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中外非政府組織管理體制比較 版權信息
- ISBN：9787801406446
- 條形碼：9787801406446 ; 978-7-80140-644-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中外非政府組織管理體制比較 本書特色
改革開放以來，如何在轉型時期培育和監管非政府組織，適應國家發展戰略的需要，是我國政府、非政府組織部門以及學術界探討已久的重要問題。 本書筆者也同樣關注，針對這一問題，本書第首先對相關概念做出界定，并對中外非政府組織的發展歷史與現狀做出基本梳理，指出非政府組織管理在世界范圍內的范式轉換。而后進行法律地位的獲得以及由此產生的變更和法律地位喪失情況的比較，非政府組織收入來源的不同的比較。還比較了非政府組織稅收優惠方面的差異。分析各國在日常監管方面的具體做法，按照監管權主要集中在政府的一個部門或多個部門來進行分區比較。*后總結了各國非政府組織管理的基本經驗，以及對我們的啟示。
中外非政府組織管理體制比較 內容簡介
該《叢書》具有以下幾個特點。
**，時代性強。當今世界，以信息技術為先導的新技術革命，有力地推動著社會生產力的大發展，有力地促進著社會結構和運行方式的變化。全球化、信息化的浪潮，也改變著人們的思想文化。這些重要的時代特征，迫切要求建立與此相適應的新型政府管理模式。
我國在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的道路上，已經取得了輝煌的成就，中華民族正以嶄新面貌屹立于世界民族之林。但我國也面臨諸多新的挑戰。該《叢書》的主旨，就是為了適應時代要求，探索解決我國面臨的新課題新矛盾的途徑和方法，更好地發揮政府服務群眾和管理社會的職能，塑造新型的公共服務型政府模式。
第二，視野開闊。20世紀70年代以來，西方國家面對政府信任危機，亦稱“政府信任赤字”，出現了政府體制改革的主要趨勢。從英國政府的“續階方案”發端，到美國的“政府再造運動”、加拿大的“公共服務2000年計劃”、歐共體的“公共服務革新”、北歐國家“公民社區發展規劃”，再到澳大利亞的“財政管理計劃”和新西蘭的“財政人事制度改革”，等等。該《叢書》廣泛收集世界各國政府體制改革的資料，并加以系統分析和比較分析，探尋其中的共同規律，分析未來的發展趨勢，為我國行政體制改革提供重要參考和借鑒。
第三，風格務實。該《叢書》立足中國國情，從中國改革開放的實際出發，學習國外經驗中對中國有用的東西，提出符合科學發展規律的有價值的對策性建議。在認真分析比較的基礎上，著眼于研究如何進一步形成與社會主義政治體制相融合，與社會主義市場經濟相適應，具有中國特色的社會主義行政管理體制，以此推動中國社會的科學發展與和諧發展。
該《叢書》的出版，是研究我國行政管理體制改革的階段性成果。我國行政管理體制改革要走的道路還很長。希望作者們以堅強的毅力把這項研究繼續下去，跟蹤研究國內外行政體制改革的新動向新經驗，不斷聽取政界學界的新意見新建議，以提高該《叢書》修改版的質量，對我國行政管理體制改革做出更大貢獻，是所至盼。
中外非政府組織管理體制比較 目錄
前言
**章 導論
**節 論非政府組織的一般理論
一、非政府組織及其基本特征
二、有關非政府組織的理論
第二節 非政府組織的歷史演變
一、國外非政府組織的歷史演變
二、中國民間結社的歷史演變
第三節 非政府組織的現狀分析
一、國外非政府組織發展的基本現狀
二、中國的非政府組織發展現狀
三、非政府組織一政府關系的范式轉型
本章小結
第二章 非政府組織的法律地位
**節 自由成立模式
一、美國的非政府組織法律地位
二、英國的非政府組織法律地位
三、其它采取自由成立模式的國家非政府組織的法律地位
第二節 登記設立模式
一、德國非政府組織的法律地位
二、日本非政府組織的法律地位
三、或新加坡非政府組織的法律地位
第三節 中國的非政府組織的法律地位
一、中國非政府組織的法律形式
二、中國非政府組織的變更和注鉆
本章小結
第三章 非政府組織的籌資與營利禁止
**節 非政府組織的籌資模式
一、市場主導型籌資模式
二、政府資助主導型籌資模式
第二節 非政府組織的營利禁止
一、收入用途標準
二、相關目的經營標準
第三節 中國非政府組織的籌資管理與營利禁止
一、中國非政府組織的籌資
二、中國非政府組織的營利禁止
本章小結
第四章 非政府組織的稅收優惠
**節 自動獲得優惠模式
一、英國非政府組織的稅收管理
二、日本非政府組織的稅收管理
第二節 依申請獲得模式
一、美國非政府組織的稅收管理
二、德國非政府組織的稅收管理
第三節 混合模式
一、印度非政府組織的稅收管理
二、新加坡非政府組織的稅收管理
第四節 中國的非政府組織稅收優惠
一、中國非政府組織的稅收制度
二、中國對非政府組織的稅收優惠
本章小結
第五章 非政府組織的日常監管
**節 單一監管制模式
一、英國對非政府組織的監管
二、新加坡對非政府組織的監管
第二節 多元監管制模式
一、非政府組織的監管機關
二、主要監管制度
第三節 無監管制模式
一、美國對非政府組織的監管
二、德國對非政府組織的日常監管
三、印度對非政府組織的日常監管
第四節 中國對非政府組織的日常監管
一、定期性監管
二、經常性監管
三、其他相關監管
本章小結
第六章 比較與借鑒：中國非政府組織管理體制展望
**節 國外非政府組織管理的基本經驗
一、非政府組織管理的法律體系完備，框架完整
二、用財政稅收杠桿引導和調節非政府組織的活動
三、寬進嚴管，以服務為導向的監管確保非政府組織規范化運作
四、政府監管與行業自律、社會監督相結合 第二節 國外非政府組織管理的啟示
一、非政府組織管理體制要與本國的國情、民情相適應
二、完整且具有操作性的制度體系是對非政府組織進行有效管理的基礎
三、多種手段相結合的全方位監管是非政府組織健康規范發展的墓本保障
第三節 中國非政府組織管理體制面臨的問題
一、政府一社會關系理念的轉變相對緩慢
二、法律體系不完善，缺乏總體規劃
三、雙重管理體制不能有效實現監管目的
四、財政稅收政策不完善，難以發揮監督和鼓勵作用
五、社會保障、人才流動等外圍制度尚待健全
第四節 中國非政府組織管理體制改革的建議
一、完善非政府組織管理制度體系必須立足中國國情
二、完善法人制度，分類管理，突出發展重點
三、逐步完善監管制度與機制
四、完善相關機制和政策，加大對民間組織的扶持力度
本章小結
參考文獻
后記
**章 導論
**節 論非政府組織的一般理論
一、非政府組織及其基本特征
二、有關非政府組織的理論
第二節 非政府組織的歷史演變
一、國外非政府組織的歷史演變
二、中國民間結社的歷史演變
第三節 非政府組織的現狀分析
一、國外非政府組織發展的基本現狀
二、中國的非政府組織發展現狀
三、非政府組織一政府關系的范式轉型
本章小結
第二章 非政府組織的法律地位
**節 自由成立模式
一、美國的非政府組織法律地位
二、英國的非政府組織法律地位
三、其它采取自由成立模式的國家非政府組織的法律地位
第二節 登記設立模式
一、德國非政府組織的法律地位
二、日本非政府組織的法律地位
三、或新加坡非政府組織的法律地位
第三節 中國的非政府組織的法律地位
一、中國非政府組織的法律形式
二、中國非政府組織的變更和注鉆
本章小結
第三章 非政府組織的籌資與營利禁止
**節 非政府組織的籌資模式
一、市場主導型籌資模式
二、政府資助主導型籌資模式
第二節 非政府組織的營利禁止
一、收入用途標準
二、相關目的經營標準
第三節 中國非政府組織的籌資管理與營利禁止
一、中國非政府組織的籌資
二、中國非政府組織的營利禁止
本章小結
第四章 非政府組織的稅收優惠
**節 自動獲得優惠模式
一、英國非政府組織的稅收管理
二、日本非政府組織的稅收管理
第二節 依申請獲得模式
一、美國非政府組織的稅收管理
二、德國非政府組織的稅收管理
第三節 混合模式
一、印度非政府組織的稅收管理
二、新加坡非政府組織的稅收管理
第四節 中國的非政府組織稅收優惠
一、中國非政府組織的稅收制度
二、中國對非政府組織的稅收優惠
本章小結
第五章 非政府組織的日常監管
**節 單一監管制模式
一、英國對非政府組織的監管
二、新加坡對非政府組織的監管
第二節 多元監管制模式
一、非政府組織的監管機關
二、主要監管制度
第三節 無監管制模式
一、美國對非政府組織的監管
二、德國對非政府組織的日常監管
三、印度對非政府組織的日常監管
第四節 中國對非政府組織的日常監管
一、定期性監管
二、經常性監管
三、其他相關監管
本章小結
第六章 比較與借鑒：中國非政府組織管理體制展望
**節 國外非政府組織管理的基本經驗
一、非政府組織管理的法律體系完備，框架完整
二、用財政稅收杠桿引導和調節非政府組織的活動
三、寬進嚴管，以服務為導向的監管確保非政府組織規范化運作
四、政府監管與行業自律、社會監督相結合 第二節 國外非政府組織管理的啟示
一、非政府組織管理體制要與本國的國情、民情相適應
二、完整且具有操作性的制度體系是對非政府組織進行有效管理的基礎
三、多種手段相結合的全方位監管是非政府組織健康規范發展的墓本保障
第三節 中國非政府組織管理體制面臨的問題
一、政府一社會關系理念的轉變相對緩慢
二、法律體系不完善，缺乏總體規劃
三、雙重管理體制不能有效實現監管目的
四、財政稅收政策不完善，難以發揮監督和鼓勵作用
五、社會保障、人才流動等外圍制度尚待健全
第四節 中國非政府組織管理體制改革的建議
一、完善非政府組織管理制度體系必須立足中國國情
二、完善法人制度，分類管理，突出發展重點
三、逐步完善監管制度與機制
四、完善相關機制和政策，加大對民間組織的扶持力度
本章小結
參考文獻
后記
展開全部
中外非政府組織管理體制比較 節選
**章導論
當今世界，市場、國家與公民社會共同構成了公共秩序的治理結構。特別是20世紀80年代以后，非政府組織在各國飛速發展，形成了全球性的“結社革命”。這場革命無疑是非政府組織在人類社會進步中作用日益重要的有力證據，也是社會秩序在多主體的治理框架下重塑公共性內涵的佐證。我國也見證了“結社革命”的潮流。改革開放后，我國社會領域的自組織越來越活躍，非政府組織數量迅速增長，不僅與我國政府職能的公共服務轉向相銜接，而且為社會主義治理結構的塑造提供了新環境。在這種時代背景下，我們需要對多姿多彩的非政府組織及其特征進行界定，并在比較不同國家非政府組織管理體制的具體表現基礎上，立足本國國情，借鑒人類社會的優秀制度成果，完善我國的非政府組織管理體制，使非政府組織在社會主義和諧社會的構建中發揮應當發揮的作用。
**節 非政府組織的一般理論
一、非政府組織及其基本特征
（一）基本概念辨析
清晰的概念是進行制度比較的基礎。
在政治學的視野中，長期以來，社會領域中人們基于各種需要而自我組織起來的群體被視為公民社會或社會公共領域存在和發展的衡量指標，其數量和活躍程度被視為一個國家的公民社會或社會公共領域是否發達的一個標志。
……
中外非政府組織管理體制比較 作者簡介
褚松燕，女，河南省南陽市人，法學博士，國家行政學院政治學教研部副教授，北京大學公民社會研究中心客座研究員。主持國家社會科學基金項目2項，參與國際合作項目、國家課題和省部級重大課題加余項。專著《個體與共同體--公民資格的演變及其意義》 、 《權利發展與公民參與》 、合著三本，共計在國內外發表學術論文60余篇。主要研究領域：公民資格理論、政府管理與創新、社會組織等。
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