)政決定權(quán)行使中的不足
第五章 我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督權(quán)
**節(jié) 人大財(cái)政監(jiān)督權(quán)概述
一、財(cái)政監(jiān)督權(quán)的理論依據(jù)
二、我國(guó)財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展
三、財(cái)政監(jiān)督的分類
第二節(jié) 人大財(cái)政監(jiān)督的主要內(nèi)容
一、人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督
二、人大對(duì)稅收的監(jiān)督
三、人大對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督
四、人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督
五、人大的專項(xiàng)監(jiān)督
六、人大對(duì)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督
第三節(jié) 審計(jì)監(jiān)督
一、財(cái)政審計(jì)的理論依據(jù)
二、西方國(guó)家審計(jì)獨(dú)立的介紹
三、我國(guó)目前審計(jì)的現(xiàn)狀
四、我國(guó)審計(jì)獨(dú)立的設(shè)想
第六章 完善我國(guó)人大財(cái)政權(quán)的舉措
**節(jié) 完善人大財(cái)政立法的指導(dǎo)原則
一、加強(qiáng)我國(guó)財(cái)政立法的指導(dǎo)原則
二、在財(cái)政立法中還應(yīng)注意幾個(gè)問題
第二節(jié) 具體財(cái)政法律的制定或修改
一、財(cái)政基本法的制定
二、稅收基本法的制定
三、財(cái)政平衡法的制定
四、《預(yù)算法》的修改問題
第三節(jié) 圍繞預(yù)算完善人大財(cái)政權(quán)
一、人大參與政府預(yù)算編制的全過(guò)程
二、推行績(jī)效預(yù)算模式，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督
三、有利于預(yù)算審批的措施
四、有利于預(yù)算執(zhí)行的措施
第四節(jié) 促使代表積極履行職責(zé)
一、提高代表素質(zhì)
二、調(diào)整代表結(jié)構(gòu)
三、提高代表報(bào)酬
四、優(yōu)化履職環(huán)境
五、切實(shí)監(jiān)督代表
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記