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科學發展觀與反腐倡廉建設 版權信息
- ISBN:9787010065298
- 條形碼:9787010065298 ; 978-7-01-006529-8
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:
科學發展觀與反腐倡廉建設 本書特色
本書分為五章。前兩章的討論集中在我國反腐倡廉政策體系的梳理,從極端重要性、方針、制度創新、具體舉措、黨風建設等方面對改革開放以來的反腐倡廉政策作了簡要的回顧與總結。反腐倡廉政策體系的不斷發展,表明了科學發展觀已經成為反腐倡廉建設的重要指導思想,表明了我國反腐倡廉制度建設已經步入了一個快速而健康的軌道,更重要的是,這一政策體系的發展擯棄了推倒重來的激進觀念,其主張的漸進的制度變遷理念已經成為我國轉型期“接力型”社會變遷的典范。
第三章以政治學、經濟學、法學、社會學的基本理論為基礎,從人性與制度、分權制衡、國家捕獲、掠奪性腐敗、軟政權、權力尋租、制度變遷與制度道德以及民主與治理等角度出發,分析腐敗的內在規律與防治措施。本章研究表明,無論有多么美麗的理論,如果離開了科學發展觀的指導,離開了對實踐的解釋力與指導力,就是沒有生命力的理論。要注重理論的科學性,正確定位理論工作者的責任。
第四章在結合規范理論與我國政策的基礎上,提出并論述了兩個與腐敗密切聯系的理論模型,即“委托人——代理人——顧客”和“制度——行為”模型,這兩個模型揭示了腐敗的規律及其防治辦法。在這兩個模型的基礎上,結合我國實際,提出了“黨——干部——人民”模型,筆相信,這一模型對于我們堅定不移地以科學發展觀為指導思想,深入探討反腐倡廉建設具有一定理論價值和實踐意義。
第五章對理論與實踐、國內與國外實踐的簡單比較,表明了我國反腐倡廉政策深入貫徹落實科學發展觀的有效性與道路的艱巨性。
*后,本書在綜合我國反腐倡廉政策、理論與實踐的基礎上提出,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉制度、建立健全與長期執政地位相適應的反腐倡廉制度,是今后我國反腐倡廉建設的兩大走向。
科學發展觀與反腐倡廉建設 內容簡介
本書內容包括:政策體系:改革開放以來反腐倡廉建設、政策體系:十六大以來反腐倡廉建設、理論工具:人性與制度的博弈等。
科學發展觀與反腐倡廉建設 目錄
**章 政策體系:改革開放以來反腐倡廉建設
**節 反腐倡廉極端重要性認識的科學發展
一、要整好我們的黨,實現我們的戰略目標,不懲治腐敗,特別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險
二、加強廉政建設、反對腐敗是建立社會主義市場經濟體制的必要條件和重要保證,也是關系改革事業成敗,關系黨和國家命運的大事
第二節 反腐倡廉方針的科學發展
一、“兩手抓”方針是一項長期的工作,要貫穿在整個改革過程之中
二、堅持“兩手抓,兩手都要硬”、堅持服從和服務于經濟建設這個中心的方針
第三節反腐倡廉制度的科學發展
一、制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性
二、堅持標本兼治、綜合治理,教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵
第四節 反腐倡廉具體舉措的科學發展
一、反對官僚主義、權力過分集中、家長制、干部領導職務終身制、形形色色的特權
二、深化教育、完善制度、加強監督
第五節 黨風建設的科學發展
一、群眾路線和實事求是特別重要,堅持不懈地糾正各種不正之風
二、全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設,做到八個堅持、八個反對
小結
第二章 政策體系:十六大以來反腐倡廉建設
**節 反腐倡廉建設總體布局的科學發展
一、把反腐倡廉建設放在更加突出的位置是反設總體布局的戰略決策…
二、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防是反腐倡廉建設總體布局的戰略方針
三、教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設總體布局的重點
四、保證黨的政治綱領和政治目標的實現是反腐倡廉建設總體布局的主線
第二節 反腐倡廉極端重要性認識的科學發展
一、從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性
二、從認清形勢與把握大局的歷史高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性
三、把反腐倡廉建設放在更加突出的位置
……
第三章 理論工具:人性與制度的博弈
第四章 制度模型:腐敗的內在規律與分布領域
第五章 實踐比較:理念與實踐、國內與國外的雙重緯度
結論 我國反腐倡廉建設的兩大走向
科學發展觀與反腐倡廉建設 節選
章政策體系:改革開放以來
反腐倡廉建設
黨的十一屆三中全會以來,黨在領導改革開放和現代化建設
的過程中,始終重視反腐倡廉工作。在長期的實踐中,我黨對反腐
倡廉規律的認識取得了重大的成果。這些成果深刻地體現在鄧小
平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀之中,體現在黨的基
本路線、基本綱領和基本經驗之中,體現在十一屆三中全會以來黨
和國家的一系列方針政策之中。總結這些寶貴成果,對推進反腐
倡廉工作時,更好地把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片
面性,有著重要意義。
**節 反腐倡廉極端重要性認識的科學發展
黨的十一屆三中全會以來,我國進入一個新的歷史發展時期,
黨風廉政建設和反腐敗斗爭也進入了一個新的實踐階段。建設有
中國特色的社會主義是一項前無古人的開創性事業,在給黨風廉
政建設和反腐敗斗爭注入活力的同時,也帶來了新矛盾新問題。
在改革開放和現代化建設過程中,鄧小平同志尊重實踐,敏銳地把
握時代發展的脈搏和契機,提出了一系列關于反腐倡廉極端重要
性的重要思想。 一、要整好我們的黨,實現我們的戰略目標,不懲治腐敗,特
別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險
早在新中國成立不久召開的中國共產黨第八次全國代表大會
上,針對我們黨的地位從革命黨到執政黨的變化以及黨員干部中
出現的不良傾向,鄧小平同志就深刻指出:
執政黨的地位,使我們黨面臨著新的考驗。過去七年,一
般說來,我們黨經受住了這種考驗,我們國家在各方面的進步
是很顯著的,我們絕大多數黨員在自己的工作崗位上是努力
的,工作是有成績的。但是,七年的經驗同樣告訴我們,執政
黨的地位,很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣。脫離
實際和脫離群眾的危險,對于黨的組織和黨員來說,不是比過
去減少而是比過去增加了。而脫離實際和脫離群眾的結果,
必然發展主觀主義,即教條主義和經驗主義的錯誤,這種錯誤
在我們黨內也不是比前幾年減少而是比前幾年增加了。
執政黨的地位,還很容易在共產黨員身上滋長著一種驕
傲自滿的情緒。有一些黨員,稍稍有點工作成績,就自以為了
不起,就看不起別人,看不起群眾,看不起黨外人士,似乎當了
共產黨員,就比非黨群眾高出一頭,有的人還喜歡以領導者自
居,喜歡站在群眾之上發號施令,遇事不愿意同群眾商量。這
實際上是一種狹隘的宗派主義傾向,也是一種*脫離群眾的
危險傾向。
針對著這種情況,黨必須經常注意進行反對主觀主義、官
僚主義和宗派主義的斗爭,經常警戒脫離實際和脫離群眾的
危險。為此,黨除了應該加強對于黨員的思想教育之外,更重
要的還在于從各方面加強黨的領導作用,并且從國家制度和黨的制度上作出適當的規定,以便對于黨的組織和黨員實行
嚴格的監督。
我們需要實行黨的內部的監督,也需要來自人民群眾和
黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。無論黨內的監督
和黨外的監督,其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活,發揚
我們黨的傳統作風,這就是毛澤東同志在第七次大會的政治
報告中所提倡的“理論和實踐相結合的作風,和人民群眾緊
密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”。①
20世紀80年代初期,針對黨內存在的問題,鄧小平同志開始
告誡全黨,要從“生死存亡”的高度審視黨風問題:
要堅持黨的領導,必須改善黨的領導,改進黨的作
風。……極少數黨員、干部的不正之風,非常不利于恢復黨在
群眾中的威信。我贊成陳云同志講的,執政黨的黨風問題是
有關黨的生死存亡的問題。②
針對經濟領域出現的犯罪現象,鄧小平同志尖銳地指出:
我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策
以來,不過一兩年時間,就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經
濟犯罪活動的人不是小量的,而是大量的。犯罪的嚴重情況,
不是過去“三反”、“五反”那個時候能比的。③
這股風④來得很猛。如果我們黨不嚴重注意,不堅決剎
①《鄧小平文選》**卷,人民出版社1994年版,第214~215頁。
②《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年版,第358頁。
③《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年版,第402頁。
④這里的“這股風”是指經濟領域的犯罪,而不是指腐敗。很多專家學者有
意無意地把“這股風”理解為腐敗,顯然是對鄧小平同志原意的重大誤
解。參見《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年版,第402、403頁;胡
錦濤同志在中紀委二次全會上的講話。
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