日本公務(wù)員制度研究 版權(quán)信息
- ISBN:7801401670
- 條形碼:9787801401670 ; 978-7-80140-167-0
- 裝幀:一般膠版紙
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日本公務(wù)員制度研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
日本公務(wù)員制度是由三個(gè)部分組成的,這三個(gè)部分即是制度結(jié)構(gòu)、行政行為和精神狀態(tài),權(quán)力合理配置是其核心。這三個(gè)層面的研究也就是對(duì)日本公務(wù)員制度靜態(tài)情況下是什么,動(dòng)態(tài)的行政過程中應(yīng)該是什么,以及為什么的回答。本文在制度結(jié)構(gòu)描述的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究日本公務(wù)員制度的行為與動(dòng)因。公務(wù)員制度如何運(yùn)行,關(guān)鍵取決于它所處的政治環(huán)境和面對(duì)的組織機(jī)制。公務(wù)員的精神狀態(tài)來源于組織的使命感,取決于公務(wù)員組織的組織文化。組織的使命感促進(jìn)成員的行為,對(duì)一線職員的自由裁量權(quán)產(chǎn)生一定影響。個(gè)人行為和組織行為主要取決于公務(wù)員組織在行政過程中的定位,這種定位決定了它所承擔(dān)任務(wù)的性質(zhì)和要求。
本文的核心命題是:基于日本資源的稀缺,產(chǎn)生了日本中央省廳管轄范圍的寬泛,政府規(guī)制過度,形成了強(qiáng)中央集權(quán)的政府管理模式。這一模式?jīng)Q定了日本公務(wù)員制度在政治過程中的定位。公務(wù)員組織的定位影響著公務(wù)員的個(gè)人行為和組織行為。日本公務(wù)員制度的高鏟運(yùn)轉(zhuǎn),源于政治過程中政治家與公務(wù)員組織之間權(quán)力之爭(zhēng)的矛盾過程。這一矛盾過程使公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制不斷得到完善,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善,團(tuán)隊(duì)精神不斷加強(qiáng);谡渭遗c公務(wù)員組織任務(wù)性質(zhì)的不同以及各自組織特征的差異性,產(chǎn)生了官僚主導(dǎo)型的政治過程。
日本公務(wù)員制度研究 目錄
內(nèi)容提要
緒論 公務(wù)員制度研究意義、現(xiàn)狀和方法
**節(jié) 公務(wù)員制度研究的意義
第二節(jié) 公務(wù)員制度研究的現(xiàn)狀
第三節(jié) 公務(wù)員制度研究的方法
**章 公務(wù)員制度的創(chuàng)建與發(fā)展
**節(jié) 戰(zhàn)前官吏制度的形成與特征
第二節(jié) 國(guó)家公務(wù)員法的制定與修改:現(xiàn)代公務(wù)員制度的建立
第三節(jié) 結(jié)束語:從天皇的工具到國(guó)民的公仆
第二章 公務(wù)員制度的體制構(gòu)造
**節(jié) 公務(wù)員制度的基本特征
第二節(jié) 公務(wù)員的范圍與結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 中央人事管理機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 公務(wù)員的考試、任用、晉升和身份制
第五節(jié) 權(quán)利與義務(wù)
第六節(jié) 工資福利與退休制度
第七節(jié) 行為規(guī)范
第三章 公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制
**節(jié) 公務(wù)員制度的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制——以錄用考試為例
第二節(jié) 公務(wù)員制度的激勵(lì)機(jī)制——以高級(jí)公務(wù)員的晉升為例
第三節(jié) 公務(wù)員制度的人才分流機(jī)制——以退職為例
第四節(jié) 公務(wù)員制度的培訓(xùn)機(jī)制:公務(wù)員組織系統(tǒng)的維持與發(fā)展
第四章 中央政府組織與公務(wù)員制度的運(yùn)作
第五章 政治與行政:權(quán)力在哪里
第六章 公務(wù)員制度組織行為分析
第七章 經(jīng)驗(yàn)與借鑒:一個(gè)比較的方法
主要參考文獻(xiàn)
后記
日本公務(wù)員制度研究 作者簡(jiǎn)介
閻樹森,男,生于1966年7月,河南封丘人。北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系畢業(yè),法學(xué)博士,副研究員。曾任北京大學(xué)政策研究室副主任,北京大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部副部長(zhǎng),現(xiàn)任職于中央組織部。
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